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1、重慶自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展策略研究潘成蓉四川外國語大學(xué)國際商學(xué)院摘要:重慶市獲批成為自由貿(mào)易試驗區(qū)后,如何建設(shè)自貿(mào)區(qū)成為各界關(guān)注的熱點問題??缇畴娮由虅?wù)作為外貿(mào)發(fā)展新的增長點,成為了自貿(mào)區(qū)建設(shè)關(guān)注的重點。本文將重慶自貿(mào)區(qū)的建設(shè)與跨境電子商務(wù)的發(fā)展結(jié)合起來,探討如何充分利用自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策,實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)與跨境電子商務(wù)的互利共贏。關(guān)鍵詞:重慶自貿(mào)區(qū);跨境電了商務(wù);發(fā)展策略;作者簡介:潘成蓉,四川外國語大學(xué)國際商學(xué)院副教授,碩士,研究方向為:電子商務(wù)、戰(zhàn)略聯(lián)盟?;穑?015年重慶市教育委員會人文社科研究項目
2、(批準號:15SKG120)“重慶跨境電子支付模式及優(yōu)化策略研究”部分研究成果自我國設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)以來,各自貿(mào)區(qū)在建設(shè)中不斷探索,各項改革措施不斷推進。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心等機構(gòu)對上海自貿(mào)試驗區(qū)的聯(lián)合評估顯示,82%的受訪企業(yè)反映營商環(huán)境進步明顯。自貿(mào)區(qū)建設(shè)有效地提升了政府部門服務(wù)效率,改善了企業(yè)對經(jīng)營環(huán)境的滿意度,激發(fā)了市場主體活力。2016年8月,重慶市獲批成為自貿(mào)試驗區(qū)。與此同時,近年來傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展速度放緩,跨境電商逆勢上揚,成為對外貿(mào)易“新增長點”。據(jù)統(tǒng)計,2015年,重慶跨境電子商務(wù)出口總
3、額3.96億美元,進口總額達1.21億美元。重慶自貿(mào)區(qū)的設(shè)立將為重慶市外貿(mào)發(fā)展注入新的活力,自貿(mào)區(qū)為跨境電商提供的便利,會促進自貿(mào)區(qū)與跨境電商互惠互利,特別是依托國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機遇將會推動重慶市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級,提升城市競爭力。1、重慶自貿(mào)區(qū)為跨境電商發(fā)展提供機遇自貿(mào)區(qū)的獨特監(jiān)管模式,有利于適應(yīng)國際口益變化的經(jīng)濟貿(mào)易新形勢。FI前,重慶自貿(mào)區(qū)由兩江新區(qū)、重慶四部物流園、重慶微電子園三部分構(gòu)成。著力探索國際化投資貿(mào)易規(guī)則,積極融入全球經(jīng)濟圈。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立有利于重慶市開展進口貨物的國際采購,
4、以及進出口貨物的分撥、中轉(zhuǎn)、配送及結(jié)算業(yè)務(wù),進而建立起進口貨物專業(yè)市場和內(nèi)陸國際物流分撥集散中心,構(gòu)建輻射境內(nèi)外的國際貿(mào)易體系。在跨境零售業(yè)方面,自貿(mào)區(qū)通過在融資、稅務(wù)、監(jiān)管、檢驗檢疫等方面學(xué)習(xí)上海自貿(mào)試驗區(qū)的成功經(jīng)驗,促進跨境電商企業(yè)貿(mào)易便利化,降低運營成木,幫助跨境電商企業(yè)進入全球價值鏈。2、重慶自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商的優(yōu)勢2.1政策優(yōu)勢為助推重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè),國家發(fā)改委、海關(guān)總署于2012年8刀正式批準重慶市為跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市。2013年8月,海關(guān)總署正式批復(fù)同意《重慶市跨境貿(mào)易電
5、子商務(wù)服務(wù)試點業(yè)務(wù)實施方案》,由此重慶市成為了全國少數(shù)開展跨境電子商務(wù)全業(yè)務(wù)模式之一的城市。即“一般進口”、“一般出口”、“保稅進口”和“保稅出口”4種模式,可以支持現(xiàn)行各種跨境電子商務(wù)銷售模式和物流模式下的跨境商品岀入境通關(guān)服務(wù)。2016年1刀,國務(wù)院常務(wù)會議決定,在寧波、天津、上海、重慶、合肥等12個城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),希望在借鑒中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)“六大體系”、“兩個平臺”的經(jīng)驗和做法基礎(chǔ)Z上,因地制宜,突出重慶本地特色和優(yōu)勢,加強跨境電商在B2B,B2C業(yè)務(wù)
6、方式上的業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式的建設(shè),積累經(jīng)驗。以更加便捷高效的新模式釋放市場活力,吸引大中小企業(yè)集聚,促進新業(yè)態(tài)成長,推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,增加就業(yè),支撐外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出、升級發(fā)展。由此可見,從跨境電商試點城市到跨境電商綜合試驗區(qū),體現(xiàn)了國家在跨境貿(mào)易領(lǐng)域?qū)χ貞c的重視和支持,重慶自貿(mào)試驗區(qū)的落地將進一步消除跨境電商發(fā)展瓶頸,推動重慶對外貿(mào)易的發(fā)展。2.2口岸優(yōu)勢目前,重慶是內(nèi)陸唯一擁有鐵路、航空、水運三種國家級口岸的城市。重慶已建成口岸及具有口岸功能的場所17個,其中有4個一類口岸,包括:團結(jié)村鐵路口岸、
7、江北國際機場、萬州機場、重慶港水運口岸;3個二類口岸,包括:萬州和涪陵水運,上清寺郵政二類口岸;6個保稅功能區(qū):兩路寸灘保稅港區(qū)、四永綜合保稅區(qū)、團結(jié)村鐵路B保、南彭公路B保、萬州區(qū)A保、江北機場保稅航油庫。4個外貿(mào)作業(yè)碼頭:新港、長壽化工、永川理文和江津玖龍紙廠碼頭。通過以上口岸和場所,能提供平行進口汽車整車、水果、肉類、日用品等16項功能。一類口岸屮三個口岸相對集屮地分布在都市功能拓展區(qū)各個方位,通過環(huán)線快速通道可以有機串聯(lián),有利于各個口岸之間的順暢鏈接和多式聯(lián)運的發(fā)展,不同口岸的功能之間可以形
8、成優(yōu)勢互補。立體口岸體系逐步趨于完善將改變中國內(nèi)陸對外開放格局。2.3大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢近年來重慶制定了《大數(shù)據(jù)行動計劃》,在該計劃的指引下,加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè),將重慶建設(shè)成為有國際影響力的大數(shù)據(jù)樞紐及產(chǎn)業(yè)基地。自2014年4月,啟動建設(shè)仙桃數(shù)據(jù)谷以來,截止目前已有美國高通、英國ARM、谷歌、宏、PlugandPlay孵化器、GoogleAdWords重慶體驗(研發(fā))中心、微軟孵化器等112家國內(nèi)外公司和機構(gòu)先后入駐渝北仙桃數(shù)據(jù)谷。仙桃數(shù)據(jù)谷主要通過“3+8+N”的