產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級

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1、2009年第7期科技管理研究ScienceandTechnologyManagementResearch20No．7文章編號：1000—7695(2009)07—0282—04產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級藍(lán)玲，胡煒，易法敏(1．廣東尚威科技有限公司，廣東廣州510630；2．南方醫(yī)科大學(xué)，廣東廣州510515；3．華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，廣東廣州510630)摘要：產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)在整個技術(shù)創(chuàng)新鏈條中處于基礎(chǔ)性地位，對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重要意義；產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新主要通過產(chǎn)業(yè)效應(yīng)引發(fā)產(chǎn)業(yè)升級，可以誦．過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、示范和外部激勵

2、等途徑來實現(xiàn)；產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的突破也是實現(xiàn)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)；對于廣東而言，必須通過創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)問題，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升整個產(chǎn)業(yè)綜合競爭實力和在國際分工中的戰(zhàn)略地關(guān)鍵詞：共性技術(shù)；創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)升級；產(chǎn)業(yè)效應(yīng)、中圖分類號：F062．4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A(BlackBox)。G．Tassey以剖開技術(shù)黑箱為目標(biāo)，從經(jīng)濟學(xué)公1引言共物品和技術(shù)風(fēng)險角度分析了技術(shù)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)變化；并在政產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)是一種能夠在一個或多個行業(yè)中得以廣泛策研究的基礎(chǔ)上指出，固然政府不必干預(yù)商業(yè)化技術(shù)，但應(yīng)應(yīng)用的，處于競爭前階段的技術(shù)；共性技術(shù)有較大的經(jīng)濟效當(dāng)干預(yù)技

3、術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。因為基礎(chǔ)技術(shù)的溢出效果，表現(xiàn)為市益和社會效益，企業(yè)可以根據(jù)其研究成果，對自己的產(chǎn)品進(jìn)場溢出和知識溢出。市場溢出指創(chuàng)新者未能通過市場價格獲行后續(xù)的商業(yè)化研究開發(fā)，形成企業(yè)間相互競爭的技術(shù)或產(chǎn)得投資回報，知識溢出指其他公司利用創(chuàng)新者的知識進(jìn)行創(chuàng)品。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)在整個技術(shù)創(chuàng)新鏈條中處于基礎(chǔ)性地位，新，其結(jié)果都是創(chuàng)新者投資回報的減少。這可能影響私人企是相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展的前提；同時由于很多產(chǎn)業(yè)共性業(yè)的R&D投資決策，因而需要政府的有限干預(yù)；他提出對于技術(shù)是跨產(chǎn)業(yè)部門的，能夠作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和升級的技術(shù)平臺，存在集體使用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(

4、市場準(zhǔn)入)、交易成本高、規(guī)模是產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，涉及的部門多、要素廣、各因或范圍經(jīng)濟等市場風(fēng)險的技術(shù)，政府應(yīng)當(dāng)將其作為基礎(chǔ)技術(shù)素與各部門之間關(guān)系多，造成了創(chuàng)新過程的復(fù)雜性。全面資助，而對于存在固有技術(shù)、R&D技術(shù)密集、進(jìn)入市場我國歷來十分重視共性技術(shù)的研發(fā)，在“六五”期間就時間長、潛在市場范圍廣、技術(shù)與市場不匹配等R&D特定風(fēng)提出將共性技術(shù)研發(fā)作為國家科技攻關(guān)計劃的主要目標(biāo)之險的技術(shù)，政府應(yīng)當(dāng)將其作為共性技術(shù)與企業(yè)一道全面資助。一；從“九五”開始，共性的、跨行業(yè)、跨地區(qū)的、影響全對于存在一般性投資風(fēng)險厭惡、R&D風(fēng)險厭惡和產(chǎn)業(yè)結(jié)

5、構(gòu)局的重大技術(shù)成果和共性技術(shù)的開發(fā)和推廣，開始成為國家(競爭)風(fēng)險的技術(shù)，政府應(yīng)當(dāng)采取稅收優(yōu)惠或者以中小企科技推廣計劃的資助重點，全國各個地區(qū)也都建立了不同類業(yè)創(chuàng)新資金等形式對其資助。型的共性技術(shù)推廣中心。特別是在1999年，國家產(chǎn)業(yè)部門羅伯特·G．庫特納(RobertKuttner)和羅伯特·賴克242家科研院所體制改革以后，國家經(jīng)貿(mào)委印發(fā)由這些改制(RobeaReik)則主張，政府應(yīng)進(jìn)行更多的投資推進(jìn)研究與開后的科研院所承擔(dān)國家行業(yè)共性技術(shù)開發(fā)的通知，更明確了發(fā)，與私人部門一起參與競爭前的一般性研究，使技術(shù)能夠其共性技術(shù)的研發(fā)任務(wù)

6、。2005年科技部在《關(guān)于進(jìn)一步加強具備廣泛適用于商業(yè)應(yīng)用的潛力。在競爭前研究中，可以首行業(yè)科技工作的若干意見》指出，從“十五”后期到2020先開發(fā)出適用于特殊商業(yè)的樣品。研究成果可以由潛在的競年，我國要進(jìn)一步加強行業(yè)科技工作，增強行業(yè)共性技術(shù)和爭對手們?nèi)シ窒?，企業(yè)再去利用這些成果開發(fā)商業(yè)化產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級。2006工藝，才能提高它們投資的積極性。年我國發(fā)布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006M．Holmen設(shè)計了一個借助已有理論構(gòu)成的用于區(qū)域重—2020年)則進(jìn)一步指出，從現(xiàn)實的緊迫需求

7、出發(fā)，著力突組的“研究工具”。利用這個工具，他分析了區(qū)域參與者及破重大關(guān)鍵、共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從其技術(shù)、組織、互動和經(jīng)濟價值等方面的變化，測定了區(qū)域而將共性技術(shù)的研發(fā)提升到國家科技發(fā)展藍(lán)圖的高度。作為重組對城市化以及技術(shù)，尤其是新技術(shù)產(chǎn)生的影響。最后得制造大省的廣東，產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是由處于出在一個區(qū)域中技術(shù)發(fā)生和組織及其經(jīng)濟活動不存在定量關(guān)低附加值環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)攀升，逐漸在價值鏈體系中占系，從而從政策層面上提出，必須對一般知識源給予關(guān)注，據(jù)更高的地位，在這個過程中，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的創(chuàng)新與突破必須在“

8、自由研究”和“有目標(biāo)的研究”中注意平衡。起著至關(guān)重要的作用。Bresnhaan等(1995)提出技術(shù)具有樹狀結(jié)構(gòu)特征，技術(shù)樹的最底層只有有限的幾類技術(shù)，它們就是通用技術(shù)。通用2國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r技術(shù)有三個特征：第一，廣適性(