國(guó)民收入分配管理

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1、國(guó)民收入分配管理國(guó)民收入分配國(guó)民收入分配管理的目標(biāo)我國(guó)國(guó)民收入再分配的政策國(guó)民收入分配國(guó)民收入的初次分配與再分配國(guó)民收入再分配與初次分配的不同特點(diǎn)國(guó)民收入的初次分配與再分配西方國(guó)民收入核算體系中的國(guó)民收入核算指標(biāo)包括：國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民收入、個(gè)人收入、個(gè)人可支配收入。國(guó)民生產(chǎn)總值：一國(guó)或一地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)運(yùn)用生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值。國(guó)民收入：是指按生產(chǎn)要素報(bào)酬計(jì)算的國(guó)民收入，它是一國(guó)生產(chǎn)要素在一定時(shí)期內(nèi)提供的生產(chǎn)性服務(wù)所得到的報(bào)酬，即工資、利息、租金和利潤(rùn)。國(guó)民收入初次分配：指通過市場(chǎng)機(jī)制的作用把國(guó)民收入分解成工資、利息

2、、利潤(rùn)和租金等生產(chǎn)要素報(bào)酬的過程。包括所有經(jīng)濟(jì)部門；參與主體都是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體之間的平等交換關(guān)系；通過生產(chǎn)要素市場(chǎng)上的供求、競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格的相互作用來實(shí)現(xiàn)的；結(jié)果所形成的收入表現(xiàn)為工資、利息、利潤(rùn)和租金等。國(guó)民收入再分配：是政府以社會(huì)管理者的身份通過稅收和財(cái)政支出等形式參與國(guó)民收入的分配。其原因是：提供公共物品，用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；貫徹政府政策偏好；實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平；建立應(yīng)付天災(zāi)人禍的社會(huì)后備基金。國(guó)民收入再分配與初次分配的不同特點(diǎn)性質(zhì)不同從分配領(lǐng)域看；從參與分配的主體看；初次分配通過市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，再分配通過政府行政機(jī)制實(shí)現(xiàn)的；初次分配形成的是各類要素所有者

3、的原始收入，再分配形成的是所有經(jīng)濟(jì)主體的最終可支配收入。手段和機(jī)制不同初次分配中，必須充分利用市場(chǎng)機(jī)制的作用；再分配中，政府從提高社會(huì)公共福利水平的目標(biāo)出發(fā)，以財(cái)政等經(jīng)濟(jì)手段直接參與國(guó)民收入的再分配。國(guó)民收入分配管理的目標(biāo)國(guó)民收入分配管理的目標(biāo)收入分配不均等的原因西方“福利國(guó)家”推行的主要政策國(guó)民收入分配管理的目標(biāo)國(guó)民收入分配中的公平與效率原則：經(jīng)濟(jì)學(xué)考慮的效率是指資源的有效利用。要求對(duì)資源的利用做出最優(yōu)選擇；使資源達(dá)到最優(yōu)配置。國(guó)民收入分配追求的公平，總是具體的、歷史的，從而是相對(duì)的。初次分配中，公有制范圍內(nèi)是按勞分配；非公有制范圍內(nèi)取決于要素配置

4、過程中個(gè)人做出的不同選擇。再分配中，要求不同個(gè)人之間收入差距不能過大。國(guó)民收入分配管理的目標(biāo)：效率優(yōu)先，兼顧公平。公平與效率是一對(duì)矛盾，具有雙重標(biāo)準(zhǔn)。從政治和社會(huì)角度觀察，要求所有成員都享有“平等權(quán)利”；從經(jīng)濟(jì)角度觀察，競(jìng)爭(zhēng)原則需要人們力爭(zhēng)超過別人。庇古：1920年《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》，爭(zhēng)取效率就是要合理配置資源，增加國(guó)民收入；而爭(zhēng)取平等是將富人的一部分收入轉(zhuǎn)移給窮人，實(shí)現(xiàn)收入的均等化；只有二者兼顧，才能增進(jìn)整個(gè)社會(huì)的福利。奧肯的漏桶原理：即政府如果用稅收的辦法，從富人那里轉(zhuǎn)移一部分收入給窮人，窮人實(shí)際得到的，比富人失去的要少一些。原因主要有兩個(gè)：一是稅收

5、削弱了富人投資的積極性，二是稅收影響了勞動(dòng)的積極性。弗里德曼的負(fù)所得稅方案：負(fù)所得稅就是政府界定出一個(gè)最低收入線，然后按一定的負(fù)所得稅稅率，對(duì)在最低收入線以下的窮人，根據(jù)他們不同的實(shí)際收入給予一定的補(bǔ)貼。負(fù)所得稅=最低收入指標(biāo)—（實(shí)際收入×負(fù)所得稅稅率），個(gè)人最終可支配收入=個(gè)人實(shí)際收入+負(fù)所得稅稅額。收入均等與機(jī)會(huì)均等：布坎南認(rèn)為，與其追求收入均等不如給予人的機(jī)會(huì)均等。公共教育是實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等的公共支出的最好例子。布坎南認(rèn)為，相比于直接干預(yù)市場(chǎng)過程的再分配而言，財(cái)政分配過程能夠更有效地達(dá)到社會(huì)收入再分配的目的。收入分配不均等的原因?qū)е率杖敕峙洳痪鹊?/p>

6、原因生產(chǎn)要素占有的不均等。生產(chǎn)要素分為勞動(dòng)要素和其他要素，收入也就分為勞動(dòng)收入和其他資產(chǎn)性收入。要素收入的多少，由要素市場(chǎng)供給量和要素市場(chǎng)價(jià)格來決定。公民受教育的機(jī)會(huì)和參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)不均等。勞動(dòng)力或人力資源價(jià)值的大小，直接取決于勞動(dòng)者受教育程度和工作經(jīng)驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，必須允許資本和勞動(dòng)力自由流動(dòng)，為投資者和勞動(dòng)者提供“機(jī)會(huì)均等”條件。測(cè)量收入分配不平等的主要指標(biāo)分析和計(jì)算個(gè)人收入差距的方法有：收入分配曲線：斯蒂格里茲的收入分配曲線，描述了不同收入水平的人口所占的百分比，如果完全平等，則每個(gè)人的收入完全相同，表現(xiàn)為一條垂直直線。100%人口百

7、分比Y（收入）洛倫茲曲線：表示不同收入組的人所得收入占國(guó)民收入百分比的曲線。方法是按居民人均收入將總?cè)丝诨蚩偧彝シ殖扇舾山M，并相應(yīng)地計(jì)算各組的收入份額，然后通過比較各組人數(shù)（戶數(shù)）和收入份額的相對(duì)比率來反映收入差別。100%收入百分比人口百分比OD基尼系數(shù)法基尼系數(shù)：是1912年意大利統(tǒng)計(jì)學(xué)家基尼根據(jù)洛倫茨曲線提供的基本方法提出來的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。OPYIABOI為收入百分比；OP為人口百分比；OY為絕對(duì)平均曲線；OPY為絕對(duì)不平均曲線；OPY與OY之間的曲線為洛倫茨曲線L；A為由L和OY組成的面積；B為由L和OPY組成的面積；基尼系數(shù)（R）=A/（A+B

8、）；R＜0﹒2為絕對(duì)平等；0﹒2＜R＜0﹒3為相對(duì)平等；0﹒3＜R＜0﹒5為一般可接受的不平等；0﹒5以上為