關于事業(yè)單位會計監(jiān)督職能探析

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1、關于事業(yè)單位會計監(jiān)督職能探析摘要：由于當前我國事業(yè)單位中會計監(jiān)督制度的不健全，導致了事業(yè)單位內部監(jiān)督無力，致使事業(yè)單位中財務紀律松散和國有資產流失的狀況日益嚴重。本文從當前我國事業(yè)單位會計監(jiān)督工作中存在的問題出發(fā)，對會計監(jiān)督工作的改進方法做出了一些探討。關鍵詞：事業(yè)單位會計監(jiān)督探討社會主義市場經濟的運行，應該在有效的監(jiān)督之下，遵守特有的規(guī)則來進行。會計監(jiān)督作為市場經濟監(jiān)督中重要的組成部分，對保證經濟活動的合法性、合理性、真實性有著重要的作用。為了對事業(yè)單位的經濟行為進行更好的規(guī)范，提高事業(yè)單位中會計監(jiān)督工作的質量，已經成為事業(yè)單位的重要工作之一。一、事業(yè)單位會計監(jiān)督概述（一）會計監(jiān)

2、督的職能會計監(jiān)督指的是事業(yè)單位依照國家的法律法規(guī)和各種制度政策，對本單位內部的經濟活動進行的合理的監(jiān)督工作，以及對于即將要進行的對經濟活動進行預算規(guī)劃的行為。會計監(jiān)督可以分為三個方面的內容，分別是對會計材料進行分析，對單位內有無違法行為和單位各種活動成果等進行評價，對單位的發(fā)展計劃作出安排。通過會計監(jiān)督職能，事業(yè)單位可以正確的處理上下級單位之間的關系，對于本地區(qū)經濟社會的發(fā)展起著重要的作用。（二）會計監(jiān)督的意義一方面，事業(yè)單位會計監(jiān)督工作有利于在于對國家經濟法規(guī)的維護。會計監(jiān)督的主要工作是依據國家的法律法規(guī)，對事業(yè)單位的各類經濟活動進行監(jiān)督，保證其合法性。在事業(yè)單位內部的所有開銷都

3、要經過會計的審核，因此有效地發(fā)揮會計監(jiān)督的智能，能夠對違反國家法規(guī)的經濟行為進行有效的控制。另一方面，會計的監(jiān)督工作也能夠促進事業(yè)單位內部的管理和經營。會計監(jiān)督的工作包含了提高事業(yè)單位經濟效益和改善事業(yè)單位經濟管理的作用。二、當前事業(yè)單位會計監(jiān)督存在的問題（一）事業(yè)單位中紀律的松散長期以來，我國事業(yè)單位在管理方面沒有形成完善的制度，導致事業(yè)單位中財務紀律十分松散。有些單位在本單位內部分設有自收自支性質的單位，并且把應該由本單位進行收取的某些行政事業(yè)性的收費轉移到這些分社的部門來收取，在這個過程中亂支濫用。還有的單位違反了國家的財務法規(guī)，財務部門濫發(fā)實物和獎金，有的甚至用個人的名義，

4、使用公款來進行商業(yè)保險的購買，某些單位把單位的公房出租給其他單位等。（二）管理層缺乏監(jiān)督的意識事業(yè)單位的管理層在日常的管理工作中，對會計工作人員的工作效率和工作質量沒有應用的重視，對相關的法律法規(guī)缺乏應有的了解，還有的管理者對會計監(jiān)督工作的認識不夠，隨意干涉會計監(jiān)督的工作，致使會計監(jiān)督工作難以順利開展，其成效也并不明顯。（三）會計監(jiān)督的虛假性在我國經濟體制改革的過程中，社會主義市場經濟得到了蓬勃的發(fā)展。作為單位內部監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié)和重要內容，會計監(jiān)督的作用和地位正得以體現。然而在目前事業(yè)單位的實際工作中，卻存在著對會計監(jiān)督工作認識不足、履行不到位等問題，在會計工作中重視核算工

5、作、輕視監(jiān)督工作的現象普遍存在。同時單位中做假賬的現象也非常嚴重，導致了會計信息的虛假性。（四）票據和實際情況的差異票據是單位內部報銷的憑證，然而由于當前事業(yè)單位的會計監(jiān)督工作的力度不夠，再加上單位內部票據審核的制度存在著許多的漏洞，導致了很多事業(yè)單位的會計工作中存在著實際資金和報銷票據不符的情況。虛開票據和虛報招待費的現象非常嚴重。另外還有單位人員將私人的生活費用加入到工作的報銷費用之中。這些都是由于單位內部的會計監(jiān)督工作的力度不夠而導致的。（五）內部控制機制的缺乏當前有很多的事業(yè)單位內部缺乏完善和有效的控制機制，其會計工作不能夠做到公開和透明，致使公眾無法對事業(yè)單位內部的會計工

6、作情況進行了解，不能依法實行監(jiān)督。另外，內部控制機制的缺乏還會導致單位會計人員之間的職責分配不明確，使會計監(jiān)督工作出現脫節(jié)，導致單位的支出和費用去向不明，出現資產的浪費等情況。（六）國有資產的流失國有資產的不斷流失，是對我國經濟發(fā)展造成影響的重要問題之一。很多的事業(yè)單位沒有經過國家有關部門的審核同意，就在限額之外對單位的資產進行私自的處置或者調用，此外還有一部分事業(yè)單位采用做假賬的方式來躲避政府部門的資產監(jiān)管。這些違反規(guī)章制度的現象的發(fā)生，導致了我國事業(yè)單位中國有資產的不斷流失，既給國家?guī)砹司薮蟮膿p失，也造成了事業(yè)單位的財務管理工作的混亂。三、強化事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的對策（一）

7、建立內部的監(jiān)督體系目前我國事業(yè)單位中，會計系統(tǒng)和人員大多數與上級領導有著直接的關系，領導者直接控制著事業(yè)單位的經濟活動，這就導致了會計部門不能有效地實施監(jiān)督的職能，對此,上級部門在事業(yè)單位中設立內部的監(jiān)督系統(tǒng)是切實有效的解決辦法。在事業(yè)單位的內部實現相互監(jiān)督的制度，并且應該提高會計監(jiān)督人員的獨立性，使其與事業(yè)單位的領導層沒有太多的利益關系，這樣就不會出現會計監(jiān)督人員和領導層相互勾結的情況。（二）會計監(jiān)督體系的執(zhí)行首先，會計監(jiān)督工作的范圍應該包括事業(yè)單位的發(fā)展計劃和財務