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《黎城縣信訪責任制追究暫行辦法》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、黎城縣信訪責任制追究暫行辦法為進一步加強我縣的信訪工作,解決好人民群眾的信訪問題,切實落實領(lǐng)導責任,懲處信訪工作違紀行為,維護信訪工作秩序,保護信訪人合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《山西省信訪條例》和中央紀委、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》、《長治市信訪責任制追究暫行辦法》,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)制定《黎城縣信訪責任制追究暫行辦法》。第一條建立信訪責任追究制度,是為了進一步增強各單位、各級領(lǐng)導干部的工作責任感,使人民群眾反映的問題,能夠得到及時、有效、妥善地解決,進一步密切黨和
2、政府同人民群眾的聯(lián)系,保障信訪人的合法權(quán)益,維護黨和政府的權(quán)威和形象。同時,也是為了規(guī)范和維護信訪秩序,實行依法治訪。第二條信訪責任追究制度實行雙向責任追究,既要追究對群眾反映的問題疏于職守、失職瀆職的直接責任人和各級領(lǐng)導責任,也要追究造成信訪問題的責任單位責任。同時,對鬧私利、鬧干部、鬧政府的“三鬧”人員,也要依法追究責任。第三條本辦法所稱領(lǐng)導責任,是指有關(guān)領(lǐng)導人員在處理信訪突出問題及群體性事件時,承擔的與領(lǐng)導工作職責相關(guān)的責任,分為主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任。主要領(lǐng)導責任,是指在其職責范圍內(nèi),對直接主管的工作不履行或不正確履行職責,對
3、造成的影響或后果負直接領(lǐng)導責任。ME重要領(lǐng)導責任,是指在其職責范圍內(nèi),對應(yīng)管的工作或參與決策的工作不履行或不正確履行職責,對造成的影響或后果負次要領(lǐng)導責任。第四條各級.各單位按“屬地管理.分級負責.歸口辦理,誰主管.誰負責”的原則,各級.各單位主要領(lǐng)導要親自批閱群眾來信,親自接待上訪群眾,親自包處疑難信訪案件,及時.就地.妥善解決好群眾的信訪問題,切實做到“守土有責,保一方平安”O(jiān)第五條信訪人要依法、有序逐級上訪。不得捏造、歪曲事實,誣告、陷害他人;不得圍堵沖擊黨政機關(guān);不得阻塞交通;不得攔車、示牌、張貼標語和大小字報、吵鬧、滋事、糾纏;
4、不得辱罵、毆打接待人員;反映同一問題,推選代表不得超過5人;不得組織煽動他人集體上訪;不得攜帶危險、爆炸物品以及傷害他人的器械進入接待場所。要按照“逐級訪”程序辦事,遵守上訪秩序。第六條責任追究的對象:造成信訪問題的責任單位;對群眾反映的問題疏于職守.失職瀆職的直接責任人,工作不力及失職瀆職的各級領(lǐng)導干部;違法違規(guī)的信訪人。第七條責任追究的形式:(一)批評教育或通報批評;(二)責令作出檢查;(三)誡勉;(四)黨紀、政紀處分;(五)行政處罰和治安處罰;(六)刑事責任。第八條有下列情形之一的,對責任單位通報批評、“黃牌警告”或?qū)嵭兄攸c管理。(
5、一)發(fā)生群眾到縣以上黨政機關(guān)(含縣級)上訪,通知接返不按要求到位的;(二)市縣公開電話、中央省市信訪交辦案件不認真辦理,推諉扯皮、不按時限要求回復辦理或未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié),又不說明情況的;(三)未按信訪工作程序辦理信訪事項,對收到的信訪事項不按規(guī)定登記或推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理的;(四)對信訪信息不暢通,出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報不穩(wěn)定信訪事項的;(五)發(fā)生群眾圍堵、沖擊縣委、縣政府機關(guān),擾亂正常辦公秩序,或者攔截公務(wù)車輛,堵塞、阻斷交通的;(六)發(fā)生群眾赴省、進京非正常上訪和越級集體上訪的;(七)對上級機關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件,拒不辦理,
6、或編報虛假材料欺騙領(lǐng)導機關(guān)的。第九條有下列情形之一的,依據(jù)《長治市信訪責任追究暫行辦法》第七條,對黨政領(lǐng)導班子信訪責任人給予通報批評。(一)對受理的群眾信訪問題,黨政干部領(lǐng)導沒有及時認真處理,不給群眾答復,工作不力或人為激化矛盾,導致群眾到縣委、縣政府集體上訪的。(二)群眾到縣委、政府集體上訪,責任單位黨政領(lǐng)導將群眾接回后,不及時認真處理,不按期給群眾答復,導致群眾重復到縣委、政府集體上訪的;(三)本單位、本部門發(fā)生無序越級上訪的;)在全縣信訪工作年度目標管理考核中不達標,被列為信訪重點工作管理單位的。第十條有下列情形之一的,依據(jù)《長治市
7、信訪責任追究暫行辦法》第八條,責令黨政主要領(lǐng)導向縣委.縣政府作出檢查:(一)對群眾反映的問題,因工作失誤,處置不當,導致重復到縣委.縣政府集體上訪,發(fā)生沖擊、圍堵.滯留機關(guān),堵塞交通,攔截領(lǐng)導同志車輛,干擾.影響正常工作秩序的;(二)群眾到縣委.縣政府集體上訪后,責任單位黨政領(lǐng)導不及時派員趕赴現(xiàn)場做工作,躲避群眾,導致上訪群眾沖擊、圍堵.滯留機關(guān),堵塞交通,干擾.影響正常工作秩序的;(三)發(fā)生越級赴市.赴省.進京集體上訪的;(四)年內(nèi)被重復通報批評的。第十一條有下列情形之一的,依據(jù)《長治市信訪責任制追究暫行辦法》第九條,對黨政主要領(lǐng)導干部
8、實行誡勉,受誡勉的黨政領(lǐng)導干部在誡勉期間不能提拔調(diào)動,不得參加各類先進個人評選。(一)對群眾反映問題處理不力,導致矛盾激化,發(fā)生圍堵上級機關(guān),堵塞道路交通,沖擊重要會場,妨礙縣里組織的重要活動