經(jīng)濟責(zé)任審計存在的問題及對策研究【開題報告+文獻綜述+畢業(yè)論文】

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1、本科畢業(yè)論文開題報告財務(wù)管理經(jīng)濟責(zé)任審計存在的問題及對策研究一、立論依據(jù)1.研究意義、預(yù)期目標(biāo)研究意義：我國經(jīng)濟責(zé)任審計誕生于1985年，既是審計發(fā)展的必然，也是客觀現(xiàn)實的需要，2006至2007年，全國審計機關(guān)共完成88339個經(jīng)濟責(zé)任審計項目，占全部審計項目的31.76％。截止到2009年，經(jīng)濟責(zé)任審計范圍已經(jīng)從原來的市、縣級擴展到地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，審計結(jié)果應(yīng)用更加廣泛。本文希望通過對經(jīng)濟責(zé)任審計存在的問題及其對策的研究，從而充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的作用。良好的經(jīng)濟責(zé)任審計是黨和政府對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的行政權(quán)力進行制約、預(yù)防權(quán)力濫用導(dǎo)致腐敗的重要手段，是強化干部

2、監(jiān)督、正確評價其工作績效的有效措施，是促進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔、合理用權(quán)、正確履行經(jīng)濟職責(zé)的創(chuàng)新舉措。預(yù)期目標(biāo)：本文對相關(guān)文獻資料進行了研究，旨在分析經(jīng)濟責(zé)任審計存在的問題，提出相關(guān)的措施。從而呼吁配套管理制度等相關(guān)法規(guī)的出臺以配合經(jīng)濟責(zé)任審計的合理實施并且真正有效地發(fā)揮作用，逐步形成我國經(jīng)濟責(zé)任審計工作的路子。2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀經(jīng)濟責(zé)任審計不是新生事物，是由來已久的，它是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展的。它是與經(jīng)濟責(zé)任相聯(lián)系的一種審計形式，主要是指審計組織對經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系的主體應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟責(zé)任所進行的審查、鑒證和評價活動。國外研究現(xiàn)狀：在古埃及法老統(tǒng)治的時期，國家權(quán)

3、力機構(gòu)任命了一些忠實可靠的親信為監(jiān)督官，負(fù)責(zé)對全國各機構(gòu)和官吏是否盡職守法、財政收支記錄是否真實可靠進行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)差錯或舞弊行為，將被處以罰款或斷肢、死刑等，古代埃及對官員的審查已經(jīng)具備了經(jīng)濟責(zé)任審計的雛形。10審計史學(xué)家理查德·布朗（2005）在論述審計起源的問題時曾經(jīng)指出：我們在分析國家審計的起源問題時，應(yīng)以經(jīng)濟責(zé)任作為研究的起點。其不僅導(dǎo)致國家審計的產(chǎn)生，也制約著國家審計的發(fā)展。從這一意義上說，經(jīng)濟責(zé)任乃是國家審計起源的前提條件和客觀基礎(chǔ)。Funkhouser（2000）發(fā)現(xiàn)美國的政府績效審計評價體系由硬性指標(biāo)和軟指標(biāo)共同構(gòu)成。”美國的政府績效審

4、計就是以硬性指標(biāo)和軟指標(biāo)為基礎(chǔ)，針對不同被審計項目，制定不同的評價指標(biāo)體系，并采用一定的方法如綜合評分法進行評價。AgeJohnsen（2001）探討了在新公共管理運動背景下，地方政府應(yīng)如何實施績效評價。他認(rèn)為依據(jù)組織目標(biāo)，應(yīng)用對耦績效指標(biāo)，能夠加強績效評價在地方政府中的成功運用。最高審計機關(guān)國際組織(INTOSAI)認(rèn)為，經(jīng)濟責(zé)任是指授予一個被審計個人或?qū)嶓w的責(zé)任，顯示他或它已經(jīng)根據(jù)資金提供的條件對委托給他或它的資金進行了管理或控制。國內(nèi)研究現(xiàn)狀：經(jīng)濟責(zé)任審計在中國歷史悠久。中國國家審計起源于古代西周，宋代設(shè)立審計司，是我國審計機構(gòu)定名之始，使審計這個名詞

5、正式出現(xiàn)。中華人民共和國成立后，較長時間未設(shè)獨立的專職審計機構(gòu)，直到1982年通過的《憲法》中，確定了實行審計監(jiān)督制度，自此，審計理論研究和審計實踐活動不斷得到豐富和深化。李鳳鳴（2001）在《經(jīng)濟責(zé)任審計》中對經(jīng)濟責(zé)任定義為：“所謂經(jīng)濟責(zé)任主要是指國家、企業(yè)、勞動者個人相互之間以及企業(yè)與企業(yè)之間，在經(jīng)濟上應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。”沐安林（2007）在《我國經(jīng)濟責(zé)任審計的現(xiàn)狀和發(fā)展發(fā)展趨勢》中提到：經(jīng)濟責(zé)任審計是適應(yīng)我國政治、經(jīng)濟的發(fā)展和政治、經(jīng)濟體制改革的要求而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，具有中國特色，在加強干部監(jiān)督管理和促進廉政建設(shè)方面起到了不可代替的作用。姜穎（20

6、07）在《經(jīng)濟責(zé)任審計》中提出：（1）開展經(jīng)濟責(zé)任審計是加強干部監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)。（2）開展經(jīng)濟責(zé)任審計是促進領(lǐng)導(dǎo)干部自覺實踐“三個代表”重要思想的一項有效保證。（3）開展經(jīng)濟責(zé)任審計是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的一項重要措施。（4）開展經(jīng)濟責(zé)任審計是推進依法行政、促進依法治國的有效手段。（5）開展經(jīng)濟責(zé)任審計有利于完善干部激勵與約束機制，正確評價和選聘干部。馬云麗（2009）認(rèn)為我國經(jīng)濟責(zé)任審計開展的時間相對較晚,經(jīng)濟環(huán)境經(jīng)濟形式千變?nèi)f化,經(jīng)濟責(zé)任審計工作也遇到了許多新的情況和新的問題,許多不成熟不規(guī)范的地方逐漸顯現(xiàn)出來,需要在實踐中逐

7、漸規(guī)范化。梅新順（2009）10提出了我國經(jīng)濟責(zé)任審計存在的問題。主要包括：經(jīng)濟責(zé)任審計相對滯后；經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量不高，經(jīng)濟責(zé)任審計責(zé)任界定難度較大；缺乏科學(xué)的經(jīng)濟責(zé)任評價體系。劉文浩（2010）分析經(jīng)濟責(zé)任審計存在的問題時提到：審計目標(biāo)不明確，存在較大的盲點；審計人員素質(zhì)難以滿足審計工作的需要。徐華（2005）針對經(jīng)濟責(zé)任存在的問題提出了其解決的對策：要加強法制建設(shè)，規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任審計，堅持“離任必審，先審后離”原則，并由相關(guān)部門聯(lián)合出臺內(nèi)容比較全面的經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法，在制度上確保各部門在審計實施過程配合協(xié)調(diào)的規(guī)范化，盡量避免“先離后審”情況的出現(xiàn)。李四

8、能（2010）主張采取以下措施：第一，建立部門聯(lián)席會