公路路段的管理

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1、公路路段的管理吉林省集安市公路管理段王永順隨著公路里稈的不斷增加，公路的運(yùn)營管理也顯得越來越重要。良好的運(yùn)營管理體制不僅能夠提高公路的經(jīng)濟(jì)效益，減輕沉重的還貸壓力，還能充分發(fā)揮公路的社會(huì)效益，使之更好地為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。相對于公路建設(shè)速度，目前的運(yùn)營管理顯然不能適應(yīng)發(fā)展的要求，管理信息系統(tǒng)建設(shè)出現(xiàn)了新的趨勢：系統(tǒng)管理范圍要求從單條路線擴(kuò)展到整個(gè)公路網(wǎng)絡(luò)；綜合利用交通信息增強(qiáng)宏觀決策和調(diào)控能力的意識增強(qiáng)；開始制定公路管理信息系統(tǒng)的總體規(guī)劃，并以此作為分期實(shí)施的交通監(jiān)控系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、公眾信息發(fā)布系統(tǒng)的宏觀指導(dǎo)方案。一、目前我國公路管理模式公路運(yùn)營管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)和有機(jī)的整體，因此

2、，其運(yùn)作需要有一個(gè)適宜的管理機(jī)構(gòu)。由于各省各條公路建設(shè)的管理資金來源部門不完全一致，也造成了各省公路運(yùn)營管理的不完全相同，但從目前己經(jīng)開通的公路管理和行業(yè)管理的現(xiàn)狀來看,其管理模式宏觀上基木分為3級。（-）省級公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求和政企分開的職能要求，交通廳目前作為行業(yè)的省級主管機(jī)關(guān)，起著公路建設(shè)運(yùn)營中指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的政府職能作用，公路的具體業(yè)務(wù)管理要由作為企業(yè)的公路管理總公司承擔(dān)。（二）區(qū)域管理機(jī)構(gòu)目前云南省區(qū)域公路管理機(jī)構(gòu)主要根據(jù)地理位置劃分，以省會(huì)為中心，分為東西兩個(gè)區(qū)域設(shè)置區(qū)域管理機(jī)構(gòu)，可看作是二級公路管理機(jī)構(gòu)。（三）基層管理部門各區(qū)域管理機(jī)構(gòu)在各個(gè)

3、路段分設(shè)路段管理所，收費(fèi)站等基層管理單位。二、公路運(yùn)營管理內(nèi)容公路本身就是一個(gè)非常龐大的綜合體系，涵蓋了各個(gè)學(xué)科的專業(yè)，有非常強(qiáng)的特殊性，目前高速公路運(yùn)營管理一般可概括為如下幾項(xiàng)內(nèi)容。（-）養(yǎng)護(hù)管理公路養(yǎng)護(hù)管理通過各種新技術(shù)、新手段的應(yīng)用，建立優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)模式，以最經(jīng)濟(jì)的方式保證公路沿線設(shè)施處于完好狀態(tài)。從被助型養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)向預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，達(dá)到養(yǎng)護(hù)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率、高機(jī)動(dòng)性。（二）交通管理公路交通管理的任務(wù)是維護(hù)公路交通秩序，保障交通安全和公路的行車暢通。交通管理要利用先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行安全管理、處理交通事故，合理地引導(dǎo)組織交通流。（三）路政管理公路路政管理的職責(zé)是貫徹實(shí)

4、施國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)，保證公路路產(chǎn)完整，維護(hù)公路路權(quán)不受侵犯。同吋，還包括施工養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場的秩序維護(hù)，惡劣天氣的交通管制，故障車輛的牽引拖帶，事故現(xiàn)場的求援清障以及環(huán)保監(jiān)督等。三、公路電子政務(wù)系統(tǒng)需求分析目前公路機(jī)電設(shè)施中監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)基本上是成為各自獨(dú)立運(yùn)行、獨(dú)立管理的系統(tǒng)。這種模式會(huì)造成設(shè)備的重復(fù)配置，并且沒有達(dá)到對設(shè)備的最大利用率。即在通信系統(tǒng)提供的通信通路的基礎(chǔ)上，監(jiān)控、收費(fèi)系統(tǒng)、甚至辦公自動(dòng)的系統(tǒng)，都要各自建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，都有各自的路由器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)和系統(tǒng)服務(wù)器。結(jié)合目前公路運(yùn)營管理的特點(diǎn)，建立公路廣域網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)?。ㄊ校┘壒愤\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)、分路段管

5、理處、收費(fèi)站各級業(yè)務(wù)信息的綜合處理，在資源共享的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)的整合集成，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全國或地區(qū)性路網(wǎng)的集中統(tǒng)一管理，為加強(qiáng)宏觀管理和輔助決策而提供重要手段。當(dāng)前，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)逐步深入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，以先進(jìn)的信息技術(shù)和管理理念為依托的電子商務(wù)、電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)正成為未來企業(yè)和政府管理現(xiàn)代化發(fā)展的重要方向之一，公路及管理部門這種具有網(wǎng)絡(luò)型特征的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)既有路政管理職能，也有企業(yè)服務(wù)功能，因此，在依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段進(jìn)行信息化建設(shè)發(fā)展過程中，除了滿足自身的行業(yè)管理特點(diǎn)外，必須注重開放性和通用性。，此平臺即將公路各機(jī)電系統(tǒng)與行政管理辦公系統(tǒng)融合到一起，管理電子政務(wù)系統(tǒng)劃

6、分為以下三個(gè)層面：第一層：信息收集系統(tǒng)，主要是以高速公路現(xiàn)有管理和機(jī)電系統(tǒng)為基礎(chǔ)，收集有關(guān)道路狀況、交通運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)管理、財(cái)務(wù)狀況等靜態(tài)及動(dòng)態(tài)信息，并通過通信、辦公局域網(wǎng)等方式傳至信息處理系統(tǒng)。第二層：信息處理系統(tǒng)，信息處理主要是匯集信息，并按照不同需求主體的要求處理信息，最終按照易于理解的形式，發(fā)送信息。第三層：信息利用系統(tǒng)，各子系統(tǒng)針對不同運(yùn)營管理的需求設(shè)置，按照職能向信息融合和處理系統(tǒng)提岀所需信息要求，根據(jù)獲取的信息，進(jìn)行科學(xué)決策，最終完成職能。(-)信息收集信息收集是公路運(yùn)營管理信息化的基礎(chǔ)層，是信息化的數(shù)據(jù)源，根據(jù)公路運(yùn)營管理的需求分析，信息收集層的關(guān)鍵在于首先根據(jù)需求分

7、析確定信息類型和信息量，在此基礎(chǔ)上確定信息收集的技術(shù)和手段。因此，信息收集層與道路服務(wù)水平、技術(shù)發(fā)展水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著密切管理，其設(shè)備和規(guī)模應(yīng)該是一個(gè)隨著交通量的發(fā)展和管理需求變化的變化而不斷擴(kuò)充，隨著技術(shù)的變革而不斷升級的過程。(-)信息處理信息處理層是在信息收集的基礎(chǔ)上完成包括數(shù)據(jù)分析、存儲和發(fā)布，其作用和功能相當(dāng)于共用信息平臺，即對整個(gè)公路管理信息系統(tǒng)共用數(shù)據(jù)組織結(jié)構(gòu)和傳輸形式的一種規(guī)范化定義，以及一個(gè)對共用數(shù)據(jù)進(jìn)行組織、存儲、查詢、通訊等管理服務(wù)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。公路