客運(yùn)安全管理難題待解

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1、如履薄冰客運(yùn)安全管理難題待解匸來源：中國客車信息網(wǎng)編輯部發(fā)布日期：2013年1月16日在談到客運(yùn)安全時，北京某客運(yùn)金業(yè)總經(jīng)理這樣說：“我們現(xiàn)在承擔(dān)著賣毒品的風(fēng)險，收到的利潤卻比賣白菜還低?！笔仪f新干線客運(yùn)有限公司副總經(jīng)理牛振河則表示「'在安全管理問題上，不管是從企業(yè)、行業(yè)還是國家層而，我們都比國外落后很多，需要學(xué)習(xí)的地方也很多。”石家莊裕翔客運(yùn)有限公司董事長張鐵軍建議：“客運(yùn)行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)屮承擔(dān)著很重要的任務(wù)，不可或缺?？瓦\(yùn)企業(yè)在安全生產(chǎn)方面確實應(yīng)該加強(qiáng)管理，但我們呼叮國家盡快規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為客運(yùn)企業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的和寬松的發(fā)展環(huán)境，使我們

2、能更好地為全國人民提供安全、舒適、快捷的服務(wù)?！痹诓痪们翱蛙嚇I(yè)的一次年度會議上，有客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人用“舉步維艱，如履薄冰乜個字來總結(jié)2012年的客運(yùn)行業(yè)，這一評語也得到了多數(shù)客運(yùn)企業(yè)的認(rèn)同。在記者此前的多次市場走訪屮，也摟有客運(yùn)企業(yè)表達(dá)出對于國家安全管理政策的無所適從以及安全加嚴(yán)形勢卜-客運(yùn)安全工作碰到的難題。本文從客運(yùn)行業(yè)表現(xiàn)較為突出的安全管理難題中選取一二作出介紹，并嘗試探討客運(yùn)安全到底應(yīng)該如何管，希望能為推動客運(yùn)安全貢獻(xiàn)綿薄Z力。“沒本事的才干安管”“現(xiàn)在不僅是各分公司，包括集團(tuán)公司在內(nèi)，不管是領(lǐng)導(dǎo)還是個人誰都不愿意干安全。說白了，今示安全

3、更沒法管，人家都不愿意干，只有沒木事的才管安全，或是人家輪流坐莊,攤上誰出事誰倒霉?！庇锌瓦\(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，做安全管理工作是“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰”，安管職位更已成為誰都不愿碰的“燙手山芋"。這種情況在客運(yùn)行業(yè)普遍存在。“我們也有這種情況，一旦出事輕則處分、撤職，重則判刑，連GPS監(jiān)控人員都有這個風(fēng)險，現(xiàn)在GPS監(jiān)控人員、安管人員和主管安全的高層都屬于高危職位。安管工作雖然還不至于淪落到?jīng)]人做的地步，但至少大家都有一定的情緒「北京祥龍阿爾薩客運(yùn)冇限公司總經(jīng)理王波介紹說。對此，有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，客運(yùn)企業(yè)的確在安全管理上存在這樣那樣的問題，但冃前安

4、全工作存在的最大問題則是國家未抓住問題的根源，出臺的政策或措就往往“矯枉過11"或是“越俎代庖”，非但不利于客運(yùn)安全，反而將客運(yùn)行業(yè)置于兩難境地，不利于企業(yè)安全管理工作的開展?！艾F(xiàn)在一出事故就把責(zé)任全算到企業(yè)頭上，動不動就抓人。安全問題是企業(yè)的事情，出問題確實該承擔(dān)責(zé)任，但企業(yè)如何管理是企業(yè)的事情，政府不應(yīng)管得太多。某客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“比如政府規(guī)定凌忌2~5點停車休息，但現(xiàn)在很多服務(wù)區(qū)不允許大客車進(jìn)，有的高速公路一到晚上就把人客車趕下來，禁止運(yùn)行。各地方亂出政策，區(qū)域管理割據(jù)嚴(yán)重，政府行政沒有依據(jù)，想怎么做就怎么做，不但嚴(yán)重干擾了企業(yè)的正常

5、班線運(yùn)營，反而增加了新的安全隱患?！碛锌瓦\(yùn)企業(yè)表示，各地高速公路限速不一，且朝令夕改，也給安全運(yùn)營帶來了負(fù)面影響。比如某高速公路今天限速6()公里/小時，明天變成4()公里/小時，使得高速公路變普通公路，失去了“高速”的意義，J1限速標(biāo)志放置隱蔽，致使客運(yùn)車輛違章率急劇上升?！跋匏僦幌拮×搜b有GPS監(jiān)控的客運(yùn)車輛，其他社會車輛并未降速，客車車速過低同樣存在安全隱患。如今的客車安全系數(shù)已經(jīng)很鬲，如375馬力的12米-車在時速60公里行駛會損壞車輛。此外，禁止車輛在流量小的夜間行駛，全部擠在白天更會造成燃油浪費(fèi)和環(huán)境污染?！眱?nèi)蒙古某客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)

6、人認(rèn)為，這些不合理政策都對安全運(yùn)營帶來負(fù)面影響，為金業(yè)安管工作帶來難度和風(fēng)險。安全管理混亂“我1976年參加工作，從修理工開始干起，對整個過程很清楚。要說安全問題誰也不敢不重視，現(xiàn)在安全管理處罰比過去嚴(yán)重得多，上級要求也比過去多，為何事故卻越來越多？過去發(fā)生事故，即便一個人不死不傷也是重人事故，現(xiàn)在不死不傷就不算什么人事故?！焙幽仙糖鸾煌ㄟ\(yùn)輸集團(tuán)有限公司副董事長兼副總經(jīng)理張紅晞?wù)f。他分析原因認(rèn)為，安全事故頻發(fā)首先是我國車輛保有量增加，交通混亂，民眾交通規(guī)則意識淡薄，路況復(fù)雜；其次，目前的客運(yùn)經(jīng)營模式多為承包經(jīng)營或是掛靠經(jīng)營，承包者或駕駛員惟利是

7、圖；第三則是駕駛員技術(shù)索質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)不夠，此前過于寬松的駕照考試培養(yǎng)了許多“馬路殺手雹“我國已經(jīng)進(jìn)入汽年國家，汽車文明卻未跟上，現(xiàn)在連小縣城都擁堵嚴(yán)重，就是人們不遵守交通規(guī)則的結(jié)果?！庇袠I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，駕駛員素質(zhì)才是安全問題的關(guān)鍵：“客運(yùn)行業(yè)與煤礦等其他行業(yè)不同，煤礦行業(yè)的安全問題確實是礦工左右不了的，與煤礦主關(guān)系較大。而客運(yùn)行業(yè)與駕駛員關(guān)系很大，有時候甚至駕駛員一走神就能岀事故?！薄霸诔邪?jīng)營或掛靠經(jīng)營模式下，車主為追求利潤，情愿受處罰也要違規(guī)運(yùn)營。即便加裝了GPS,駕駛員超速如果強(qiáng)制斷油斷電，方向盤一旦鎖死更容易出事故。如果是等他們回到公司再

8、處罰，很多車主會托關(guān)系免掉處罰。”有客運(yùn)金業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說：“他們會找到主管的交通部門等關(guān)系部門來講情，甚至市委巧記、市氏都搬得動,企業(yè)作為被管理者很難