黑臭河、垃圾河反彈問題責(zé)任追究制度

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1、黑臭河.垃圾河“反彈”問題責(zé)任追究制度為進(jìn)一步提升全區(qū)所有河道（溝、渠、塘、溪、浜）水環(huán)境質(zhì)量，鞏固'‘清三河”工作成果，遏制黑臭河、垃圾河“反彈”問題出現(xiàn)，經(jīng)研究，決定對(duì)全區(qū)黑臭河、垃圾河“反彈”問題實(shí)施責(zé)任追究。具體內(nèi)容如下：一、黑臭河、垃圾河“反彈”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）黑臭河“反彈”標(biāo)準(zhǔn)1、被XX市級(jí)以上督查發(fā)現(xiàn)或主要媒體曝光黑臭河“反彈”問題的。2、被XX市治水辦通報(bào)為紅色預(yù)警的。3、同一河道被XX市治水辦通報(bào)為黃色預(yù)警一年內(nèi)累計(jì)達(dá)到二次的。4、被XX網(wǎng)或XX報(bào)曝光黑臭河“反彈”的問題整改不及時(shí)、措施不到位的。5、被區(qū)治水辦督

2、查發(fā)現(xiàn)超過黑臭河驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的。（認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)暫以《XX省垃圾河、黑臭河清理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（X治水辦發(fā)（2014〕10號(hào)）為準(zhǔn)，如新出臺(tái)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以新標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。）6、同一河道被區(qū)治水辦通報(bào)為紅色預(yù)警一年內(nèi)累計(jì)達(dá)到二次的。7、同一河道被區(qū)治水辦通報(bào)為黃色預(yù)警一年內(nèi)累計(jì)達(dá)到三次的。（二）垃圾河“反彈”標(biāo)準(zhǔn)1、被XX市級(jí)以上督查發(fā)現(xiàn)或主要媒體曝光臟、舌L、差等河道（溝、渠、塘、溪、浜）保潔問題的。2、被XX網(wǎng)或XX報(bào)曝光臟、舌L、差等河道（溝、渠、塘、溪、浜）保潔問題的。3、同一河道被區(qū)級(jí)督查發(fā)現(xiàn)河道（溝、渠、塘、溪、浜）保潔問題或河道長效保潔機(jī)制不

3、健全、不落實(shí)，…年內(nèi)累計(jì)達(dá)到兩次的。二、黑臭河、垃圾河“反彈”責(zé)任認(rèn)定對(duì)出現(xiàn)黑臭河、垃圾河“反彈”的情況，由區(qū)治水辦會(huì)同有關(guān)部門開展調(diào)查，按照“盡責(zé)、免責(zé)”原則，查明原因,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)“XX區(qū)河道（溝、渠、塘、溪、浜）分級(jí)管理實(shí)施細(xì)則（試行）”的通知》（X政辦〔2016〕29號(hào)）文件精神，認(rèn)定責(zé)任。（一）引起黑臭河“反彈”的污染源屬于“河長”單位和屬地鎮(zhèn)街排（巡）查不到位或未交辦、上報(bào)、處置的，河長單位和屬地鎮(zhèn)街承擔(dān)主要責(zé)任，主管部門承擔(dān)次要責(zé)任。（二）引起黑臭河“反彈”的污染源已經(jīng)“河長”單位和屬地鎮(zhèn)街排（巡）查到位，并交辦到

4、屬地鎮(zhèn)街和主管部門的，則“河長”單位不承擔(dān)責(zé)任，責(zé)任認(rèn)定如下：1、對(duì)引起反彈的問題，屬地鎮(zhèn)街有職權(quán)處理而未處理的由屬地鎮(zhèn)街承擔(dān)全責(zé)O2、對(duì)引起反彈的問題，屬地鎮(zhèn)街無職權(quán)處理，且未向主管部門反映、報(bào)告的，由屬地鎮(zhèn)街承擔(dān)主要責(zé)任，有關(guān)主管部門承擔(dān)次要責(zé)任。3、對(duì)引起反彈的問題，屬地鎮(zhèn)街無職權(quán)處理，且向主管部門上報(bào)，并積極配合調(diào)查處理的，主管部門處置不力的,則由主管部門承擔(dān)主要責(zé)任。（三）垃圾河“反彈”問題由保潔責(zé)任單位（鎮(zhèn)街、區(qū)城市管理局）承擔(dān)主要責(zé)任。三、黑臭河、垃圾河“反彈”問題的責(zé)任追究措施一經(jīng)出現(xiàn)黑臭河、垃圾河“反彈”問題，區(qū)

5、治水辦聯(lián)合有關(guān)部門查明原因、認(rèn)定責(zé)任后，依照《XX市機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)和效能問責(zé)辦法》進(jìn)行問責(zé)處理，涉及違反黨政紀(jì)的,給予黨政紀(jì)處分。（一）對(duì)初次出現(xiàn)黑臭河、垃圾河“反彈”問題的，區(qū)治水辦將調(diào)查結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定在全區(qū)通報(bào)。（二）一年內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)二次黑臭河、垃圾河'‘反彈”問題或被XX市級(jí)主要媒體曝光?次的,區(qū)治水辦將調(diào)查結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定在全區(qū)通報(bào)，并匯同區(qū)監(jiān)察局對(duì)主耍責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。（三）對(duì)一年內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)三次黑臭河、垃圾河“反彈”問題或被XX市級(jí)主要媒體累計(jì)曝光二次、省級(jí)以上主要媒體曝光一次的，區(qū)治水辦對(duì)調(diào)查結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定在全

6、區(qū)通報(bào)，區(qū)監(jiān)察局對(duì)主要責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)或效能告誡三個(gè)月處理、分管治水工作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)主要責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。（四）對(duì)一年內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)三次以上黑臭河、垃圾河“反彈”問題或被XX市級(jí)主要媒體累計(jì)曝光三次（含）以上、省級(jí)以上主要媒休累計(jì)曝光二次（含）以上的，區(qū)治水辦對(duì)調(diào)查結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定在全區(qū)通報(bào)，區(qū)監(jiān)察局對(duì)主要責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)人予以效能告誡六個(gè)月，對(duì)主要責(zé)任單位和次要責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)或告誡三個(gè)月處理。（五）對(duì)性質(zhì)惡劣、影響極大，且相關(guān)人員存在“三不”問題的，由區(qū)治水辦按照《行政機(jī)關(guān)向監(jiān)察機(jī)關(guān)移送違反行政紀(jì)律問題

7、線索的實(shí)施辦法（試行）》移送問題線索，由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。木制度由區(qū)治水辦和區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。