淺談當(dāng)前村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與具體實(shí)施

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1、淺談當(dāng)前村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與具體實(shí)施【摘要】村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是國家進(jìn)步與發(fā)展的重要組成部分,我國的城鄉(xiāng)建設(shè)是目前社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是重中之重。做好村鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃能進(jìn)一步地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著重要的意義,是真止改善農(nóng)民生活水平的保障。做好村鎮(zhèn)規(guī)劃,制定好發(fā)展R標(biāo)是適應(yīng)發(fā)展的必要舉措,可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)步發(fā)展?!娟P(guān)鍵詞】建設(shè)規(guī)劃;村鎮(zhèn);問題分析;基礎(chǔ)設(shè)施1、我國村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題分析村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善,對(duì)于村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。基礎(chǔ)設(shè)施好,

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率相對(duì)就會(huì)有所提高。在過去幾年的工作中,村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)得到了一些改善,取得了很大的成果,但是相對(duì)于發(fā)達(dá)的地區(qū),還是有很大的差距的。1.1我國村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平的現(xiàn)狀。我國村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平仍然處于相對(duì)落后的狀況,加強(qiáng)我國村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是勢在必行。要更好的提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量,提高國民幸福度,就要從基礎(chǔ)設(shè)施抓起。我國現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分區(qū)域而呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài),冇的地區(qū)較為發(fā)達(dá),而偏遠(yuǎn)一些的村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則相對(duì)老化、落后。我國村鎮(zhèn)規(guī)模一般較小,布局分散,普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不足的毛病

3、。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些村鎮(zhèn)的面貌發(fā)展了根本的變化,但對(duì)于大多數(shù)村鎮(zhèn)來說,還普遍存在著道路鈕裝率低,給排水設(shè)施不齊全,垃圾處理設(shè)施不完善等等問題。1.2基礎(chǔ)設(shè)施在村鎮(zhèn)發(fā)展中的重要作用?;A(chǔ)設(shè)施是社會(huì)化生產(chǎn)和專業(yè)化的產(chǎn)物。隨著社會(huì)的生產(chǎn)和發(fā)展,科學(xué)的進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高,水、氣、熱等各種服務(wù)陸續(xù)從一家一戶的小生產(chǎn)屮分離出來,形成了新的城鎮(zhèn)專業(yè)。這些專業(yè)具有某些相同或相似的特征,對(duì)村鎮(zhèn)而言也具有不可替代的作用,是村鎮(zhèn)得以維持和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、超前建設(shè)是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)

4、、社會(huì)快速發(fā)展取得成功的主要條件,而遷就眼前利益,基礎(chǔ)設(shè)施低起點(diǎn)、低標(biāo)準(zhǔn)、低水平、布局不合理,配套不完善,勢必影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,帶來交通不便、通信不暢、水電困難、環(huán)境污染等一系列問題,造成短期勉強(qiáng)維持,長期無發(fā)展、難治理的被動(dòng)局面。2、關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃落實(shí)的具體措施2?1科學(xué)規(guī)劃重在實(shí)施,實(shí)施好村鎮(zhèn)規(guī)劃一靠管理、二靠引導(dǎo)。首先,在管理上要嚴(yán)格堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃行政許可和施工行政許可制度,在建設(shè)信息網(wǎng)村鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)頁公布執(zhí)行行政許可制度的程序,這些程序都是

5、法定程序,也是村鎮(zhèn)規(guī)劃得以實(shí)施的重要保證,是任何組織和個(gè)人都不能逾越的。其次,要注重引導(dǎo),防止幾種錯(cuò)誤傾向。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),治理農(nóng)村人居環(huán)境過程屮,要真正體現(xiàn)尊重農(nóng)民意愿,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。加大對(duì)示范工程技術(shù)服務(wù)的支持力度,建立和完善保障機(jī)制。落實(shí)各級(jí)政府的責(zé)任,強(qiáng)化工作責(zé)任制的落實(shí)。2.2積極開展村莊整治工作積極開展村莊整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。村莊整治一定要在規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行,合理確定村莊建設(shè)的內(nèi)容,從解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手,從改善農(nóng)村生活、生產(chǎn)條件入手,科學(xué)確定村莊建設(shè)標(biāo)

6、準(zhǔn),規(guī)劃適度超前,建設(shè)逐步到位,正確處理好“地上地下”關(guān)系,處理好村莊集聚和基礎(chǔ)設(shè)施配套的關(guān)系,引導(dǎo)村民有序適度地遷往規(guī)劃居住點(diǎn)。避免因住房快速集中而配套設(shè)施跟不上,導(dǎo)致村莊公共設(shè)施不足,環(huán)境惡化,居民生活質(zhì)量下降等現(xiàn)象產(chǎn)生。在開展村莊整治工作前,要編制村莊整治規(guī)劃和制定村莊整治方案,參照各地政府發(fā)布的指導(dǎo)性H錄,合理確定村莊整治的具體項(xiàng)目與技術(shù)要求,明確整治項(xiàng)目的工程量清單,在政府投入和社會(huì)力量的扶持下,逐步實(shí)施。2.3要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐、特色帶動(dòng)。堅(jiān)持村鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并舉,立足村鎮(zhèn)區(qū)位、資源和產(chǎn)

7、業(yè)基礎(chǔ),因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,培育村鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè),以村鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞人的全面發(fā)展,堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展,生產(chǎn)與生活條件同步改善,建設(shè)與管理同步推進(jìn),完善村鎮(zhèn)管理制度,提高村鎮(zhèn)居民的民主法制意識(shí)、科技文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和健康素質(zhì),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。村鎮(zhèn)建設(shè)要貫穿生態(tài)理念,體現(xiàn)文化內(nèi)涵,反映區(qū)域特色,使自然景觀和建筑景觀相協(xié)調(diào),充分利用自然環(huán)境與人文壞境優(yōu)勢,將現(xiàn)代化文明價(jià)值與當(dāng)?shù)孛耖g文化有機(jī)結(jié)合起來,以突出特

8、色,張揚(yáng)個(gè)性。2?4要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、兼顧一般。打破均衡推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展模式,集中力量,梯次推進(jìn),有選擇、有步驟地優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)村鎮(zhèn),進(jìn)而帶動(dòng)一般村鎮(zhèn)加快發(fā)展。村鎮(zhèn)建設(shè)要從各地的實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢,堅(jiān)持因地制宜、集約發(fā)展原則,科學(xué)地確定建設(shè)方式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),多層次地推進(jìn)舊村改造、新村建設(shè)和環(huán)境治理,做到突出重點(diǎn),注重實(shí)效,防止盲目攀比、重復(fù)建設(shè)。要根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的不同功能作用,重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模較人、基礎(chǔ)較好、有區(qū)域帶動(dòng)作用的中心村鎮(zhèn),形成各具特

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