創(chuàng)新型廣東評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

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1、2009年第ll期科技管理研究ScienceandFechnolog?ManagementResearch2009No．1l文章編號(hào)：1000—7695(2009)11—0l37一O4創(chuàng)新型廣東評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建周霞，李紅，歐凌峰(華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院，廣東廣州510640)摘要：首先明確了創(chuàng)新型廣東的涵義，然后以區(qū)域創(chuàng)新理論為依據(jù)，從知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)刨新、制度創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績(jī)效五個(gè)方面選取了創(chuàng)新型廣東評(píng)價(jià)指標(biāo)，接著對(duì)所選指標(biāo)進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，刪除了一些不合理指標(biāo)，最后構(gòu)建了創(chuàng)新型廣東評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型廣東；創(chuàng)新評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系中圖分

2、類號(hào)：F204文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A自從弗里曼(1987)在其著作《技術(shù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：來自收現(xiàn)有客觀指標(biāo)的同時(shí)，注重選取能反映廣東人創(chuàng)新意識(shí)的日本的經(jīng)濟(jì)》提出了“國家創(chuàng)新系統(tǒng)”慨念后，引發(fā)了學(xué)術(shù)主觀指標(biāo)。界對(duì)國家創(chuàng)新系統(tǒng)的研究熱潮，各國政界對(duì)國家創(chuàng)新體系建建設(shè)創(chuàng)新型廣東，就是要在廣東建立、完善、優(yōu)化區(qū)域設(shè)表現(xiàn)出前所未有的重視，越來越多的國家把“建設(shè)創(chuàng)新型創(chuàng)新體系。所以要構(gòu)建刨新型廣東評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，就必須先國家”作為本國的發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前國際學(xué)術(shù)界一般把那些以明確區(qū)域創(chuàng)新體系的內(nèi)涵?！皡^(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)概念”的提出者科技創(chuàng)新為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益

3、Cooke(1997)認(rèn)為區(qū)域有兩種定義：一種是一個(gè)國家的行政劃強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的尉家(如美國、日本等)稱之為創(chuàng)新型國分區(qū)域；第二種有著獨(dú)立主權(quán)國家間形成的區(qū)域J。顯然，創(chuàng)家。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，創(chuàng)新型廣東可理解為廣東省從自身發(fā)新型廣東屬于第一種定義。當(dāng)前學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新體展的實(shí)際出發(fā)，把自主創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高自主系是指由參與知識(shí)、技術(shù)發(fā)展和擴(kuò)散的企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力，特別是科技創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，組成，并由中介機(jī)構(gòu)廣泛介入和政府適當(dāng)參與的一個(gè)為創(chuàng)造、實(shí)現(xiàn)全省區(qū)域自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提高的目?jī)?chǔ)備和轉(zhuǎn)讓知識(shí)

4、、技能和新產(chǎn)品兩者互相作用的有機(jī)網(wǎng)絡(luò)系標(biāo)。建設(shè)創(chuàng)新型廣東的主要標(biāo)志是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：廣東統(tǒng)。區(qū)域創(chuàng)新體系作為國家創(chuàng)新體系的子系統(tǒng)，在組成結(jié)構(gòu)要從科技創(chuàng)新弱勢(shì)區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新強(qiáng)勢(shì)區(qū)域，科技創(chuàng)新能力上基本相似，主要是包括知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的主要指標(biāo)接近或達(dá)到臺(tái)灣地區(qū)或韓國的水平；促進(jìn)與帶動(dòng)經(jīng)互動(dòng)。9O年代，西歐國家名為GREMI的研究小組通過濟(jì)增長方式從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，高技術(shù)制造業(yè)、中研究，強(qiáng)調(diào)了區(qū)域“創(chuàng)新環(huán)境”對(duì)企業(yè)集聚發(fā)生的作用，認(rèn)高技術(shù)制造業(yè)及知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的增加值占總增加值的比為歐洲和北美一些高新產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，得益于區(qū)域內(nèi)

5、的創(chuàng)例達(dá)到40％；促進(jìn)與帶動(dòng)廣東社會(huì)從失衡狀態(tài)向節(jié)約型社新環(huán)境。通過分析現(xiàn)有主流的創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如OECD會(huì)、和諧社會(huì)轉(zhuǎn)變?。為了能監(jiān)測(cè)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的實(shí)現(xiàn)程的弗拉斯卡蒂叢書，歐盟的歐洲創(chuàng)新記分牌，美國的《科學(xué)度，準(zhǔn)確把握創(chuàng)新型廣東的建設(shè)現(xiàn)狀，找出建設(shè)創(chuàng)新型廣東與工程指標(biāo)2000)，中國的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告2006—過程中的矛盾和問題，從而找準(zhǔn)進(jìn)一步發(fā)展的基點(diǎn)，有必要2007)，可以發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)是重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。構(gòu)建一套創(chuàng)新型廣東評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。綜上所述，創(chuàng)新型廣東指標(biāo)體系可從知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績(jī)效五個(gè)方面進(jìn)行

6、構(gòu)建。1創(chuàng)新型廣東評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)1．1知識(shí)創(chuàng)新為了確保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能客觀、正確、全面地反映創(chuàng)新知識(shí)創(chuàng)新是指通過科學(xué)研究獲得新的基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)科型廣東建設(shè)的真實(shí)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新型廣東評(píng)價(jià)指學(xué)知識(shí)的過程。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里，知識(shí)創(chuàng)新是一個(gè)國家或區(qū)標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)該堅(jiān)持以下幾條原則：系統(tǒng)性和導(dǎo)向性相結(jié)域的知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力的首要來源。一般而言，知識(shí)創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱合；科學(xué)性和可行性相結(jié)合；代表性和可比性相結(jié)合；靜態(tài)可以通過知識(shí)創(chuàng)新主體、知識(shí)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入、知識(shí)創(chuàng)新產(chǎn)出三和動(dòng)態(tài)相結(jié)合。此外，還應(yīng)該堅(jiān)持客觀指標(biāo)與主觀指標(biāo)相結(jié)個(gè)指標(biāo)群來測(cè)度。其中．知識(shí)創(chuàng)新主體主要

7、是高校和科研機(jī)合的原則。當(dāng)前不少創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如歐盟的歐洲創(chuàng)新構(gòu)。知識(shí)創(chuàng)新主要是基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域的創(chuàng)新。從中國經(jīng)驗(yàn)記分牌、中國的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告2006-2007)等為和國際經(jīng)驗(yàn)來看，各國政府都是基礎(chǔ)研究的主要投資者。一了保證指標(biāo)體系的客觀性、數(shù)據(jù)的易獲得性而忽視了主觀指般來說，知識(shí)創(chuàng)新的成果主要是以論文和專利的形式體現(xiàn)。標(biāo)的選取。而事實(shí)上，很多影響創(chuàng)新的因素如價(jià)值觀、靈感根據(jù)上面的分析，可用l0個(gè)指標(biāo){Xl?X10}來評(píng)價(jià)知等都是隱藏在人的主觀意識(shí)中，這些因素較難測(cè)量，但對(duì)人識(shí)創(chuàng)新的三個(gè)指標(biāo)群，各指標(biāo)的具體含義如下：的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力影響

8、很大。建設(shè)創(chuàng)新型廣東的重要目{X1?X3}={研發(fā)人員總數(shù)，每萬人研發(fā)人員數(shù)，研發(fā)人標(biāo)之一就是要增強(qiáng)廣東居民的創(chuàng)新意識(shí)、提