基于低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展模式探析

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1、基于低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展模式探析摘要：在低碳經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐要素已由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)要素，向碳排放權(quán)、交易權(quán)等生態(tài)環(huán)境要素、區(qū)域公平與發(fā)展共享等民生、民權(quán)要素轉(zhuǎn)變；區(qū)際關(guān)系由傳統(tǒng)的基于產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的垂直式關(guān)系，轉(zhuǎn)向基于創(chuàng)新合作的水平式關(guān)系；區(qū)域發(fā)展由資源能源等要素投入主導(dǎo)向創(chuàng)新主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。區(qū)域低碳發(fā)展路徑具有多樣性，包括全球行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，地域系統(tǒng)優(yōu)化，區(qū)域治理模式創(chuàng)新等方面。關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；區(qū)域創(chuàng)新；區(qū)域?qū)W習(xí)；發(fā)展模式中圖分類號：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A作者簡介：倪外(1980-),男，湖

2、北黃岡人，上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員，理學(xué)博士，研究方向：區(qū)域發(fā)展模式、低碳經(jīng)濟(jì)。基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：10ZD&016；國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：41071093。一、問題提出低碳經(jīng)濟(jì)研究源起氣候、能源方面的研究，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的理論研究較為薄弱[1-3]]o獨(dú)立分隔的節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)本質(zhì)仍然是“工業(yè)文明+節(jié)能減排”、“工業(yè)文明+生態(tài)修復(fù)+環(huán)境保護(hù)”的發(fā)展模式，已經(jīng)無法有效實(shí)現(xiàn)人地關(guān)系和諧與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展[4]]。在低碳經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域發(fā)展目標(biāo)由

3、傳統(tǒng)工業(yè)文明模式下經(jīng)濟(jì)利潤最大化，轉(zhuǎn)向社會(huì)成本最小化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益最大化、民生最優(yōu)化等綜合目標(biāo)，傳統(tǒng)的工業(yè)文明與外部治理結(jié)合的模式，轉(zhuǎn)向于生態(tài)環(huán)境內(nèi)部化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。由于不同類型區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的條件、任務(wù)、目標(biāo)存在著很大的區(qū)別，欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)開發(fā)強(qiáng)度低，擁有良好的自然生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，可以借助建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)落后地區(qū)的跨越式、可持續(xù)發(fā)展；發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平高，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，可以通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、體制機(jī)制優(yōu)化、外部性內(nèi)部化等途徑尋求區(qū)域轉(zhuǎn)型的新模式、新路徑。目前，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

4、在我國由理念層面轉(zhuǎn)向?qū)嵺`層面，但我國低碳經(jīng)濟(jì)的理論認(rèn)識(shí)尚存在不足[5-7]],急需探索符合我國國情的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其相應(yīng)的低碳經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)，從理論上厘清低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)理論體系，以促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的三維解析低碳經(jīng)濟(jì)是區(qū)域在更高層次發(fā)展的實(shí)現(xiàn)模式，其目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)以更快、更科學(xué)的發(fā)展方式進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)不是簡單的區(qū)域碳排放水平的降低，而是區(qū)域發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變[8-9]]，低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵涉

5、及技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型及國際低碳政治博弈。低碳技術(shù)創(chuàng)新是區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，低碳經(jīng)濟(jì)及其建立其上的低碳社會(huì)形態(tài)發(fā)展的核心是相關(guān)的技術(shù)突破與創(chuàng)新：首先是與區(qū)域碳減排直接關(guān)聯(lián)的新能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、碳捕捉與封存技術(shù)等低碳技術(shù)的突破，通過能源技術(shù)和碳減排技術(shù)的創(chuàng)新，有效控制區(qū)域碳排放水平；其次是產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是發(fā)展中國家，特別是快速發(fā)展中的新興地區(qū)主要的碳排放源之一，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高三次產(chǎn)業(yè)資源能源利用效率，提高產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與效率，轉(zhuǎn)變支撐經(jīng)

6、濟(jì)增長的核心要素；再次是具有革命性的低碳技術(shù)的突破，形成具有全球影響力的新技術(shù)革命，建立新的產(chǎn)業(yè)體系，能夠改變?nèi)祟惸壳吧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源基礎(chǔ)。在低碳經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域發(fā)展由以經(jīng)濟(jì)增長為主，向經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)、民生等多目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)的以資源、能源等要素投入主導(dǎo)向著以技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、治理模式創(chuàng)新等創(chuàng)新主導(dǎo)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，區(qū)際關(guān)系由傳統(tǒng)的基于產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的垂直式關(guān)系向基于創(chuàng)新合作的水平式關(guān)系轉(zhuǎn)變。區(qū)域發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，通過區(qū)域?qū)W習(xí)、區(qū)域創(chuàng)新、區(qū)域合作機(jī)制，形成以區(qū)域

7、創(chuàng)新體系為核心，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新型發(fā)展模式。低碳指標(biāo)與創(chuàng)新指標(biāo)一起作為衡量區(qū)域新型發(fā)展模式的核心考核指標(biāo)，是外在的直接表現(xiàn)形式。低碳經(jīng)濟(jì)涉及未來全球經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展空間及相關(guān)權(quán)利與責(zé)任的確定，碳排放權(quán)的界定與劃分延伸到以確定環(huán)境權(quán)益為表現(xiàn)形式的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的發(fā)展。國際低碳政治博弈是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型外部環(huán)境，低碳經(jīng)濟(jì)在國際政治治理框架下的實(shí)質(zhì)是將環(huán)境問題政治化、全球化，并上升到法律層面，對國家經(jīng)濟(jì)競爭力具有巨大影響。發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)并力圖實(shí)現(xiàn)的國際碳減排路線圖及其治理框架，實(shí)際上是將發(fā)展中國家

8、納入新的世界治理框架機(jī)制，維持其規(guī)則制定者的最大利益。因?yàn)椋环矫?，新技術(shù)革命背后隱含著巨大的政治經(jīng)濟(jì)利益；另一方面，“碳排放"經(jīng)過法律建構(gòu)以后，具有引發(fā)金融擴(kuò)張的潛力，能使處于制定交易規(guī)則強(qiáng)勢地位的發(fā)達(dá)國家重新主導(dǎo)世界發(fā)展框架機(jī)制。低碳經(jīng)濟(jì)是基于對全球氣候變暖，新技術(shù)革命背景下全球政治和經(jīng)濟(jì)利益的再分配。三、低碳經(jīng)濟(jì)對區(qū)域發(fā)展模式的影響在低碳經(jīng)濟(jì)條件下，生態(tài)因子從傳統(tǒng)的附屬支撐要素或“負(fù)效應(yīng)”，轉(zhuǎn)為核心要素，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展要素結(jié)構(gòu)，突出了生態(tài)因子