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《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的研究》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的研究曹玉書［內(nèi)容提要］加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，是我國經(jīng)濟(jì)成長進(jìn)入新階段的客觀要求，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要內(nèi)容，是增強(qiáng)國際競爭力的根本途徑，是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康增長的內(nèi)在動力，是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重要保證，是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會生活面臨的一系列困難和矛盾的當(dāng)務(wù)之急。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的政策取向是調(diào)整和優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)的整體結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各次產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。［關(guān)鍵詞］產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級經(jīng)濟(jì)成長市場一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)緊迫性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略
2、任務(wù)，也是必須抓緊推進(jìn)的當(dāng)務(wù)之急。無論是保持長期的快速增長，還是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會生活面臨的一系列困難和矛盾,都必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是經(jīng)濟(jì)成長進(jìn)入新階段的客觀要求。改革開放打破了舊的不合理的生產(chǎn)關(guān)系的束縛，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。20年來，國民經(jīng)濟(jì)以年均9.8%的速度增長，綜合國力顯著增強(qiáng)。以1997年成功實(shí)現(xiàn)“軟著陸”為標(biāo)志，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個新的成長階段，經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)一系列新的特征:城鄉(xiāng)居民的溫飽問題基本解決，向?qū)崿F(xiàn)小康的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn);打破了社會主義必將是短缺經(jīng)濟(jì)的論斷，實(shí)現(xiàn)了由賣方市場向買方市場的歷史性轉(zhuǎn)變；
3、經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了重大變化，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用增強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)迅速發(fā)展，能源、交通的瓶頸制約明顯緩解，對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用加大;形成了多元化、全方位、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的格局，開放型經(jīng)濟(jì)成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素；多種所有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，非國有經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長的生力軍。在新的經(jīng)濟(jì)成長階段，經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)的新情況和新問題，要求我們加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級：一是社會總供求情況發(fā)生了重大變化。大量商品出現(xiàn)了相對過剩。但這是低層次的平衡,供給質(zhì)量不高。許多商品賣不出去，而人們希望購買的東西卻往往買不到。造成相對過剩的一個重要原因是產(chǎn)品不適應(yīng)社
4、會需求。在新的成長階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，就是要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，打破既有的低層次的供求平衡，通過發(fā)展,解決相對過剩問題，達(dá)到新的更高層次上的平衡。二是經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生了重大變化。在前一個經(jīng)濟(jì)成長階段，由于是賣方市場，產(chǎn)品短缺，“皇帝女兒不愁嫁”，只要增加投入，哪怕是粗制濫造，也可以賣得出去，從而形成粗放型的增長方式。在經(jīng)濟(jì)成長新階段，由于買方市場的強(qiáng)勁約束,質(zhì)量和檔次不適合市場需求的產(chǎn)品難以賣得出去。這就要求我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。三是經(jīng)濟(jì)增長的拉動力量發(fā)生了重要變化。在前一個經(jīng)濟(jì)成長階段
5、，只要擴(kuò)大貨幣供應(yīng)、增加固定資產(chǎn)投資，就可以通過外生力量拉動經(jīng)濟(jì)增長，甚至由于通貨膨脹造成經(jīng)濟(jì)過熱。在經(jīng)濟(jì)成長新階段，由于市場約束強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)增長面臨的問題是通貨緊縮，即使增加貨幣供應(yīng)，對經(jīng)濟(jì)增長的外在拉動作用也難以收到預(yù)期成效，這就要求我們在內(nèi)生因素上尋求經(jīng)濟(jì)增長的拉動力量。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是經(jīng)濟(jì)增長的重要內(nèi)生因素，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要內(nèi)容。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,是適應(yīng)世界科學(xué)技術(shù)加快發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速重組要求、全面提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益、增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力的正
6、確抉擇。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，是整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)，是解決低水平重復(fù)建設(shè)問題。這固然要調(diào)整存量，進(jìn)行必要的壓縮和控制。但是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下,采用行政手段進(jìn)行壓縮和控制，效力是有限的。正確的做法應(yīng)該是用高水平的項(xiàng)目把低水平的項(xiàng)目擠出市場，淘汰落后的東西。要把增量調(diào)整與存量調(diào)整結(jié)合起來，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，形成新的良性循環(huán)。進(jìn)行企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好國有企業(yè)改革，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)重要任務(wù)。搞好國有企業(yè)，固然需要制度改革，機(jī)制創(chuàng)新，改善管理，但是，更加重要的是要解決國有企業(yè)由于產(chǎn)品科技含
7、量不高、質(zhì)量和檔次上不去而造成的國際競爭力不強(qiáng)的問題。這些問題，應(yīng)該通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級來解決。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是增強(qiáng)國際競爭力的根據(jù)途徑。由于全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，我國對外開放不斷擴(kuò)大，國內(nèi)外兩個市場逐漸融為一體,競爭打破國界，我們的產(chǎn)品不僅在國外，而且在國內(nèi)也都面臨激烈的國際競爭。作為發(fā)展中國家，我國總體國際競爭力還不強(qiáng)，日益加劇的國際競爭對我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長構(gòu)成挑戰(zhàn)和壓力。美國等發(fā)達(dá)國家占據(jù)著科技進(jìn)步的制高點(diǎn)，而我國的科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題嚴(yán)重，高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢，在國際競爭中處于被動地位。我們必須堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升
8、級，培育和造就競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，才能在激烈的國際競爭中贏得主動。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。國際金融資本膨脹是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的一個突出特點(diǎn)。金融資本主要以貨
