建筑工程安全管理管理建筑工程建筑工程安全安全管理

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1、建筑工程安全管理現(xiàn)狀及其對策［摘要］建筑工程的安全管理是一項長期而艱巨的工作，如何切實抓好施工安全，最大限度地減少傷亡事故，具有很強的現(xiàn)實意義。文章針對建筑安全狀況及特點，分析目前安全管理過程中存在的主要問題，提出對建筑安全管理發(fā)展及改進安全現(xiàn)狀的對策。［關(guān)鍵詞］建筑工程；安全管理；現(xiàn)狀；對策一、建筑施工的現(xiàn)狀隨著社會的不斷進步和經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，建筑工程項目越來越多,施工隊伍也在不斷壯大，但伴隨而來的建筑傷亡事故也在迅速增加。少數(shù)施工企業(yè)盲目追求經(jīng)濟效益，不重視安全，部分監(jiān)理單位也不想管安全，施工現(xiàn)場-?般性的安全問

2、題普遍存在，較大的安全隱患也能時常發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)了建設(shè)行政主管部門強制安全這樣的一種被動局面，整體安全形勢不容怎觀。同時，建筑業(yè)作為僅次于煤礦業(yè)的第二大風(fēng)險行業(yè)，安全問題也正愈來愈多地受到全社會的關(guān)注與重視。只有搞好安全生產(chǎn)工作，保障建筑工人的合法權(quán)益，最大限度地減少人身傷亡事故，才能實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，人民群眾的生活質(zhì)量不斷提高，促進社會的穩(wěn)定和諧。二、存在問題及其成因探討建筑工程的安全生產(chǎn)，體現(xiàn)在勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個方面，從日常監(jiān)督管理角度來看，造成目前問題的主要原因是參建各方履職不力。重點體現(xiàn)在以下三

3、個方面：（一）建設(shè)單位利用業(yè)主的優(yōu)勢地位，規(guī)避或減少監(jiān)管部門對其監(jiān)督力度(1)將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的施工隊伍或者要求承包單位將已經(jīng)承包的部分建設(shè)工程分包給指定單位，導(dǎo)致安全源頭失控，安全管理工作困難重重；(2)不按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定足額支付施工企業(yè)安全生產(chǎn)措施費用，致使施工企業(yè)無安全經(jīng)費或者經(jīng)費緊缺，現(xiàn)場安全設(shè)施、設(shè)備殘缺不全或者根木未能購置，安全隱患觸目驚心；(3)違反建設(shè)工程基本建設(shè)程序，隨意壓縮工期，致使施工單位強迫建筑工人長期加班造成疲勞作業(yè)而引發(fā)安全生產(chǎn)事故；(4)建筑行業(yè)主管部門對

4、建設(shè)單位約束力不足，監(jiān)督管理缺乏有效手段等。(%1)監(jiān)理企業(yè)躲避自身安全責(zé)任，監(jiān)督管理和責(zé)任追究力度不夠(1)未能真止落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，對施工企業(yè)的施工方案、安全技術(shù)措施、特殊作業(yè)票證辦理等不認真進行審批，未現(xiàn)場驗證而盲目許可施工作業(yè)；(2)安全監(jiān)理人員配備明顯不足，不是不配備安全人員就是讓不懂安全專業(yè)知識的秘書、辦公等外行人員充當(dāng)安全管理人員，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不了問題或者發(fā)現(xiàn)問題不知所措，貽誤事故應(yīng)急搶救時機。同時，部分監(jiān)理人員自身缺乏安全管理知識和責(zé)任感，對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)

5、范等不清楚、不熟悉，不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)現(xiàn)了隱患不責(zé)令整改，敷衍了事；(3)對于施工企業(yè)不按期組織整改或整改不力的情況，不及時向建設(shè)單位和行業(yè)主管部門報告，致使施工現(xiàn)場安全隱患無人過問，不該發(fā)生的事故頻頻發(fā)生；（4）對存在重大安全隱患和發(fā)生事故企業(yè)及責(zé)任人的調(diào)查與責(zé)任追究不力，致使因不止確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任而發(fā)生事故的責(zé)任人心存僥幸，認為違章指揮、違章作業(yè)和監(jiān)管不力不會受到責(zé)任追究，不會得到嚴肅處理，致使企業(yè)及責(zé)任人未能認真吸取教訓(xùn)，從而導(dǎo)致同類安全生產(chǎn)事故再次發(fā)生。（三）施工企業(yè)重效益，輕安全，現(xiàn)場管理混亂失

6、控（1）建筑市場行為目前還不規(guī)范，項日經(jīng)理掛靠現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致項目投標時的項目經(jīng)理不知道身在何方，現(xiàn)場項目負責(zé)人又不懂安全規(guī)范標準，溝通和協(xié)調(diào)出現(xiàn)嚴重問題；（2）不配備具有專業(yè)知識的專職安全員，即使配備了也是身兼多職，沒有時間和精力進行現(xiàn)場監(jiān)督巡查；（3）部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理忙于口常事務(wù)，只重視生產(chǎn)進度和經(jīng)濟效益，對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)文件貫徹落實不到位，對現(xiàn)場安全文明施工管理不落實，只在口頭上講安全，被動應(yīng)付上級檢查，違法、違規(guī)、違章行為時有發(fā)生；（4）施工現(xiàn)場管理混亂，安全措施經(jīng)費、安全設(shè)施和安全防護不

7、到位，有的項目雖采取了防護，但不符合規(guī)范標準要求，不能起到應(yīng)有的防護作用；（5）隨著國家城鎮(zhèn)化建設(shè)進程加快，農(nóng)村大量剩余的勞動力向城市轉(zhuǎn)移，不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，有些雖進行了培訓(xùn)，但培訓(xùn)流于形式，難以滿足真正施工安全的需要。農(nóng)民工素質(zhì)不高是一個不爭的事實，再加上人員流動性大，在安全生產(chǎn)條件差，防護設(shè)施不到位的情況下，建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任事故高發(fā)成為不可避免的不爭事實。三、建筑工程安全管理的基本對策如何改進建筑工程安全管理現(xiàn)狀，努力捉高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，不斷促進建筑行業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展，筆者認為須從以下幾

8、方面著手：（-）行業(yè)主管部門抓好工程前期控制，加大安全監(jiān)管力度（1）建筑行業(yè)主管部門應(yīng)認真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，提高安全監(jiān)督管理的超前性和有效性，做好工程前期控制，從工程報監(jiān)時嚴格準入制度著手，對無建筑安全生產(chǎn)許可證、無相應(yīng)施工資質(zhì)、無施工安全措施的“三無”企業(yè)，堅決予以清除，切實把好施工企業(yè)