【精品】專(zhuān)業(yè)論文文獻(xiàn)-淺談現(xiàn)代城市規(guī)劃管理

【精品】專(zhuān)業(yè)論文文獻(xiàn)-淺談現(xiàn)代城市規(guī)劃管理

ID:46313114

大小:66.00 KB

頁(yè)數(shù):5頁(yè)

時(shí)間:2019-11-22

【精品】專(zhuān)業(yè)論文文獻(xiàn)-淺談現(xiàn)代城市規(guī)劃管理_第1頁(yè)
【精品】專(zhuān)業(yè)論文文獻(xiàn)-淺談現(xiàn)代城市規(guī)劃管理_第2頁(yè)
【精品】專(zhuān)業(yè)論文文獻(xiàn)-淺談現(xiàn)代城市規(guī)劃管理_第3頁(yè)
【精品】專(zhuān)業(yè)論文文獻(xiàn)-淺談現(xiàn)代城市規(guī)劃管理_第4頁(yè)
【精品】專(zhuān)業(yè)論文文獻(xiàn)-淺談現(xiàn)代城市規(guī)劃管理_第5頁(yè)
資源描述:

《【精品】專(zhuān)業(yè)論文文獻(xiàn)-淺談現(xiàn)代城市規(guī)劃管理》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、淺談現(xiàn)代城市規(guī)劃管理淺談現(xiàn)代城市規(guī)劃管理摘耍:隨著社會(huì)發(fā)展城市規(guī)劃被視為城市發(fā)展的龍頭。當(dāng)前各城市都在不斷優(yōu)化城市土地和空間資源配置,合理調(diào)整城市布局,完善城市功能,有效提供公共服務(wù)等。然而,我國(guó)目前在城市規(guī)劃管理方面還存在諸多嚴(yán)重問(wèn)題,本文對(duì)我國(guó)當(dāng)前城市規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題與應(yīng)采取的對(duì)策進(jìn)行初步的探討和分析。關(guān)鍵詞:現(xiàn)代城市;規(guī)劃管理;對(duì)策中圖分類(lèi)號(hào):[TU984.11+5]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):引言:20世紀(jì)90年代初,隨著改革開(kāi)放的不斷深入,城市規(guī)劃越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),而城市規(guī)劃管理作為一項(xiàng)綜合性的保障城市規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)行

2、政管理工作更是重中之重。如今城市規(guī)劃管理相對(duì)滯后,以至于不能滿(mǎn)足當(dāng)前我國(guó)城市化進(jìn)程的需要。普通老百姓對(duì)城市規(guī)劃缺乏應(yīng)有的了解,也缺少對(duì)城市規(guī)劃的支持和參與,城市規(guī)劃的管理中也出現(xiàn)了一系列其他問(wèn)題。1?城市規(guī)劃管理1.1城市規(guī)劃管理的意義城市規(guī)劃管理是社會(huì)文明進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮、城市不斷發(fā)展的必然結(jié)果,是城市科學(xué)研究的重要組成部分。它是以科學(xué)的城市規(guī)劃為原則,以國(guó)家和地方政府頒發(fā)的各項(xiàng)政策和城市管理法規(guī)為依據(jù),對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)、文化、交通、環(huán)境、公用事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的安排、審批和管理,它是規(guī)劃科學(xué)和政府權(quán)利的結(jié)合與統(tǒng)一。任何一個(gè)城市如果

3、沒(méi)有規(guī)劃和管理,人們就無(wú)法從事正常的生產(chǎn)和生活活動(dòng),城市也無(wú)法有機(jī)地健康發(fā)展。1.2城市規(guī)劃審批城市規(guī)劃審批管理具有綜合性、復(fù)朵性、系統(tǒng)性的特點(diǎn),既有戰(zhàn)略的宏觀控制、乂有協(xié)調(diào)安排,還有更加繁雜的建設(shè)項(xiàng)目審查的戰(zhàn)術(shù)性微觀事物,以及批后的依法檢查監(jiān)督管理。1.當(dāng)前城市規(guī)劃管理存在的問(wèn)題2.1缺乏法制保障由于城市規(guī)劃管理缺乏法制保障,導(dǎo)致規(guī)劃缺位,政府行政管理體制影響規(guī)劃審批權(quán),主要表現(xiàn)為以下兒個(gè)方面:⑴規(guī)劃管理工作缺乏完善的城市規(guī)劃管理法規(guī)體系,規(guī)劃行政處罰與違法行為不對(duì)稱(chēng),缺乏對(duì)違法建設(shè)直接當(dāng)事人的處罰;⑵地方性法規(guī)不完善造成規(guī)劃?rùn)?quán)威性受

4、損,同時(shí)規(guī)劃行政處罰權(quán)分割影響城市規(guī)劃管理工作的開(kāi)展,行政程序立法不完善影響城市規(guī)劃管理的規(guī)范化;⑶政府行政管理體制影響規(guī)劃審批權(quán)。目前,在我國(guó)大多數(shù)城市規(guī)劃受政府和規(guī)劃部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃管理各個(gè)部門(mén)在不同層次不可避免地存在既得利益沖突,由此所制定的政策就難免會(huì)影響政策的貫徹和執(zhí)行。2.2缺乏大眾監(jiān)督缺乏大眾監(jiān)督是城市規(guī)劃管理遇到的一個(gè)很重要的問(wèn)題:⑴在我國(guó),很多城市規(guī)劃決策往往還停留在領(lǐng)導(dǎo)者才是“決策者”的層面,規(guī)劃決策權(quán)集中在領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)兒個(gè)規(guī)劃專(zhuān)家手上,是少數(shù)人的決策。⑵地方政府和規(guī)劃管理部門(mén)自由裁量權(quán)過(guò)大,對(duì)行政審批缺少約

5、束和監(jiān)督機(jī)制。⑶規(guī)劃管理的主管部門(mén)既是規(guī)劃管理者乂是規(guī)劃單位的直接上級(jí),這就使得規(guī)劃管理和實(shí)施…直是處于規(guī)劃管理者單方面的動(dòng)作Z中。這往往會(huì)造成決策主體的錯(cuò)位,使得決策缺乏大眾監(jiān)督,容易滋生城市規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)主義、城市管理服從領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題,從而使城市規(guī)劃管理背離城市規(guī)劃目標(biāo),同時(shí)公共利益會(huì)被某些群體利益所替代,造成最終使城市規(guī)劃管理的方向偏離原有的發(fā)展軌道。2.3受現(xiàn)行城市規(guī)劃法律法規(guī)體系的局限各級(jí)政府希望在最短的吋間實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè),導(dǎo)致不少違法建設(shè)問(wèn)題的出現(xiàn),違法建設(shè)在一夜Z間成為了一種“潛規(guī)則”o現(xiàn)行法律對(duì)違規(guī)建設(shè)的查處上還有很多不足,從

6、立案、調(diào)查取證、告知與申辯、做出處罰決定、處罰決定書(shū)的送達(dá)到聽(tīng)證程序等程序中,總有些步驟沒(méi)有認(rèn)真履行,但違法建設(shè)早已形成。1.泉州臺(tái)商投資區(qū)玉山漁村存在問(wèn)題玉山漁村位于泉州市臺(tái)商投資區(qū)張坂鎮(zhèn)玉山村沿海大通道北側(cè)??傄?guī)劃面積為2.43公頃,規(guī)劃建筑面積為3.3萬(wàn)平方米,其中現(xiàn)狀已建建筑面積為8546.58平方米。規(guī)劃玉山漁村由海鮮酒家、酒店、員工宿舍及安置用房構(gòu)成,規(guī)劃預(yù)留公共服務(wù)及配套景觀休憩設(shè)施,豐富沿海景觀界面。而由于規(guī)劃管理不足,開(kāi)發(fā)商在建設(shè)過(guò)程中將沿海界面全部由海鮮排擋類(lèi)建筑遮擋,影響規(guī)劃實(shí)施。規(guī)劃及現(xiàn)狀建設(shè)情況如下圖所示:圖1

7、T規(guī)劃平面圖圖1-2現(xiàn)狀建設(shè)圖(前排紅色建筑為已建)圖1-3規(guī)劃效果圖圖1-4現(xiàn)狀建設(shè)圖針對(duì)這一建設(shè)情況,規(guī)劃管理部門(mén)責(zé)令開(kāi)發(fā)商重新報(bào)方案設(shè)計(jì),然而再次規(guī)劃也只能尊重現(xiàn)狀違法建筑已建成的事實(shí)。2.解決城市規(guī)劃管理問(wèn)題應(yīng)采取的對(duì)策4.1完善規(guī)劃法規(guī)體系建立健全規(guī)劃法規(guī)體系,運(yùn)用法律手段保證科學(xué)制定和實(shí)施城市規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃管理的綜合協(xié)調(diào)職能,城市土地利用各項(xiàng)活動(dòng)都納入城市規(guī)劃管理實(shí)施統(tǒng)…管理,這樣才能夠保證城市合理發(fā)展和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。4.2充分運(yùn)用法制管理手段充分運(yùn)用法制管理手段是切實(shí)搞好城市規(guī)劃管理工作的保證。這也就要求各級(jí)城市規(guī)劃

8、管理主管部門(mén)抓緊法制建設(shè)丁作,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,有效保證城市規(guī)劃的實(shí)施。4.3設(shè)計(jì)合理的規(guī)劃許可審批程序和管理體制要使城市規(guī)劃管理遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律就必須按遵循科學(xué)的審批管理

當(dāng)前文檔最多預(yù)覽五頁(yè),下載文檔查看全文

此文檔下載收益歸作者所有

當(dāng)前文檔最多預(yù)覽五頁(yè),下載文檔查看全文
溫馨提示:
1. 部分包含數(shù)學(xué)公式或PPT動(dòng)畫(huà)的文件,查看預(yù)覽時(shí)可能會(huì)顯示錯(cuò)亂或異常,文件下載后無(wú)此問(wèn)題,請(qǐng)放心下載。
2. 本文檔由用戶(hù)上傳,版權(quán)歸屬用戶(hù),天天文庫(kù)負(fù)責(zé)整理代發(fā)布。如果您對(duì)本文檔版權(quán)有爭(zhēng)議請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系客服。
3. 下載前請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔內(nèi)容,確認(rèn)文檔內(nèi)容符合您的需求后進(jìn)行下載,若出現(xiàn)內(nèi)容與標(biāo)題不符可向本站投訴處理。
4. 下載文檔時(shí)可能由于網(wǎng)絡(luò)波動(dòng)等原因無(wú)法下載或下載錯(cuò)誤,付費(fèi)完成后未能成功下載的用戶(hù)請(qǐng)聯(lián)系客服處理。