加工貿(mào)易實務(wù) 第8章 加工貿(mào)易企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)管理

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1、第八章加工貿(mào)易企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)管理——企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管與保稅監(jiān)管罰則學(xué)習(xí)目標(biāo)加工貿(mào)易企業(yè)申請計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的條件加工貿(mào)易企業(yè)申請計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的材料實施加工貿(mào)易企業(yè)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的規(guī)定保稅業(yè)務(wù)違規(guī)行為的處罰保稅業(yè)務(wù)走私行為的處罰保稅業(yè)務(wù)走私犯罪的處罰第八章加工貿(mào)易企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)管理保稅監(jiān)管罰則加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管3第一節(jié)第二節(jié)第一節(jié)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)申請計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的審批二加工貿(mào)易企業(yè)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的效用四加工貿(mào)易企業(yè)實施計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請3一加工貿(mào)易企業(yè)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的實施3三業(yè)務(wù)導(dǎo)入加工貿(mào)易企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管

2、，是海關(guān)利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，使加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)報送海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，并由海關(guān)結(jié)合實物對數(shù)據(jù)進(jìn)行核查的一種監(jiān)管方式。具體方法是：在商務(wù)部門對企業(yè)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管進(jìn)行前置審批的基礎(chǔ)上，主管海關(guān)對申請企業(yè)是否具備聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)應(yīng)向企業(yè)制發(fā)“海關(guān)實施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”。一、加工貿(mào)易企業(yè)實施計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請加工貿(mào)易企業(yè)申請計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的條件在中國境內(nèi)具備加工貿(mào)易經(jīng)營資格，已經(jīng)在海關(guān)注冊并以出口為主的生產(chǎn)型企業(yè)。企業(yè)守法經(jīng)營，資信可靠，內(nèi)部管

3、理實行計算機(jī)管理。能夠按照海關(guān)的規(guī)定如實報送數(shù)據(jù)。有足夠的資產(chǎn)和資金為本企業(yè)實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供總擔(dān)保。加工貿(mào)易企業(yè)申請計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的材料加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請書一份。經(jīng)營企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)批準(zhǔn)文件或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）一份。加工貿(mào)易企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）一份?！啊痢梁ｊP(guān)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)情況調(diào)查表”一份。包括進(jìn)口料件和出口制成品的品名和四位的H.S.編號的經(jīng)營范圍清單。海關(guān)認(rèn)為需要出具的其他證明文件和材料。一、加工貿(mào)易企業(yè)實施計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請二、海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)申請計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的審批海

4、關(guān)受理申請主管海關(guān)受理申請后應(yīng)在一個月內(nèi)對申請聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展實地調(diào)研并據(jù)實出具評估報告，提出具體實施意見。評估報告的主要內(nèi)容如下：申請企業(yè)對采購、生產(chǎn)、倉庫、財務(wù)和銷售等環(huán)節(jié)是否實行了計算機(jī)管理。企業(yè)內(nèi)部管理是否規(guī)范，能否按照海關(guān)要求提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)。企業(yè)的加工貿(mào)易經(jīng)營模式是否適合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。企業(yè)是否有走私、違規(guī)、欠稅或其他瞞騙等信譽(yù)不良記錄。企業(yè)的年生產(chǎn)加工能力、倉庫庫存能力和加工周期等是否與申報相一致。企業(yè)是否具備必要的聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)程序開發(fā)和維護(hù)能力。申請企業(yè)的保稅料件和國產(chǎn)料件是否采取分號管理。海關(guān)的審批主管海關(guān)在對申

5、請企業(yè)進(jìn)行調(diào)研評估的基礎(chǔ)上，認(rèn)為具備實施計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，應(yīng)填寫“××海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)實施計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管審批表”一式兩份，隨附企業(yè)提供的資料，報上級海關(guān)核準(zhǔn)。對經(jīng)核準(zhǔn)實行加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)，由主管海關(guān)為其核發(fā)“××海關(guān)批準(zhǔn)加工貿(mào)易企業(yè)實施計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”。主管海關(guān)與已批準(zhǔn)的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)簽訂“××海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)保書”一式兩份，主管海關(guān)和聯(lián)網(wǎng)企業(yè)各一份存檔備查。二、海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)申請計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的審批三、加工貿(mào)易企業(yè)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的實施實施加工貿(mào)易企業(yè)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的方式主管海關(guān)以企業(yè)分類管理

6、為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)實際情況確定實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的模式。采用電子賬冊模式進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的，不實行銀行保證金臺賬制度；采用電子手冊模式進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的，仍實行銀行保證金臺賬制度。聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需備案、變更電子底賬的，應(yīng)向商務(wù)主管部門申領(lǐng)相應(yīng)批準(zhǔn)文件。主管海關(guān)憑商務(wù)主管部門制發(fā)的批準(zhǔn)文件辦理聯(lián)網(wǎng)企業(yè)電子底賬的備案、變更手續(xù)。三、加工貿(mào)易企業(yè)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的實施實施加工貿(mào)易企業(yè)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的規(guī)定（1）聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報送數(shù)據(jù)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管身份認(rèn)證。（2）聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)所需進(jìn)口料

7、件、出口成品清單及對應(yīng)的商品編號報送主管海關(guān)，必要時還應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提供確認(rèn)商品編號所需的相關(guān)資料。主管海關(guān)根據(jù)監(jiān)管需要，按照商品名稱、商品編碼和計量單位等條件，將聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理的料號、商品與電子底賬備案的項號、商品進(jìn)行歸并或者拆分，建立一對多或者多對一的對應(yīng)關(guān)系。三、加工貿(mào)易企業(yè)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的實施（3）聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在料件進(jìn)口或成品出口前，分別向主管海關(guān)辦理進(jìn)口料件或出口成品的備案和變更手續(xù)。聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)海關(guān)總署的有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理單耗備案和變更手續(xù)。（4）海關(guān)根據(jù)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)報送備案的資料建立電子底賬，對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實施

8、電子底賬管理，其包括電子賬冊和電子手冊。（5）聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)如實向海關(guān)報送加工貿(mào)易貨物物流、庫存、生產(chǎn)管理和滿足海關(guān)監(jiān)管需要的其他動態(tài)數(shù)據(jù)。（6）聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如開展外發(fā)加工，應(yīng)事先將外發(fā)加工承接企業(yè)、貨物名稱和周轉(zhuǎn)數(shù)量向主管海關(guān)備案。（7）海關(guān)可采取數(shù)據(jù)核對或下廠核查等方式對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行核查，包括專項核查和盤點(diǎn)核查。三、加工