應(yīng)急處置指導(dǎo)書

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1、安全風(fēng)險管理體系應(yīng)急處置指導(dǎo)書長沙鐵路建設(shè)有限公司2012年7月?、八、?4刖S1一、應(yīng)急處置原貝［I2二、應(yīng)急處置信息上報程序4三、應(yīng)急處置流程圖7四、應(yīng)急處置場景設(shè)置1001施工作業(yè)中發(fā)生高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等人員傷亡02施工作業(yè)中發(fā)生人員觸電傷亡03施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)滑坡重大安全隱患04施工現(xiàn)場發(fā)生坍塌事件05框架頂進(jìn)施工造成鐵路路基坍塌06施工現(xiàn)場或辦公場所發(fā)生火災(zāi)07發(fā)生道路交通事故為認(rèn)真貫徹落實《廣州鐵路（集團(tuán)）公司安全風(fēng)險應(yīng)急處置管理辦法（試行）》（廣鐵辦[2012]120號）文件精神，公司結(jié)合安全生產(chǎn)實際，緊緊圍繞集團(tuán)“強化基礎(chǔ)，提

2、高質(zhì)量，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題，從“強化基礎(chǔ)、過程控制、應(yīng)急處置”三個方面入手，全面開展安全風(fēng)險管理，特編制了《長沙鐵路建設(shè)有限公司應(yīng)急處置指導(dǎo)書》。本書把公司承接的工程項目可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，作為安全風(fēng)險管理的應(yīng)急處置對象，科學(xué)制定應(yīng)對措施并及時有效處置，實現(xiàn)事后處置向事前防范轉(zhuǎn)變，并根據(jù)預(yù)警報告，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置人員、時限、流程，及時響應(yīng)、快速處置,確保在安全風(fēng)險導(dǎo)致事故、故障前進(jìn)行及時、有效控制，以防止事故發(fā)生。為便于各項目部、各工種現(xiàn)場作業(yè)人員能在最短時間內(nèi)，在公司安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心（簡稱調(diào)度室）的統(tǒng)一指揮下,絕對服從命令，聽從指

3、揮，顧全大局，全力確保運輸安全和組織有序，預(yù)防和最大限度地減少事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響，及時有效處置突發(fā)事件，同時對部分典型風(fēng)險事件的應(yīng)急處置流程進(jìn)行了明確。一、應(yīng)急處置原則1?總體原則(1)以“以人為本，安全第一，減少危害”為原則。(2)以預(yù)防為主，由事后處置轉(zhuǎn)為事前預(yù)防為原則。(3)以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中指揮，分級負(fù)責(zé)為原則。(4)按照備有預(yù)案、準(zhǔn)確預(yù)警、快速響應(yīng)的要求，對非正常情況及時有效的處置，做到信息報告準(zhǔn)確及時，應(yīng)急處置果斷有效，應(yīng)急響應(yīng)快速到位，對出現(xiàn)的安全風(fēng)險，形成“快速阻斷”機(jī)制，確保突發(fā)事件時能夠迅速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序

4、、科學(xué)應(yīng)對，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件所造成的損失和影響。2?應(yīng)急處置事件范鐵路交通運輸事故，交通傷亡事故，火災(zāi)事故，行車設(shè)備故障，特種設(shè)備事故、故障和洪水災(zāi)害等。3?應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)原則(1)公司成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理、黨委書記任組長、主管安全副總經(jīng)理任常務(wù)副組長、其他公司領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各部門負(fù)責(zé)人任組員。下設(shè)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)公司安全監(jiān)察部。(2)項目部成立應(yīng)急處置小組和應(yīng)急隊。應(yīng)急小組由項目經(jīng)理任組長。(3)班組成立應(yīng)急隊。(4)應(yīng)急隊人員不少于7名，且必須符合如下條件:指揮人員：1名，由工班長及以上職務(wù)人員擔(dān)任

5、。成員：駐站聯(lián)絡(luò)員1名，防護(hù)員2名，現(xiàn)場處理人員5名,人員須具備突發(fā)事件處理經(jīng)驗。4?應(yīng)急處置響應(yīng)原則(1)應(yīng)急處置響應(yīng)等級各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為A、B、C、D四級。A級：集團(tuán)規(guī)定的I-111級突發(fā)事件。B級：未構(gòu)成集團(tuán)規(guī)定的I-111級突發(fā)事件級別，需公司及時進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。①營業(yè)線號工發(fā)生集團(tuán)規(guī)定的III級以下任何安全問題;②發(fā)生較大自然災(zāi)害，影響正常安全生產(chǎn)秩序；③發(fā)生火災(zāi)事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過2000元;④發(fā)生D類一般及以上鐵路交通事故；⑤發(fā)生較嚴(yán)重的設(shè)備故障，影響正常運輸秩序；C級：項目部

6、可以自行組織進(jìn)行處置的突發(fā)事件。①發(fā)生小型火災(zāi)事件，造成直接經(jīng)濟(jì)損失低于2000元；②發(fā)生的事件未構(gòu)成事故，且完全可控，項目部能獨立解決;③發(fā)生設(shè)備故障，但完全可控，不影響正常運輸秩序;D級：班組可以自行組織進(jìn)行現(xiàn)場處置的突發(fā)事件。①發(fā)生火警，未構(gòu)成小型火災(zāi)事件。②發(fā)生設(shè)備故障，完全可控，班組能獨立解決;(1)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)B級及以上由公司應(yīng)急處置工作小組啟動，C級由項目部應(yīng)急處置小組響應(yīng),D級由班組應(yīng)急隊響應(yīng)。二、應(yīng)急處置信息上報程序1.信息上報內(nèi)容(1)報告人的姓名和所屬部門(部門、分公司、項目部)。(2)事件發(fā)生的時間。(3)事件發(fā)生的地點。(4

7、)事件發(fā)生的原因和概況。2.信息上報程序(1)B級及以上突發(fā)事件信息報告程序①突發(fā)事件現(xiàn)場負(fù)責(zé)人(或第一發(fā)現(xiàn)人)應(yīng)在最短的時間內(nèi)利用手機(jī)或其他有效通訊工具按信息上報內(nèi)容報告就近車站、公司調(diào)度和本部門負(fù)責(zé)人。②部門負(fù)責(zé)人接報后立即向部門應(yīng)急處置小組、公司調(diào)度報告。③公司調(diào)度接到報告后立即向公司應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。④公司應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)不同，凡影響正線行車的一般及以上事故，由組長在5分鐘內(nèi)向集團(tuán)應(yīng)急辦和集團(tuán)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。其它一般事故及以下突發(fā)事件，必須在30分鐘內(nèi)將有關(guān)情況向長沙多元集團(tuán)應(yīng)急辦和相關(guān)應(yīng)急

8、領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。①公司應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每隔30分鐘向長沙多元集團(tuán)調(diào)度員和安全監(jiān)察室值班監(jiān)察匯報現(xiàn)場處置情