關(guān)于做好全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

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1、關(guān)于做好全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案各黨支部、各村（居）委會(huì)，鄉(xiāng)直各單位：為確實(shí)做好我鄉(xiāng)全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)縣要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。—、適用范圍本預(yù)案適用于全國(guó)“兩會(huì)”期間越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重人信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到垂點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。二、工作原則1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則

2、。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教冇疏導(dǎo)工作，盡最人努力化解才盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)人。5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，止確做好

3、上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任成立處置群體性事件應(yīng)急指揮部，指揮部設(shè)立群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記黃運(yùn)松同志任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)盧振鑫和分管領(lǐng)導(dǎo)藍(lán)浩任副組長(zhǎng)，派出所溫華海，綜治辦劉志雄,黨政辦陳毅法，民政所長(zhǎng)李振連，鄉(xiāng)農(nóng)技站站長(zhǎng)溫綿生為成員。鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置小組、信息聯(lián)絡(luò)小組和后勤保障小組。（一）現(xiàn)場(chǎng)處登組。組長(zhǎng)由事發(fā)村駐村（居）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由事發(fā)村駐村（居）干部、綜治辦相關(guān)同志、事發(fā)村所有村T?部及各小組長(zhǎng)組成，必要吋抽調(diào)其他機(jī)關(guān)T部參加。其工作要求：1、應(yīng)急待命期間

4、，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鄉(xiāng)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作。2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各白的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。4、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。5、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。（二）信息聯(lián)絡(luò)組。組t由綜治辦劉志雄擔(dān)任，成員由各

5、村駐村（居）干部及各村村干部組成，其工作要求：1、及時(shí)做好信息的收集工作，了解情況。2、及時(shí)做好信息的上報(bào)工作，第一時(shí)間把事件上報(bào)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。3、及時(shí)做好信息的反饋工作，傳達(dá)上級(jí)的處理意見和處理措施，讓上訪群眾情緒得到緩和。（三）后勤保障組。組氏由副鄉(xiāng)長(zhǎng)和擔(dān)任，組員由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)后勤工作人員劉志彬、張大松、劉云、**、徐騰等應(yīng)急突擊隊(duì)人員組成。其工作要求是：1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨吋將有關(guān)情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2、做好上訪

6、群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的千輛（如確實(shí)有必要），協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?、妥善安排工作人員及相關(guān)人員的食宿、交通等示勤匸作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。四、后期處置1、調(diào)杏處理。群眾集體越級(jí)上訪和群體性事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息示，各有關(guān)部門，責(zé)任單位要積極配合做好信訪事項(xiàng)的調(diào)查處理工作，做好上訪人的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作。2、督查督辦。對(duì)發(fā)生的群眾越級(jí)上訪和群體性事件，要及時(shí)進(jìn)行交辦。3、反饋結(jié)果。對(duì)有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志有明確指示要求反饋辦理、辦結(jié)情況的，由領(lǐng)導(dǎo)小組將調(diào)杳處理材料予

7、以上報(bào);對(duì)上訪人要求知道工作進(jìn)展情況和答復(fù)處理意見的，由相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)少上訪人進(jìn)行及時(shí)的聯(lián)系溝通。4、責(zé)任追究。對(duì)在處理群眾越級(jí)上訪和群體性事件過程屮，由于信息不靈、工作不力、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而發(fā)工影響穩(wěn)定重人事件的，將追究侑關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和盲?接責(zé)任人的責(zé)任。各村和單位也要成立相應(yīng)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將信訪維穩(wěn)工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。切實(shí)做到未雨綢繆、防患未然。