加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

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1、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究比較優(yōu)勢(shì)理論(TheoryofComparativeAdvantage)nJ"以表述為：在兩國(guó)間，勞動(dòng)牛產(chǎn)率的差距并不是在任何商品上都是相等。對(duì)于處丁?絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，應(yīng)集中力量牛產(chǎn)優(yōu)勢(shì)較大的商品，處于絕対劣勢(shì)的國(guó)家，應(yīng)集中力量生產(chǎn)劣勢(shì)較小的商品，然后通過(guò)國(guó)際貿(mào)易，互相交換,彼此都節(jié)省了勞動(dòng)，都得到了益處。比較優(yōu)勢(shì)理論的核心內(nèi)容是“兩利相權(quán)取其重，兩害相權(quán)取其輕”。根據(jù)比鮫優(yōu)勢(shì)理論和實(shí)際情況，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)從以下幾個(gè)方血著眼：1、立足口身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)結(jié)合縣域?qū)嶋H，立足自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育特色經(jīng)

2、濟(jì)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富民強(qiáng)縣的亜要途徑。特別是比較落后的縣要實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展，必須立足本地實(shí)際，制定適合口己的發(fā)展思、路，找準(zhǔn)車點(diǎn)，充分發(fā)揮口身的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游，走專業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展的路子，培育重點(diǎn)企業(yè)，形成特色，創(chuàng)出品牌，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)從多樣化轉(zhuǎn)為特色化，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要把特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成支柱產(chǎn)業(yè)利拳頭產(chǎn)品，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條和特色經(jīng)濟(jì)，以此推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。2、培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要緊緊

3、抓住培冇龍頭企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。第一,要重點(diǎn)培育和扶持規(guī)模較人、實(shí)力較強(qiáng)，帶動(dòng)輻射力也強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)璉條,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民増收，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，鼓勵(lì)工商企業(yè)投資興辦龍頭企業(yè)，興辦貿(mào)工農(nóng)、種養(yǎng)加、農(nóng)科教相互滲透，有機(jī)結(jié)合的聯(lián)合式龍頭企業(yè)。第三，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新模式，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有多種多樣的模式，例如：“公司+農(nóng)戶、基地+農(nóng)八、公司+基地+農(nóng)戶、專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等不同的模式。通過(guò)建基地、強(qiáng)龍頭、創(chuàng)名牌，進(jìn)一步提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。3、以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程首先耍

4、堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)原則，調(diào)整縣鄉(xiāng)工業(yè)?城市工業(yè)的分工關(guān)系，堅(jiān)持工農(nóng)結(jié)合，城鄉(xiāng)互動(dòng)，走工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村的道路，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。其次，要采取多種措施促跡市縣產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和合理的配套協(xié)作關(guān)系。在新階段，發(fā)展縣域工業(yè)必須解決城市工業(yè)與縣域工業(yè)“兩張皮''的問(wèn)題，城市要主動(dòng)將有些產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到縣，縣要積極承接這種輜射，縣域金業(yè)要主動(dòng)“傍”城市大金業(yè)。要用金業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。推進(jìn)工業(yè)化，必須緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)載體。項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的先導(dǎo)，縣域內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)資源都

5、應(yīng)以此為軸心進(jìn)行配置。項(xiàng)目建設(shè)就耍以一個(gè)區(qū)域內(nèi)外故優(yōu)化配置的資源，集中投向本地對(duì)全局有重要帶動(dòng)的骨干項(xiàng)目工程，并能較快形成先進(jìn)生產(chǎn)力。在新階段，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)確立以項(xiàng)目拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)，以項(xiàng)目擴(kuò)大招商引資，以項(xiàng)目調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁這樣的整體發(fā)展思路。4、以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)努力改變農(nóng)村落后而貌（1）加大政府投入讓公共財(cái)政陽(yáng)光更多普照農(nóng)村，搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（2）讓農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體；（3）讓社會(huì)各界給新農(nóng)村建設(shè)以更務(wù)實(shí)的人文關(guān)懷；（4）從各地實(shí)際出發(fā)探索各具特色的新農(nóng)村建設(shè)模式（如南街村模式、華西

6、村模式等）;5、人力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)必須把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在突出的位置。首先，要徹底轉(zhuǎn)變和根除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一切偏見(jiàn)，牢固確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體、是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的牛力軍這種主導(dǎo)意識(shí)，毫不動(dòng)搖地抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，要結(jié)合縣域?qū)嶋H，因地制宜。政府要在加快體制創(chuàng)新，強(qiáng)化政策扶持，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)集約發(fā)展，建立健全服務(wù)體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境等方甸加大工作力度，為縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展捉供最優(yōu)惠的政策、最良好的社會(huì)壞境。發(fā)展縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要與新上項(xiàng)H相結(jié)合，新上的項(xiàng)H,無(wú)論是大小，都要鼓勵(lì)和動(dòng)員民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與，吸收民間資本并

7、創(chuàng)造條件支持他們控股；要同發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織相結(jié)合,發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織無(wú)論采取哪種形式，涉及哪個(gè)領(lǐng)域，都要同發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,要引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，使它們成為中堅(jiān)和#T；要同能人帶動(dòng)相結(jié)合，發(fā)展縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要以技術(shù)能人、經(jīng)營(yíng)能人等縣域各類能人為核心，支持他們?cè)诮M織牛產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方曲發(fā)揮帶頭作用，鼓勵(lì)他們成為縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。6、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一是要明確重點(diǎn)，確立以縣城和有條件的中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，實(shí)施以縣城為中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)為側(cè)應(yīng)點(diǎn)的戰(zhàn)略。特別要突出縣城

8、的發(fā)展建設(shè)，實(shí)施縣城優(yōu)先，使項(xiàng)目向縣城集結(jié)、產(chǎn)業(yè)在縣城集群，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資重點(diǎn)放在縣城，盡快使縣城成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“核心”、基地和載體。同時(shí)，也要強(qiáng)化中心鎮(zhèn)的建設(shè)利規(guī)劃，中心鎮(zhèn)的建設(shè)一定要突出特色。二是要切實(shí)改變對(duì)城鎮(zhèn)化認(rèn)識(shí)的謀區(qū)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須改變脫離縣域?qū)嶋H，追求政績(jī)