工程監(jiān)理責(zé)任險(xiǎn)：“險(xiǎn)”中有險(xiǎn)

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1、工程監(jiān)理責(zé)任險(xiǎn)：“險(xiǎn)”中有險(xiǎn)建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司司長(zhǎng)王素卿在全國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理工作會(huì)議會(huì)上表示：建設(shè)部將推行工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，今明兩年，計(jì)劃選擇兩、三個(gè)省市作為試點(diǎn)。經(jīng)過記者調(diào)查，王司長(zhǎng)所描述的“工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)”與當(dāng)前市場(chǎng)上現(xiàn)有的“工程監(jiān)理責(zé)任險(xiǎn)”極為相似又有所不同。為了探尋兩者異同以及后者在市場(chǎng)中的發(fā)展情況，記者采訪了保險(xiǎn)公司、監(jiān)理公司、地方建委等的相關(guān)人員，從中發(fā)現(xiàn)：“工程監(jiān)理責(zé)任險(xiǎn)”的市場(chǎng)之路“險(xiǎn)”中有險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司心動(dòng)記者從幾個(gè)較大規(guī)模的保險(xiǎn)公司了解了…下口前市場(chǎng)上試行的監(jiān)理責(zé)任險(xiǎn)的類型和條款規(guī)定、操作流程等。這些公司在對(duì)該險(xiǎn)種的定義上大同小異

2、，但在具休操作上有所不同。中國(guó)人保業(yè)務(wù)部工作人員告訴記者，只要是經(jīng)國(guó)家建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)、取得相應(yīng)資質(zhì)證書并經(jīng)國(guó)家工商行政管理部門登記注冊(cè)、依法設(shè)立的工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)都可投保。賠償?shù)木唧w作法是：累計(jì)賠償限額等于或者低于人民幣3000萬元時(shí)，每次事故賠償限額可與累計(jì)賠償限額?一致；累計(jì)賠償限額高于人民幣3000萬元時(shí)，每次事故賠償限額不得高于人民幣3000萬元。天安保險(xiǎn)公司的建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)有兩個(gè)條款，兩者的主要區(qū)別是：甲種是以寬限期方式設(shè)計(jì)的，乙種是以追溯期方式設(shè)計(jì)的。記者從建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)（乙種）條款中看到：保險(xiǎn)人將根據(jù)本條款的規(guī)定，對(duì)于下列損失和

3、費(fèi)用負(fù)責(zé)賠償：監(jiān)理合同中所列明的被保險(xiǎn)人應(yīng)承擔(dān)的委托人的直接經(jīng)濟(jì)損失；事先經(jīng)保險(xiǎn)人書面同意的訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、律師費(fèi)及鑒定費(fèi)；被保險(xiǎn)人為減少或縮小對(duì)委托人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任所支付的必耍的、合理的費(fèi)用。專家指出，在投保時(shí)保險(xiǎn)合同的訂立是關(guān)鍵。而保險(xiǎn)責(zé)任的界定是保險(xiǎn)制度的重要環(huán)節(jié)。在保險(xiǎn)合同有效期內(nèi)，因注冊(cè)監(jiān)理工程師過失行為違反其業(yè)務(wù)上應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),發(fā)生經(jīng)保險(xiǎn)人認(rèn)定的保險(xiǎn)事故，則保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)予以賠償。責(zé)任主體缺位監(jiān)理保險(xiǎn)市場(chǎng)方面，以上海為例，他們2002年監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)正式運(yùn)作，當(dāng)年有8家監(jiān)理單位投保，全年投保金額總計(jì)近40億元，其中兩家監(jiān)理企業(yè)屬單項(xiàng)投保，投保金

4、額約7億元。2005年1?5月，有16家監(jiān)理企業(yè)投保了單項(xiàng)或企業(yè)整體保險(xiǎn)，可賠償金額為2.37億元。記者采訪的幾家保險(xiǎn)公司也都很看好監(jiān)理保險(xiǎn)的未來市場(chǎng)拓廣，他們認(rèn)為，隨著建筑市場(chǎng)不斷完善，監(jiān)理范圍不斷放寬，隨之而來的風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大，轉(zhuǎn)移企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成為他們不得不面對(duì)的問題。但他們也都表示，希望政府能在監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)、制度完善上給予支持。保險(xiǎn)方面的專家郝教授表示，監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)是以監(jiān)理責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)，它能用來轉(zhuǎn)移因?yàn)橛捎诼殬I(yè)責(zé)任給業(yè)主或笫三方造成的損失所必須承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償，從而使雙方的利益都得到合理的保護(hù)。監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)還沒有設(shè)立，它和普通的職

5、業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)有共同的一面，但也有其特殊的一面。監(jiān)理單位責(zé)任保險(xiǎn)的主要內(nèi)容是只針對(duì)監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同在提供監(jiān)理服務(wù)時(shí)，由于疏忽行為儲(chǔ)誤或失職而造成業(yè)主或依賴于這種服務(wù)的第三方的損失，這種行為必須是無意的，且僅僅限于監(jiān)理服務(wù)范圍內(nèi)的行為，而不負(fù)責(zé)和專業(yè)范圍無關(guān)的疏忽行為而造成的損失。從某種程度上說，工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)質(zhì)上是職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，投保主體應(yīng)是注冊(cè)監(jiān)理工程師而非監(jiān)理企業(yè)。但注冊(cè)監(jiān)理工程師目前并不具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，因此非獨(dú)立執(zhí)業(yè)者可否作為投保主體，値得進(jìn)一步硏究和探索。費(fèi)率險(xiǎn)種阻路那么，受益人也就是監(jiān)理公司他們?cè)趨⒈Ｖ蟾杏X如何呢？一些監(jiān)理公司談了他們參加監(jiān)理

6、責(zé)任保險(xiǎn)的感想。參加該保險(xiǎn)進(jìn)一步增強(qiáng)了公司的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，很多業(yè)主在得知他們已投保監(jiān)理責(zé)任險(xiǎn)后表示，有這樣具有前瞻性的監(jiān)理公司為他們服務(wù)，感到很放心。但這些投保公司都有一個(gè)共同特點(diǎn)那就是，參加了建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)后也不能降低對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求。與此同時(shí)，專家及一些想要引進(jìn)該保險(xiǎn)制度的地方政府注意到了一些問題：保險(xiǎn)費(fèi)率的測(cè)定是決定投保人是否參與保險(xiǎn)的一個(gè)關(guān)鍵性因索。但就目前個(gè)別地區(qū)所進(jìn)行的監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)情況分析，甲級(jí)企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率為0?7%，如果企業(yè)一年監(jiān)理合同收入3000萬元，則年度投保費(fèi)將達(dá)21萬元，不少企業(yè)感到保險(xiǎn)費(fèi)支出可能將超出企業(yè)因過失造成的實(shí)際損失

7、額，導(dǎo)致試點(diǎn)工作進(jìn)展不盡如