城市綠地生態(tài)管理

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1、城市綠地生態(tài)管理1城市綠地管理1.1城市綠地管理的概念城市綠地管理是指政府組織作為公共管理部門行使公共權(quán)力，通過運(yùn)用良好的計(jì)劃、健全的組織、適當(dāng)?shù)娜诉x、正確的領(lǐng)導(dǎo)方法、有效的內(nèi)部協(xié)調(diào)、迅速而準(zhǔn)確的報(bào)告系統(tǒng)和嚴(yán)格的控制手段，對城市綠地這種為其所掌握和運(yùn)用的公共資源進(jìn)行有效管理［1］,統(tǒng)籌考慮城市綠地系統(tǒng)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。1.2城市綠地管理的任務(wù)城市綠地管理的研究歷史比較短，真正的系統(tǒng)研究開始于20世紀(jì)80年代,近年來隨著綠化事業(yè)的蓬勃發(fā)展，越來越顯

2、現(xiàn)出其重要性，正在逐步成為城市管理的一個(gè)分支?，F(xiàn)代城市綠地管理工作一般分為兩個(gè)層次:一是健全行業(yè)規(guī)章，堅(jiān)持以法治綠，從而科學(xué)化、系統(tǒng)化地行使政府行政管理職能。二是園林綠化生產(chǎn)單位和經(jīng)營單位將有限的人員、資金和機(jī)具進(jìn)行有效配置，即主要依靠市場運(yùn)作對綠地進(jìn)行直接管理［2］。應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，科學(xué)地組織、指揮、協(xié)調(diào)各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng):一方面要借鑒其他行業(yè)行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際創(chuàng)造適合自己特點(diǎn)的管理辦法；另一方面要木著一切從實(shí)際出發(fā)的精神，不斷總結(jié)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性，

3、發(fā)展生產(chǎn)力，以盡可能少的投入獲取盡可能高的效益。2生態(tài)管理2.1生態(tài)管理的概念不同研究者的側(cè)重點(diǎn)不同，対生態(tài)管理的理解也不同，因而出現(xiàn)了多種關(guān)于生態(tài)管理的定義。歸納起來，部分定義強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能過程管理，大多數(shù)定義強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)學(xué)管理。目前較為全面和系統(tǒng)的概念是：“生態(tài)管理或又稱生態(tài)系統(tǒng)管理，可定義為應(yīng)用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)等理論原理以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來管理人類行動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的影響，力圖平衡發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展［3］?！?.2生態(tài)管理的目標(biāo)生態(tài)管

4、理是“基于目標(biāo)”，而不是“基于問題”的管理［4］。其思想是通過對系統(tǒng)全局的分析來管理以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng),持續(xù)力是普遍認(rèn)為的生態(tài)系統(tǒng)管理的中心冃標(biāo)［5］。生態(tài)系統(tǒng)管理體系涉及人類一社會(huì)一自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)屮各個(gè)層次的多個(gè)目標(biāo)及其間錯(cuò)綜復(fù)雜的相互作用關(guān)系，需要對各層次的多個(gè)日標(biāo)及其間的相互關(guān)系進(jìn)行充分分析和描述，調(diào)控各目標(biāo)間的沖突和協(xié)同關(guān)系，指導(dǎo)人力、資金、材料和信息等資源的合理分配，通過相應(yīng)技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)［6］。生態(tài)管理的最終目的在于以持續(xù)方式利用和收獲資源，特別重視傳統(tǒng)知識(shí)和區(qū)域總體利益、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和生

5、態(tài)過程及其實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用，使生態(tài)系統(tǒng)功能正常、能夠自我維持，并能提供一系列的服務(wù)。受到干擾后經(jīng)過一段時(shí)間能恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)管理的終極目標(biāo)。1.3生態(tài)管理理論和方法1）根據(jù)管理対象確定生態(tài)管理的定義，且考慮人類地位的雙重性。只有明確地定義，才能加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的管理，從而保持生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。在實(shí)行生態(tài)管理的過程中，人類具有雙重地位［7］,即人類自己接受管理和人對生態(tài)系統(tǒng)的管理。人類不僅應(yīng)該盡量減低負(fù)面影響，而且需要更加明智、強(qiáng)有力地進(jìn)行科學(xué)管理。2）確定明確且有可操作性的目標(biāo)?？沙掷m(xù)性是生態(tài)管理的首要目標(biāo)。3）確定生

6、態(tài)管理的時(shí)間和空間尺度。對于不同的時(shí)空尺度，生態(tài)系統(tǒng)變化的監(jiān)測指標(biāo)體系或相對敏感的監(jiān)測指標(biāo)是不盡相同的。把某一個(gè)時(shí)空尺度上收集到的信息用于另一尺度上可能提供一定的信息參考，但并不一定適合。所以，對于一個(gè)具體的生態(tài)系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)收集相關(guān)信息需要一個(gè)合適的核心時(shí)空尺度［8］。4）收集相關(guān)數(shù)據(jù),理解生態(tài)系統(tǒng)錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，提出合理的生態(tài)模式。收集生態(tài)系統(tǒng)各方面、多時(shí)空尺度的盡可能多的相關(guān)數(shù)據(jù)，選擇有利于檢測生態(tài)系統(tǒng)變化的較為敏感的指標(biāo)［8］。分析數(shù)據(jù)并據(jù)此修改計(jì)劃可以有效地增加決策的合理性，提高管理的成功率。5）監(jiān)測生態(tài)系

7、統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化，確定生態(tài)學(xué)限定因子。監(jiān)測對于生態(tài)管理具有重耍的意義，通過監(jiān)測可以了解生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)、發(fā)生的變化及可能要發(fā)生的變化，從而為管理決策提供依據(jù)，并不斷根據(jù)監(jiān)測結(jié)果調(diào)整管理行為或者管理的分目標(biāo)，最后達(dá)到管理的總目標(biāo)。6）確定影響生態(tài)管理活動(dòng)的法律、法規(guī)和政策。有些管理活動(dòng)與國家的法律和法規(guī)會(huì)相兀抵觸，這就需要確認(rèn)這些法律文件并且服從它們的要求。同時(shí)，要采取相應(yīng)的激勵(lì)和監(jiān)督措施并把獲得的信息及時(shí)反饋，以尋求最優(yōu)化的管理途徑。7）選擇先進(jìn)的生態(tài)管理丁具和技術(shù)。地理信息系統(tǒng)、環(huán)境管理信息系統(tǒng)以及全球定位系統(tǒng)等技術(shù)在生態(tài)管理

8、中都發(fā)揮了巨大的作用，尤其是在中大尺度的管理上能夠?qū)?fù)雜多變的生態(tài)系統(tǒng)作出快速響應(yīng)［9］。多方面、多層次、快速更新的信息可以為保證管理決策的及時(shí)性和準(zhǔn)確性提供一定的保障。2.4適應(yīng)性管理由于在管理中經(jīng)常面臨失敗的考驗(yàn)，適應(yīng)性管理已成為生態(tài)管理的一個(gè)重要部分。有關(guān)適應(yīng)性管理的定義很多，但究其實(shí)質(zhì)，它是在政