關(guān)于我省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作情況的報(bào)告

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1、關(guān)于我省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作情況的報(bào)告受省政府委托,我向省人人常委會(huì)報(bào)告我省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢杳工作情況,請(qǐng)予審議。一、監(jiān)督檢杏工作基木情況和主要成效今年,在全省范圍內(nèi)集屮開(kāi)展的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作,是省委、省政府為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾切身利益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會(huì)和諧而采取的一項(xiàng)重要舉措,也是在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教冇,推進(jìn)反腐侶廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。集屮性的監(jiān)督檢查工作從今年2刀開(kāi)始到8刀底

2、結(jié)束,歷時(shí)半年,共分動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn),摸清底數(shù)、自查口糾,交叉檢查、督促整改,總結(jié)評(píng)估、深化提高四個(gè)階段。這次監(jiān)督檢查堅(jiān)持糾防結(jié)合、注重預(yù)防的方針和全面檢查、分類指導(dǎo)、突出垂點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則,緊緊抓住“教育、白糾、規(guī)范、查處”這四個(gè)關(guān)鍵壞節(jié),重點(diǎn)檢查了2006年和2007年全省農(nóng)村土地政策落實(shí)情況和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況。省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。省委書(shū)記蘇榮親白召集啟關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行專題研究,親自審定《關(guān)于在全省開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)恵農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)骨檢查工作的實(shí)施方案》,并多次聽(tīng)収有關(guān)情況匯報(bào),作出明確指示。省

3、領(lǐng)導(dǎo)吳新雄、王憲魁、凌成興、熊盛文等同志也都分別作出重要批示,提出明確要求。省委常委、省紀(jì)委書(shū)記詢勇到任示,多次要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),切實(shí)督促整改,務(wù)求實(shí)實(shí)在在成效。為加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),省委專門(mén)成立了以省委常委、副省長(zhǎng)陳達(dá)恒為組長(zhǎng),省監(jiān)察廳、省委農(nóng)工部、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳等16個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2月12日,春節(jié)假期未過(guò),陳達(dá)恒同志就召集有關(guān)部門(mén)主耍負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì),明確職責(zé)分工,制定監(jiān)督檢查實(shí)施方案,先后多次聽(tīng)取各督導(dǎo)纟R、各交叉檢杳纟H情況匯報(bào),具體部署每個(gè)階段工作。

4、省委辦公廳、省政府辦公廳及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《實(shí)施方案》。按照省里的統(tǒng)一部署,各地、各部門(mén)、各單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí):各級(jí)監(jiān)怦檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)組織I辦調(diào),特別是與各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)工委和監(jiān)察等部門(mén)密切配合,多次派岀暗訪組、督導(dǎo)紐深入基層、深入農(nóng)戶了解情況,督促指導(dǎo);省領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真履行職責(zé),及吋督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各部門(mén)密切配合,上下齊心協(xié)力,廣大群眾大力支持,口前,集中性的監(jiān)督檢查工作如期完成,并取

5、得了明顯成效。一是基本摸清了全省農(nóng)村土地政策落實(shí)情況和20項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使川情況。通過(guò)全面調(diào)查摸底和逐級(jí)統(tǒng)計(jì)匯總,基本掌握了全省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的總體情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),自監(jiān)督檢查工作以來(lái),全省新簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同162.83萬(wàn)份,加上此前簽訂的631.02萬(wàn)份,共簽訂各類農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同793.85萬(wàn)份,換發(fā)全省統(tǒng)一印制的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)593.24萬(wàn)本,新證到戶率達(dá)90%以±o2006年和2007年,全省20項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金共185.75億元,撥付資金178.17億元,資金撥付率為95.9%o二是及

6、時(shí)糾正了一批違反政策的行為。全省共糾正承包期內(nèi)違法調(diào)整或收回承包地問(wèn)題514個(gè),涉及面積2.4萬(wàn)余畝;糾正強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)土地問(wèn)題2()個(gè),涉及面積304畝;處理違法違規(guī)征占土地問(wèn)題99個(gè),涉及面積1082畝;處理征地補(bǔ)償費(fèi)不及時(shí)足額到位問(wèn)題27個(gè),償還金額759.3萬(wàn)元。全省各地共查出各類違紀(jì)違規(guī)資金7.97億元,整改到位資金7.18億元,整改到位率90.11%0三是嚴(yán)肅查處了-批違紀(jì)違法涉農(nóng)案件。全省共查辦違紀(jì)違法案件254個(gè),175人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,具屮25人己移送司法機(jī)關(guān)處理。四是廣大基層黨員干部普遍受到了一次

7、深刻的黨風(fēng)廉政教育,貫徹落實(shí)政策的主動(dòng)性和自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。實(shí)踐證明,省委、省政府的這一重耍部署,完全符合黨的十七屆三中全會(huì)精神,具有極強(qiáng)的件對(duì)性和前瞻性,可以說(shuō),這項(xiàng)工作我省抓得非常主動(dòng)、非常及時(shí)。二、存在的主耍問(wèn)題及原因分析近兒年來(lái),在黨屮央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)卜全省上卜-按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全省工作的重屮之重,繼續(xù)堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,大力調(diào)整財(cái)政分配體制和支出結(jié)構(gòu),以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度,加快發(fā)展農(nóng)村

8、社會(huì)事業(yè),強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù),深化農(nóng)村綜合改革,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。僅2007年我省就實(shí)沌128項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,涉及財(cái)政資金403.7億元。在2007年實(shí)施的40項(xiàng)公共財(cái)政政策新增資金屮,涉及“三農(nóng)”的有27億元,占62%o通過(guò)采取這一系列的積極措施,収得了顯箸的成效,特別是訃廣大農(nóng)民酬眾更多地拿受到了改革發(fā)展的成果,感受到了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。但是,通過(guò)這次監(jiān)督

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