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1、碳排放貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)策略內(nèi)容摘要:循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我國要處理好國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與國傢能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)通過成本控制對(duì)國際碳排放貿(mào)易產(chǎn)生影響,有利於經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,鑒於此,本文建議合理利用市場(chǎng)機(jī)制與政府作為的雙效作用,積極協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與碳排放貿(mào)易的關(guān)系關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì)碳貿(mào)易環(huán)境保護(hù)旨在限制發(fā)達(dá)國傢溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》於2005年2月16日正式生效?!毒┒甲h定書》機(jī)制短期內(nèi)在給我國清潔能源產(chǎn)業(yè)帶來收益的同時(shí),也在傳輸利用大氣資源有償性的市場(chǎng)信號(hào)。從長期看,協(xié)議有關(guān)規(guī)定不是解決溫室氣體的萬能方案,不能約束個(gè)別國傢推出協(xié)議
2、,甚至為部分工業(yè)國傢和發(fā)展中國傢非合理碳貿(mào)易提供不正當(dāng)激勵(lì),我國應(yīng)著眼長遠(yuǎn)和自身環(huán)保約束,更加註重環(huán)保技改和資金投入,加快發(fā)展有利於節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式《京都議定書》引入瞭以聯(lián)合實(shí)施(J1)、排放量貿(mào)易(ET)和清潔開發(fā)機(jī)制(CDM)為核心的“京都靈活機(jī)制”,同時(shí)擬訂瞭“土地利用變化、造林和改善農(nóng)田管理”等措施增加吸收二氧化碳量來抵消本國碳排放指標(biāo)的協(xié)議框架。根據(jù)《京都議定書》“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則:發(fā)達(dá)國傢率先承擔(dān)先減限排、多減排義務(wù),技術(shù)能力差、經(jīng)濟(jì)水平較低的發(fā)展中國傢暫時(shí)沒有減排責(zé)任。《京都議定書》為發(fā)達(dá)國傢和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國傢規(guī)
3、定瞭具體且有法律約束力的溫室氣體減排目標(biāo),實(shí)施進(jìn)程見表1《京都議定書》確定的聯(lián)合實(shí)施(JI)、碳排放貿(mào)易(ET)和清潔開發(fā)機(jī)制(CDM)三種域外減排機(jī)制引起際社會(huì)積極關(guān)註。域外減排機(jī)制的核心在於,發(fā)達(dá)傢可以通過這三種機(jī)制,在本國以外取得減排的抵銷額,從而以較低成本減少排放量。碳排放貿(mào)易無疑是《京都議定書》機(jī)制的核心,域外減排機(jī)制規(guī)定瞭成員國一種獨(dú)特的市場(chǎng)交易一碳貿(mào)易。2005年2月協(xié)定生效後,二氧化碳排放作為一種商品可以在締約之間進(jìn)行自由買賣。碳貿(mào)易的實(shí)質(zhì)就是向人類生存的環(huán)境補(bǔ)充氧氣,以對(duì)抗全球工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)從大氣中獲得氧氣、產(chǎn)生一氧化碳的消耗過程。
4、市場(chǎng)交易中如果一國排放量低於條約規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),則可將剩餘額度賣給完不成規(guī)定義務(wù)的國傢,以沖抵後者的減排義務(wù)目前發(fā)展中國傢並未承擔(dān)減排義務(wù),對(duì)這些通過減排額交易,結(jié)合CDM項(xiàng)目,能夠獲得發(fā)達(dá)國傢提供的技術(shù)、資金和投資,進(jìn)而發(fā)展本國環(huán)保技術(shù)。CDM項(xiàng)目合作行業(yè)范圍廣泛,涉及到電力、燃料、林業(yè)等各種可以提高能源效率或者利用可再生能源的企業(yè)。目前我國減排技術(shù)比較落後,勞動(dòng)力也相對(duì)便宜,已經(jīng)成為許多發(fā)達(dá)國傢實(shí)現(xiàn)減排計(jì)劃的目標(biāo)國傢?!毒┒甲h定書》1-2承諾期內(nèi)對(duì)中國等發(fā)展中國傢是有利的,但長遠(yuǎn)發(fā)展不確定性因素及壓力會(huì)逐步加大。《京都議定書》表面上是環(huán)境問題,實(shí)質(zhì)是經(jīng)
5、濟(jì)、能源、政治問題,是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長方式及能源增長效率的綜合問題。發(fā)達(dá)國傢通過碳密集產(chǎn)品和高能耗項(xiàng)目向我國轉(zhuǎn)移,未來數(shù)年,產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移帶來的負(fù)面效應(yīng)將制約我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)自由貿(mào)易髏制的碳排放貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)相關(guān)性分析環(huán)境作為一種生產(chǎn)要素,不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)意味著環(huán)境要素的稟賦程度不同。H-0理論分析根據(jù)各要素稟賦不同,一國應(yīng)出口本國富裕要素生產(chǎn)的產(chǎn)品,進(jìn)口本國稀缺要素生產(chǎn)的產(chǎn)品。受環(huán)境因素制約,將環(huán)境作為其中重要生產(chǎn)要素,同時(shí)認(rèn)為環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)、環(huán)境保護(hù)寬松的國傢為環(huán)境要素富裕的國傢;環(huán)境監(jiān)管嚴(yán)格、環(huán)境保護(hù)高的國傢為環(huán)境要素稀缺的國傢。要素稟賦引入兩種
6、要素:環(huán)境和勞動(dòng)力或技術(shù)。假定符合H-0理論前提,生產(chǎn)兩種商品:密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品;密集使用勞動(dòng)力或技術(shù)的低污染產(chǎn)品環(huán)境要素稟賦的不同,影響瞭兩甲國的高污染產(chǎn)品由於環(huán)境要素富裕,獲得比較優(yōu)勢(shì),將擴(kuò)大高污染產(chǎn)品的出口;乙的高污染產(chǎn)品由於環(huán)境要素稀缺,處於比較劣勢(shì),將減少髙污染產(chǎn)品的出口。顯然,不考慮環(huán)境成本因素,依賴環(huán)境要素稟賦比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)於碳貿(mào)易活動(dòng)本身就是不利的。實(shí)際生活中碳貿(mào)易必須考慮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與成本,實(shí)施環(huán)境監(jiān)管及保護(hù),對(duì)於碳貿(mào)易影響尤其重要環(huán)境保護(hù)措施對(duì)貿(mào)易影響分析實(shí)施環(huán)境監(jiān)管及保護(hù)措施對(duì)各國貿(mào)易的影響,對(duì)小國而言,作為世界市
7、場(chǎng)價(jià)格的接受者,由於實(shí)施環(huán)境監(jiān)管及保護(hù),生產(chǎn)要素從髙污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)向低污染產(chǎn)品,高污染產(chǎn)品生產(chǎn)下降,低污染產(chǎn)品的生產(chǎn)上升。對(duì)於具有比較優(yōu)勢(shì)能夠進(jìn)入國際市場(chǎng)的低污染不僅有利於小國貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展,而且有利於國內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的改善對(duì)於大由於實(shí)施環(huán)境監(jiān)管及保護(hù),高污染產(chǎn)品生產(chǎn)下降,低污染產(chǎn)品的生產(chǎn)上升將導(dǎo)致國際髙污染產(chǎn)品價(jià)格上升,低污染產(chǎn)品價(jià)格下降。大國作為世界市場(chǎng)價(jià)格的主導(dǎo)力量,其低污染產(chǎn)品的較低價(jià)格競爭力將引導(dǎo)世界范圍實(shí)施環(huán)境監(jiān)管及保護(hù),對(duì)於碳貿(mào)易具有良性作用。當(dāng)然,如考慮各國消費(fèi)者對(duì)污染產(chǎn)品的不同偏好時(shí),發(fā)現(xiàn)環(huán)境良好也會(huì)通過改變各國貿(mào)易產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)而引導(dǎo)該國
8、貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析表明:環(huán)境成本作為生產(chǎn)成本的重要部分,通過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)差異來實(shí)現(xiàn)影響資源稟賦、技術(shù)、資本、基礎(chǔ)設(shè)