反家暴庇護中心新型工作研究

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1、反家暴庇護中心新型工作研究【摘要】反家暴庇護中心依托救助管理機構(gòu)設立，為家庭暴力受害者的臨吋庇護場所。中心為被家暴者提供緊急庇護、臨時生活幫助、法律援助等服務。由于權責不明、機制不健全等原因，庇護中心的職能不能得到有效發(fā)揮。現(xiàn)就反家暴的新型工作流程進行探索，以推動庇護屮心規(guī)范化、科學化、人性化地運行管理和健康發(fā)展?！娟P鍵詞】反家暴；庇護；社會力量一、基本情況《反家庭暴力法》對家庭暴力的范疇、預防和法律責任等方面作出了詳細規(guī)定，已于2016年3月1日起正式實施。［1］其旨在預防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權益，促進家底和諧、社會穩(wěn)

2、定。2010年，市民政局與市婦聯(lián)共同成立了籽市家庭暴力受害婦女兒童庇護中心，實行兩塊牌子、一套班子的領導方式。中心設立于市救助站，主要依托救助站開展FI常工作，實行24小時接待服務。現(xiàn)有住房6間，床位12張，配備有母嬰室、心理咨詢室。根據(jù)市民政局和市婦聯(lián)達成的相關協(xié)議，初步擬定的庇護流程具體為：遭受毆打、謾罵等身體或精神侵害的家庭成員，由婦聯(lián)指派專人護送，進入庇護中心求助。庇護中心與護送人員進行交接，核實被家暴者的信息，為其辦理入住手續(xù)，提供飲食、住宿等臨時性服務。庇護期滿后，被家暴者Ftl婦聯(lián)工作人員帶離，或者Ftl近親屬接回。以3

3、月份的郴某為例。該員是和人，自行攜帶一名3個月大的男嬰求助。她和丈夫、婆婆本來一起住在和，后因婆媳激烈爭吵負氣出走。在核實姓名、年齡、籍貫等身份信息后,庇護中心進行登記并安排她入住。除保證她的住宿、飲食需求外，還幫她的孩子買了奶粉、紙尿褲等嬰兒用品。此外，工作人員具體了解了婆媳矛盾的主要原因，對和某進行了適當?shù)男睦硎鑼АＴ诒幼o中心的兒天，和某的丈夫并未露而將她接回，和某遂要求返回原籍，后工作人員將其護送回紅老家。二、中心面臨的問題及原因近年來，我國家庭暴力呈多發(fā)態(tài)勢，侵害公民人身權利的家庭暴力犯罪時有發(fā)生。每年我站救助的婦女兒童為42

4、0人左右，然而因家庭暴力尋求庇護的僅5至6人。庇護中心遭遇尷尬，有著多方面的原因。從機構(gòu)自身看:庇護屮心成立后，相關部門并未增加專門的部門和人員編制進行管理。當前庇護屮心由救助站兼管，工作權責不明、人員編制缺乏、專業(yè)人才不足。由于缺少專項資金，庇護中心的基本運行主要依靠救助資金。從庇護服務看：被家暴者主要為自行前來或由公安護送，較少由婦聯(lián)護送前來。求助對象主要因短期經(jīng)濟困難求助，庇護服務則多數(shù)采用臨時性救助方式。庇護中心的基本設施有待完善，只能為被家暴者提供食宿等基本服務，法律援助、醫(yī)療救助、心理幫助等專業(yè)性服務難以開展。以6月份的和

5、某為例。他自行攜帶10月大的男嬰到庇護中心尋求幫助。其為安徽人，在老家有一個4歲女兒，現(xiàn)在和妻子在種暫居。妻子婚內(nèi)出軌，拋下他們父子二人離開種。與“男主外，女主內(nèi)"不同，和某的經(jīng)濟來源一直以來都依賴妻子。被妻子遺棄后，和某無法獨立生活、照看孩子，只能尋求庇護。由于庇護中心缺少法律援助、技能培訓等專業(yè)性服務,只能將和某及其子護送回原籍。從受助對象看：由于受“家丑不可外揚”等傳統(tǒng)觀念的影響，遭遇家庭暴力的婦女存在一定的抗拒心理。她們大多不愿意尋求外界幫助，更傾向于借助親戚朋友的力量。另外，一些被家暴婦女經(jīng)濟獨立性差，過于依賴男性。遭受家暴

6、時，她們?nèi)虤馔搪暎桓曳纯?，更不會主動向婦聯(lián)或庇護中心求助。最后，由于宣傳力度不夠，許多被家暴者并不知道庇護中心的存在，也導致庇護屮心遇冷。三、工作設想及建議家庭暴力極大地危害家庭成員的身心健康及社會穩(wěn)定，因此維護家庭成員的合法權益、向受害者提供專業(yè)化的保護和援助越發(fā)不容忽視。現(xiàn)從我市反家暴工作實際出發(fā)，針對機構(gòu)當前存在的問題，提出以下兒點設想及建議。（一）政府應當為反家暴工作提供必要的制度保障和經(jīng)費保障，設立反家暴專項資金,配備專職工作人員。進一步完善庇護中心的設施設備，形成社工工作室、法律援助室、心理咨詢室等多樣化功能科室。對救助

7、站現(xiàn)有設施進行有效利用和改造，不斷完善庇護中心的基礎功能，為被家暴者提供更好的生活環(huán)境。（二）完善庇護中心的服務機制。在嚴格審核、甄別的前提下，庇護中心將適當放寬入住條件，簡化登記手續(xù)。庇護服務保證私密性，滿足被家暴者的心理需求、安全需求。在保障服務對象基本生活的同時，向社會力量購買法律援助、技能培訓、心理疏導等服務，創(chuàng)新反家暴工作服務方式。（三）反家暴工作涉及婦聯(lián)、公安和民政等多個部門，紺進一步細化各部門的權責內(nèi)容,健全部門間的協(xié)調(diào)配合機制。庇護中心為被家眾者提供臨時生活幫助。公安機關負責家庭暴力出警、處置，按照有關規(guī)定調(diào)查取證、協(xié)

8、助就醫(yī)、鑒定傷情。司法機關保障受害人獲得司法救濟。婦聯(lián)、殘聯(lián)組織反家暴宣傳教育，幫助家庭暴力受害人維護權益。社會組織和社會工作服務機構(gòu)開展心理健康咨詢、家庭關系指導等服務。庚療機構(gòu)保證被家暴者的庚療救治。⑵（四）加強宣傳