淺談兼職法制員如何才能發(fā)揮好作用

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1、淺談兼職法制員如何才能發(fā)揮好作用淺談兼職法制員如何才能發(fā)揮好作用XX縣公安局城關(guān)派出所劉溢眾所周知，執(zhí)法質(zhì)量是辦案永恒的主題，執(zhí)法效果是法律重要的價值取向。執(zhí)法水平的高低，辦案質(zhì)量的優(yōu)劣，與辦案民警的文化水平，與民警對待筆錄的態(tài)度和工作責(zé)任心有關(guān)，近年來，各級公安機關(guān)對執(zhí)法質(zhì)量工作十分重視，本人作為一名兼職法制員，就兼職法制員如何才能發(fā)揮好作用談?wù)勛约旱捏w會：一、強化辦案質(zhì)量重要性的認識，學(xué)會換位思考執(zhí)法質(zhì)量是公安工作的生命線，也是辦案民警的價值追求，如果所辦案件中定位不準(zhǔn)確、辦錯案或者事實未得到查清就對行為人進行處罰，就會侵犯公民、法人或其它組織的合法權(quán)益

2、，就無法體現(xiàn)嚴(yán)格、公正執(zhí)法，這不僅損害了人民警察的形象和聲望，而且影響黨和政府的形象，關(guān)系到能否維護國家法律的尊嚴(yán)以及能否確保公民、法人和其它組織的合法權(quán)益不受侵害的根本性問題，關(guān)系到能否為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好社會環(huán)境的大事。由于諸多的因素，一些民警辦案質(zhì)量意識不高，法律意識淡薄，專業(yè)水平低，綜合素質(zhì)差，許多地方曾有過深刻的教訓(xùn)。筆者認為，在強化執(zhí)法質(zhì)量意識，提高思想認識的過程中，我們每位民警辦案時借鑒一下律師的思維方式，變個角度換位思考，或許能給我們一些啟迪。這種意識應(yīng)包括如下要素：首先是證據(jù)意識。認定案件事實應(yīng)依賴于證據(jù)。有證據(jù)意識者，能夠注意證據(jù)

3、的收集，在平時辦理案件中注意收集證據(jù)至關(guān)重要，在提高證據(jù)意識的同時要特別注意非法證據(jù)的排除，以保證辦鐵案，辦精品案。其次是程序意識。要相信依照法律和正當(dāng)程序能夠?qū)崿F(xiàn)公正和正義，在這種信仰的支配下，當(dāng)處理問題時，自然會選用正當(dāng)?shù)某绦蜃鳛榻鉀Q問題的方式，并且為了使法律工具保持其有效性，自覺抵制不遵守法律的作法。近些年來，派出所執(zhí)法質(zhì)量中主要存在的問題有：（1）詢問筆錄首問語制作不規(guī)范，主要體現(xiàn)在未告知違反行為人權(quán)利和義務(wù)；（2）行政傳喚：通知被傳喚人家屬內(nèi)容不全；（3）制作筆錄時未能突出重點，隨意涂改較為突出，涂改后未捺印，錯筆字多等問題。這些問題的存在其表現(xiàn)有

4、以下幾方面原因：1、民警從思想意識上還未得到轉(zhuǎn)變，執(zhí)法質(zhì)量這一理念認識還不夠，責(zé)任心還不強；2.執(zhí)法辦案水平不高、加之辦案粗暴不仔細、不認真、特別執(zhí)法質(zhì)量上怕麻煩等問題存在;3.對執(zhí)法質(zhì)量的重要性認識不深，認為只要把案件事實調(diào)查清楚、證據(jù)確實充分就行了，沒有得到體現(xiàn)質(zhì)量問題。2.派出所兼職法制員擔(dān)負著對案件進行初審的重要職責(zé)，而兼職法制員從客觀上講，平時應(yīng)付辦理各類案件及相關(guān)業(yè)務(wù)的多，對案件審核的時間少，除了其它的種種原因外,重實體輕程序的思想是重要因素。二、抓住辦案關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到層層把關(guān)1.要從根本上解決，首先民警從思想上有個新的轉(zhuǎn)變，不斷提高辦案質(zhì)量和辦

5、案水平。2?嚴(yán)格審核把關(guān)制。能否減少甚至杜絕執(zhí)法辦案中的錯誤發(fā)生，審核把關(guān)嚴(yán)不嚴(yán)是關(guān)鍵。要落實主辦民警是第一責(zé)任人，在案件辦結(jié)前，所領(lǐng)導(dǎo)要督促好辦案民警在辦案過程中的質(zhì)量問題，兼職法制員要嚴(yán)格對案件的初審，在初審過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題，由兼職法制員向主辦案件民警提出整改要求，所領(lǐng)導(dǎo)要督促主辦民警整改，XX縣局法制室審核，這樣從機制上較好地發(fā)揮出層層把關(guān)的作用。三、嚴(yán)格檢查整改如果說在整個提高執(zhí)法質(zhì)量的過程中，把好源頭關(guān)是基礎(chǔ)，把嚴(yán)審核關(guān)是環(huán)節(jié)，那么把準(zhǔn)整改關(guān)是對存在問題的案卷非常重要的必不可少的救濟方式。XX縣局法制室民警應(yīng)對各派出所實行分片負責(zé)，責(zé)任到片，定

6、期不定期地到聯(lián)系點進行對口業(yè)務(wù)指導(dǎo)、焚■流和協(xié)調(diào)，及時溝通執(zhí)法辦案中存在的疑難問題，力爭從源頭上減少和糾正錯誤的發(fā)生；二是對辦案中帶有普遍性的不規(guī)范問題，或糾錯整改力度不大，或在執(zhí)法中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的，要督促整改，有效地促進派出所執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平的不斷提高。四、嚴(yán)格責(zé)任追究實踐證明：嚴(yán)格實行執(zhí)法辦案責(zé)任追究制，是警示和纏策辦案人員嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范辦案，減少失誤，增強工作責(zé)任心的有效手段。筆者認為，為進一步提高基層派出所民警工作責(zé)任心，提高執(zhí)法質(zhì)量，要實行誰主管誰負責(zé)的原則，并采取相應(yīng)的獎懲措施，明確規(guī)定在日常辦案，或是在參加全州性的執(zhí)法質(zhì)量考核中出現(xiàn)因工作責(zé)任

7、問題而造成失誤和扣分的，對兼職法制員和主辦案件的民警作出相應(yīng)的經(jīng)濟懲罰，對考核中的優(yōu)秀卷宗，給予主辦民警適當(dāng)?shù)莫剟?，這樣可以提高民警的工作事業(yè)心和責(zé)任感，有效發(fā)揮好自己的優(yōu)勢。