對(duì)實(shí)施旅遊發(fā)展國(guó)傢戰(zhàn)略的思考

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1、對(duì)實(shí)施旅遊發(fā)展國(guó)傢戰(zhàn)略的思考【摘要】旅遊業(yè)已成為當(dāng)今世界最具發(fā)展活力和潛力的國(guó)民經(jīng)濟(jì)大産業(yè)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段，有必要進(jìn)一步提高對(duì)旅遊業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局中重要地位的認(rèn)識(shí)，制定和實(shí)施旅遊發(fā)展國(guó)傢戰(zhàn)略，努力把旅遊業(yè)發(fā)展成為我國(guó)綜合性的大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展【關(guān)鍵詞】旅遊業(yè)國(guó)傢戰(zhàn)略大産業(yè)旅遊業(yè)已成為當(dāng)今世界最具發(fā)展活力和潛力的國(guó)民經(jīng)濟(jì)大產(chǎn)業(yè)。世界一些國(guó)傢紛紛提出實(shí)施旅遊發(fā)展國(guó)傢戰(zhàn)略，引領(lǐng)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段，有必要進(jìn)一步提高對(duì)旅遊業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局中重要地位的認(rèn)識(shí)，制定和實(shí)施旅遊發(fā)展國(guó)傢戰(zhàn)略，努力把旅遊業(yè)發(fā)展成為我國(guó)綜合性的大産業(yè)

2、，建設(shè)世界旅遊強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。旅遊業(yè)正在成為最具活力的綜合性大產(chǎn)業(yè)當(dāng)今世界旅遊業(yè)迅猛發(fā)展,上世紀(jì)90年代初就超過(guò)石油工業(yè)和汽車工業(yè)，成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅遊組織統(tǒng)計(jì)，旅遊業(yè)經(jīng)濟(jì)總量已占到全球GDP的10%以上，就業(yè)人數(shù)占全球就業(yè)總數(shù)的8%以上?，F(xiàn)在已進(jìn)入大眾化和全球化旅遊時(shí)代，旅遊日益成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)民的基本生活方式，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志世界各國(guó)越來(lái)越重視旅遊業(yè)發(fā)展，美國(guó)、法國(guó)、西班牙等發(fā)達(dá)國(guó)傢都把大力發(fā)展旅遊業(yè)作為重要戰(zhàn)略，日本更是響亮提出瞭“觀光立國(guó)”戰(zhàn)略,韓國(guó)也提出瞭“全體國(guó)民觀光職業(yè)化，全部國(guó)土觀光資

3、源化，觀光設(shè)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化”的口號(hào)。隨著我國(guó)出境旅遊人數(shù)的快速增加，港澳臺(tái)地區(qū)、世界許多國(guó)傢都把爭(zhēng)取我國(guó)旅遊客源作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，采取瞭許多吸引措施。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，不少國(guó)傢也把發(fā)展振興旅遊業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措，制定瞭相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃。美國(guó)制定旅遊促進(jìn)法，設(shè)立旅遊促進(jìn)基金，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。西班牙政府通過(guò)旅遊促進(jìn)計(jì)劃，決定每年投入15億歐元用於促進(jìn)旅遊業(yè)發(fā)展。韓國(guó)提出到2012年訪韓遊客達(dá)到1000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)韓國(guó)成為旅遊先進(jìn)國(guó)傢的目標(biāo)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入不斷提高和閑暇時(shí)間大量增加，旅遊消費(fèi)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的新階段。我國(guó)已經(jīng)成為

4、世界上繼美國(guó)、西班牙、法國(guó)之後第四大入境旅遊接待國(guó)、亞洲最大的出境旅遊客源國(guó)，正在形成世界上最大的國(guó)內(nèi)旅遊市場(chǎng)。全國(guó)許多地方都把旅遊業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提出建設(shè)“旅遊大省”、“旅遊強(qiáng)省”的目標(biāo)旅遊業(yè)作為快速發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，産業(yè)關(guān)聯(lián)度髙,就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，覆蓋范圍廣，消費(fèi)潛力大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有越來(lái)越重要的地位。我國(guó)旅遊增加值已占到GDP的4%以上，旅遊業(yè)直接從業(yè)人數(shù)達(dá)到1000萬(wàn)人以上，間接從業(yè)人數(shù)達(dá)到5000萬(wàn)人。旅遊業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快發(fā)展旅遊業(yè),對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)

5、變發(fā)展方式、提高我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，都具有非常重要的意義實(shí)施旅遊發(fā)展國(guó)傢戰(zhàn)略的總體思路當(dāng)前和今後一個(gè)時(shí)期，加快我國(guó)旅遊業(yè)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施旅遊發(fā)展國(guó)傢戰(zhàn)略，樹立大旅遊的發(fā)展理念，整合全部旅遊資源，加快旅遊產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化步伐，把旅遊業(yè)發(fā)展成為我國(guó)綜合性的大産業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)建具有中國(guó)特色的全方位、多層次的旅遊發(fā)展新格局，建設(shè)世界旅遊強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展第一，進(jìn)一步提高對(duì)旅遊業(yè)戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí),實(shí)施旅遊業(yè)發(fā)展國(guó)傢戰(zhàn)略。旅遊業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有越來(lái)越重要的地位和作用，必須從全局

6、的和戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)旅遊業(yè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，改革創(chuàng)新發(fā)展模式，研究制定和實(shí)施我國(guó)旅遊業(yè)發(fā)展國(guó)傢戰(zhàn)略，以此推動(dòng)我國(guó)旅遊業(yè)快速、全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展第二，樹立大旅遊的發(fā)展理念，制定發(fā)展大旅遊的規(guī)劃，建立大旅遊發(fā)展的體制機(jī)制，形成大旅遊的發(fā)展格局?，F(xiàn)代旅遊業(yè)的發(fā)展已經(jīng)極大地突破瞭傳統(tǒng)旅遊業(yè)的范圍，廣泛涉及並交叉滲透到許多相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與旅遊相關(guān)的行業(yè)超過(guò)110個(gè),包括民航、鐵路、公路、餐飲、住宿、商業(yè)、通信、會(huì)展、博覽、娛樂(lè)、文化、體育等，隨著眾多新的旅遊形態(tài)的出現(xiàn)，旅遊又廣泛擴(kuò)展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、科技、生態(tài)、環(huán)境、建築、海洋等領(lǐng)域。旅遊業(yè)涉及

7、幾乎所有行業(yè)和領(lǐng)域，具有無(wú)窮無(wú)盡的發(fā)展空間，比如像航天領(lǐng)域，也開始有太空旅遊的出現(xiàn)。從一定意義上說(shuō),旅遊業(yè)是創(chuàng)造出來(lái)的，旅遊消費(fèi)是創(chuàng)造出來(lái)的。正像美國(guó)創(chuàng)造出的迪斯尼樂(lè)園一樣，創(chuàng)造瞭一個(gè)旅遊的大市場(chǎng)，創(chuàng)造出無(wú)數(shù)的消費(fèi)商機(jī)。所謂大旅遊，就是要把旅遊業(yè)作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一個(gè)綜合性大產(chǎn)業(yè)，作為與各個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的一個(gè)産業(yè)集群來(lái)看待。以新的思路研究制定發(fā)展大旅遊的規(guī)劃，建立健全發(fā)展大旅遊的體制機(jī)制，形成我國(guó)大旅遊的發(fā)展格局第三，加快旅遊產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化步伐,把旅遊業(yè)發(fā)展成為我國(guó)綜合性的大產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。要不斷擴(kuò)大旅遊產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加

8、快完善旅遊自身產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展旅遊相關(guān)産