基于煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題探析

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1、基于煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題探析摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤炭企業(yè)也獲得極為廣闊的發(fā)展空間，但一直以來(lái)，煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題都是制約煤礦發(fā)展的重要問(wèn)題，就目前來(lái)看，我國(guó)諸多煤礦的安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。本文中筆者首先分析了煤礦安全生產(chǎn)中普遍存在的問(wèn)題，進(jìn)而有針對(duì)性的提出了煤炭安全生產(chǎn)的建議和對(duì)策，旨在為我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)提供一定的理論參考。關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn)；安全管理；問(wèn)題；對(duì)策中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：我國(guó)是產(chǎn)煤大國(guó)，煤炭產(chǎn)量在全球煤炭總產(chǎn)量中的比重高達(dá)30%,但據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)煤礦平均每產(chǎn)百萬(wàn)噸煤死亡3.1人，而美國(guó)僅有0.03人，南非和波蘭等國(guó)家煤礦百萬(wàn)噸死亡人數(shù)為0.

2、3,我國(guó)的煤礦死亡人數(shù)在世界煤礦生產(chǎn)死亡人數(shù)中占到了79%。煤礦安全生產(chǎn)管理的水平直接影響著我國(guó)煤炭行業(yè)的健康發(fā)展。在這種情況下，針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行研究對(duì)于煤炭工業(yè)的發(fā)展有著極其重要的意義。下文中筆者就此進(jìn)行了探討。煤礦安全生產(chǎn)中普遍存在的問(wèn)題1?重生產(chǎn)輕安全，缺乏良好的安全意識(shí)隨著煤炭企業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展，很多煤礦管理人員都產(chǎn)生了重生產(chǎn)和效益，輕安全管理的思想，逐步放松了煤炭生產(chǎn)的安全管理，不能正確處理安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系。尤其是生產(chǎn)與安全存在沖突時(shí)，不能堅(jiān)持安全第一的原則，有的干部甚至產(chǎn)生了產(chǎn)量為主的思想，只有重視產(chǎn)量才能使效益最大化，將質(zhì)量與安全置于不顧。雖然現(xiàn)階段很多煤礦企業(yè)

3、都實(shí)施了職工安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，但懲罰的金額對(duì)于職工的收入影響較小，大多仍以產(chǎn)量作為工人收入的最重要影響因素。對(duì)于煤礦工作面開(kāi)采之前需要編寫(xiě)的《作業(yè)規(guī)程》和需要貫徹的技術(shù)措施等，大多職工將其視為開(kāi)工護(hù)照，所編寫(xiě)的規(guī)程缺乏指導(dǎo)性和實(shí)用性，無(wú)法讓職工形成深刻的認(rèn)知。在一些技術(shù)規(guī)程的執(zhí)行過(guò)程中，很多技術(shù)人員存在敷衍了事的態(tài)度，很難將其貫徹到位，從而為生產(chǎn)留下了安全隱患。安全機(jī)制不夠完善很多煤炭企業(yè)為了自身利益的最大化發(fā)展，不夠重視安全管理，將安全管理機(jī)構(gòu)作為生產(chǎn)部門(mén)并與其合并，有的煤礦甚至不存在安全管理機(jī)構(gòu)。一些煤礦對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)和人員的大幅度精簡(jiǎn)，使得煤礦安全生產(chǎn)的管理力量極為薄弱。有些

4、煤礦的安全管理人員身兼數(shù)職，既是安全監(jiān)管員，又是生產(chǎn)職員，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)職責(zé)不明確，監(jiān)督管理力度薄弱，從而留下了安全隱患。由局派駐到礦的安監(jiān)處與礦安檢科合二為一，依附于企業(yè)，部分單位受雙重領(lǐng)導(dǎo)，在履行職權(quán)方面有很多不利因素，人際關(guān)系的束縛更為嚴(yán)重，難以充分行使其權(quán)力。生產(chǎn)人員整體素質(zhì)偏低隨著用工制度的改革，煤礦企業(yè)的用工制度存在正式工、合同工、協(xié)議工、臨時(shí)工等多個(gè)工種。這也給煤礦的安全生產(chǎn)造成極大的影響，多層次的生產(chǎn)隊(duì)伍，新老接替無(wú)法完善，文化程度普遍偏低，尤其是一些一線(xiàn)的生產(chǎn)人員，多為來(lái)自邊遠(yuǎn)山區(qū)的合同工和協(xié)議工，只想著干活掙錢(qián)，缺乏安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)，且沒(méi)有良好的安全意識(shí)。一

5、些煤礦的管理人員，尤其是一些班組長(zhǎng)基層管理人員，大多是從生產(chǎn)職工中選拔的優(yōu)秀職工。在生產(chǎn)中能夠吃苦耐勞，有著積極的工作態(tài)度，但普遍缺乏安全意識(shí)。此外，很多煤礦職工都存在僥幸心理，憑經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)工作，對(duì)于煤礦生產(chǎn)中的《安全規(guī)程》沒(méi)有較為深刻的認(rèn)知，一些作業(yè)規(guī)程流于形式。還有一些青年工人，由于受到傳統(tǒng)思想的制約，普遍認(rèn)為煤礦生產(chǎn)工作不光彩，沒(méi)有積極的工作態(tài)度，對(duì)相關(guān)技術(shù)掌握程度不高。一些院校的專(zhuān)業(yè)招生比例逐年下降，企業(yè)分不來(lái)，學(xué)校招不到，進(jìn)來(lái)留不住的現(xiàn)象普遍存在，從而導(dǎo)致很多煤礦缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)的煤礦職工文化程度在大專(zhuān)以上的職工僅有3%,嚴(yán)重缺乏生產(chǎn)、地質(zhì)、通風(fēng)和機(jī)

6、電等方面的專(zhuān)業(yè)人才。尤其是一些小煤礦，生產(chǎn)隊(duì)伍基本由農(nóng)民工組成，嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。此外，當(dāng)前煤礦安全科研力量薄弱，科研投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后，一些主要災(zāi)害的預(yù)防與控制技術(shù)相對(duì)落后，無(wú)法形成健全的煤礦安全科技體系。安全方面投入不足從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)的煤礦普遍存在追求短期經(jīng)濟(jì)效益的趨勢(shì)，對(duì)安全方面的投入不足，這也是致使煤礦生產(chǎn)安全問(wèn)題的重要問(wèn)題。主要原因有兩個(gè)方面：一是一些集體或個(gè)人承包的中短期行為影響導(dǎo)致的負(fù)面效應(yīng)，承包者大多缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，只重視短期利益，拼人力生產(chǎn)，對(duì)安全不夠重視，很多機(jī)械設(shè)備陳舊老化置之不理，只顧完成生產(chǎn)任務(wù)，從而導(dǎo)致一些機(jī)械人身事故的發(fā)生。二是市場(chǎng)煤炭生產(chǎn)

7、與銷(xiāo)售失衡，經(jīng)濟(jì)效益不夠理想，嚴(yán)重缺乏安全資金，使得很多煤礦的安全投入較少，無(wú)法更新陳舊的安全設(shè)施；對(duì)煤礦管理人員和生產(chǎn)人員的安全培訓(xùn)投入無(wú)法適應(yīng)安全生產(chǎn)需求；此外，很多承包者對(duì)工人的選擇標(biāo)準(zhǔn)只看重身體條件，而不顧及其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和文化程度，從而給煤礦安全生產(chǎn)管理與培訓(xùn)工作造成了極大的困難。煤礦安全生產(chǎn)的建議和對(duì)策提高煤礦生產(chǎn)的安全意識(shí)，堅(jiān)持安全第一煤礦的安全生產(chǎn)直接關(guān)系著煤炭工業(yè)的健康發(fā)展與從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，煤礦管理人員必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，