資源描述：
《【】淺探完善省以下財政轉(zhuǎn)移支付制度》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺探完善省以下財政轉(zhuǎn)移支付制度作者：小小小摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國政府離不開所得課稅這一有力的宏觀調(diào)控手段。而研究所得課稅必須明確最基本理論前提所得概念的涵義。我國所得課稅研究中關(guān)于所得涵義的界定較少口不成體系。本文在借鑒國內(nèi)外研究成果基礎(chǔ)上將所得定義為：一定吋期內(nèi)所有能代表其擁有者支付能力的從各種渠道獲得的各種形式的收益和財產(chǎn)。這一定義既有理論價值又有現(xiàn)實意義。關(guān)鍵詞：所得；所得課稅；流量所得；存量所得；潛在所得Abstract:Withthesocialemdcconomicdcvclopmcnt，govcrrnncntscemnot
2、dowithouttheincometaxeffectivcmeansofmacroeconomiccontrol.Thestudyofassessmentmustbeclearthemostbasicpremiseofthetheoryderivedfromthemeaningoftheconcept.China'sincometaxonthestudyofthemeaningofthedefinitionofincomeandlessfragmentation.Inthisarticlefromhomeandabroadonthebasis
3、ofresearchresultswi11beobtainedisdefinedas:acertainperiodoftimeonbehalfofal1itsowner'sabi1itytopayfromavarietyofcharmcistoobtainthevariousformsofincomeeindproperty.Thedefinitionofboththeoreticalvalueandpracticalsignificance.Keywords:income;incometax;flowofincome;proceedsofth
4、estock;thepotentialproceeds收入分配是否公平合理是一個關(guān)乎社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。所得課稅直接關(guān)系到國家與納稅人之間和納稅人相互之間的利益分配，關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。構(gòu)建怎樣的所得課稅體系？所得課稅的深度如何確定及在納稅人個體和諸稅種間如何分配？等等，這些都是亟需我國稅收理論界及實踐工作者研究的課題。研究所得課稅離不開所得概念的界定，這是一個最基本的理論前提。我國所得課稅研究屮關(guān)于所得涵義的界定較少且不成規(guī)模和體系，借鑒國內(nèi)外研究成果界定符合我國國情所得定義，既是理論上的必踐的必要。一、國外所得定義
5、及評析國外學(xué)者所得課稅研究較國內(nèi)早且成果頗豐，這與西方國家市場經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，個人收入分配不公及采用對個人所得課稅手段加以調(diào)控的問題早已引起學(xué)者的關(guān)注有關(guān)。對于西方所得定義的研究，學(xué)術(shù)界將其概括為以下三種學(xué)說:一是源泉說。它是古時代最主要的界定“所得”的學(xué)說。所謂所得源泉說，就是認(rèn)為連續(xù)取得的所得才是所得，至于因財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓等臨時取得的所得并非所得。按照這種觀點，對生產(chǎn)要素的提供者，以工資、利潤、利息地租等形態(tài)予以分配，所產(chǎn)生的工資、利潤、利息、地租等就是所得。但就財產(chǎn)的轉(zhuǎn)訃而言，例如A把財產(chǎn)轉(zhuǎn)訃給B,雖然A對于超過其取得價值部分也得到收入，但就國民
6、經(jīng)濟(jì)觀點而言，只不過是A的財產(chǎn)和B的貨幣相交換而已，并無新的社會生產(chǎn)物，并未創(chuàng)造岀價值。對財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不能視為發(fā)生所得，只能視為對其利益進(jìn)行分配。所以說對財產(chǎn)課稅，也就是等于對資本課稅。而對資本課稅會傷及再生產(chǎn)，是不被允許的。這種所得源泉的看法，最早起源于英國，在英國稅制屮冇很長一段期間對資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所產(chǎn)生的所得、偶然性或臨時性的資本利得、意外所得等不課征所得稅。源泉說的代表人物有界里茨。紐馬克、塞爾澤等。弗里茨。紐馬克就將“所得”表達(dá)為：只有從一個可以獲得固定收入的永久性“來源”中取得的收入，才應(yīng)被視為應(yīng)稅所得。［1］二是凈資產(chǎn)壇加說。與上述所得源泉
7、說相對立，凈資產(chǎn)壇加說認(rèn)為，不論所得發(fā)生的原因為何，在一定期間內(nèi)凈資產(chǎn)的增加，即一定期間的期末凈資產(chǎn)額大于該期間的期初凈資產(chǎn)額，則認(rèn)定有所得發(fā)生。依此觀點，每年連續(xù)不斷取得的所得、繼承或受贈所帶來的財產(chǎn)增加，或資本性財產(chǎn)的銷售利益、所領(lǐng)取的人壽保險金等都是所得。凈資產(chǎn)增加說的主要代表人物是徳國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家范尚茨。他認(rèn)為：所得包描所有的凈收益和由第三者提供勞務(wù)以貨幣價值表現(xiàn)的福利、所有的贈與、遺產(chǎn)、中彩收入、投保收入和年金、各種周期性收益，但耍從中扌II除所有應(yīng)支付的利息和資木損失。即應(yīng)稅總所得包括三部分：(1)在一定時期內(nèi)從其他人那里收到的總額，
8、不僅包括現(xiàn)金收入，還包括曲納稅人木人提供勞務(wù)或資木資產(chǎn)而得到的實物所得，以及不需納稅人做出相應(yīng)付出而得到的轉(zhuǎn)移所得，如社會保障福利。(2)在該時期內(nèi)本
