建設(shè)工程監(jiān)理問題探析

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1、建設(shè)工程監(jiān)理問題探析摘要：項目監(jiān)理在確保項目甜質(zhì)，確保項目的進展速率快，各方的利益得以維護方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。木文就工程監(jiān)理中存在的問題作了深入探析，分析了監(jiān)理活動中的不利現(xiàn)象與應(yīng)對措施。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；對策與建議；研究分析屮圖分類號：TU71文獻標(biāo)識碼：A1監(jiān)理活動中存在的不利現(xiàn)象1.1監(jiān)理只是存在于建設(shè)時期的錯誤認識監(jiān)理按理說要存在于項目的整個時期之中，不過我國目前的普遍認識是其僅僅的存在于建設(shè)時期，監(jiān)理工作者在受到委托之后，項目立刻開始,此時使得監(jiān)理工作者還沒冇冇效的熟悉項目，一般是一般工作一邊了解情況，對于項目不是很了解

2、，特別是水利，其面積很是龐大，技術(shù)性也很繁瑣，占線非常久，干擾要素也很多，對于監(jiān)理活動很不利。1?2沒有規(guī)范業(yè)主的活動業(yè)主方的活動不合理是經(jīng)常性的問題。此時就規(guī)定監(jiān)理工作者要明白委托合約，要結(jié)合具體的狀態(tài)，和業(yè)主保持合理的聯(lián)系，要顧全總體，要時刻將客戶當(dāng)成是最關(guān)鍵的。此時才可以獲取業(yè)主的信賴，進而便于監(jiān)理活動進行。要切實的規(guī)范業(yè)主的活動，確保其變革計劃經(jīng)濟體系Z中的思想，進而保證建設(shè)活動能夠有效的開展。還可以經(jīng)由招投標(biāo)的措施來處理。1.3將監(jiān)理看成是質(zhì)檢監(jiān)理是最為公平的，結(jié)合監(jiān)理的合約以及承包者開展監(jiān)理活動，他們并非是承包者的品質(zhì)檢測

3、工作者。此內(nèi)容牽扯到權(quán)責(zé)內(nèi)容，還牽扯到驗收步驟等等。所有的驗收，都要設(shè)置在自檢的前提下開展，要告知相關(guān)的監(jiān)理人員積極的驗收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任，監(jiān)理負責(zé)檢驗工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理當(dāng)作口C的質(zhì)檢員，監(jiān)理口C也不能把口L1等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理的檢查要全面。1.41程質(zhì)量是監(jiān)理出來的如果項目發(fā)牛問題，人們一般都將責(zé)任歸為監(jiān)理。這種思想并不正確。監(jiān)理是結(jié)合業(yè)主的規(guī)定以及合約的內(nèi)容開展監(jiān)督活動的。其品質(zhì)責(zé)任可以概括?為，在設(shè)計時期存在不良設(shè)計品質(zhì)現(xiàn)象的，其要擔(dān)負相關(guān)權(quán)責(zé)，在建設(shè)時期，因建設(shè)不當(dāng)導(dǎo)致的品質(zhì)不良現(xiàn)象，監(jiān)理要負擔(dān)

4、相關(guān)權(quán)責(zé)，但不應(yīng)該由于這個緣由躲避承包者責(zé)任。因為工程建設(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提供產(chǎn)甜的質(zhì)量標(biāo)準，這需要“三方”端正思想意識。1.5建設(shè)工程監(jiān)理市場行為不規(guī)范在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同休（或連體）監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)工程監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項冃上還沒有充分發(fā)揮出來。有些監(jiān)理單位還不是真正獨立的法人實體，這些監(jiān)理單位，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨立核算，更不自負盈虧；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時就臨時湊人員，沒有監(jiān)理任務(wù)時，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴重

5、影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。2應(yīng)対措施2.1積極的開展資質(zhì)管控活動如今監(jiān)理方的資質(zhì)問題中最為顯著的是，監(jiān)理方要自行的運作，單獨的核算。監(jiān)理方只冇改革委獨立體，才可以確保當(dāng)前的監(jiān)理行業(yè)有效發(fā)展。所以，我們建議國家機構(gòu)積極研究法規(guī)體系，將該項活動落到實處，把國有監(jiān)理單位的改制工作納入改革計劃，使國有監(jiān)理單位成為產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體。2.2由于當(dāng)前各個工程項目實施監(jiān)理，大多由各監(jiān)理人員，特別是項目總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對建設(shè)工程監(jiān)理的理解開展監(jiān)理工作。工作內(nèi)容、程

6、序和質(zhì)量要求沒有實現(xiàn)規(guī)范化，造成監(jiān)理工作不到位，甚至影響丁程監(jiān)理的效果。因此就本行業(yè)而言，我認為制訂在建筑行業(yè)范圍內(nèi)通用的《工程建設(shè)項冃監(jiān)理規(guī)范》十分必要。2.3強化監(jiān)理委托程序監(jiān)理市場的規(guī)范化，對建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。因此我們必須規(guī)范各方的市場行為。業(yè)主選用建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進行監(jiān)理，不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理”，以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)與屮標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、

7、義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)管部門應(yīng)強化竣工備案制度，對工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程，對掛靠、轉(zhuǎn)包的工程，一經(jīng)查實，不予驗收備案。由于國家目前尚沒有一個規(guī)范化的監(jiān)理招標(biāo)法規(guī)，而口監(jiān)理市場和監(jiān)理招標(biāo)確有一定的特殊性，因此建議國家建設(shè)行政主管部門制訂與頒布《工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》，使監(jiān)理招標(biāo)步入規(guī)范化軌道。2?4認真的開展總監(jiān)負責(zé)制。積極處理當(dāng)前監(jiān)理活動不合理、監(jiān)理權(quán)責(zé)無法落到實處的現(xiàn)象。第一耍將過去總監(jiān)只是空號的現(xiàn)象打破，如果一個總監(jiān)耍負擔(dān)很多的項目，要在委托前將具體活動事項明確清楚，同時杜絕T程項目將業(yè)主、設(shè)計、施工、行政管理的人員空掛

8、為“監(jiān)理”人員，而實際監(jiān)理工作不到位的情況。重點是加強招投標(biāo)活動的后續(xù)管理。應(yīng)對總監(jiān)理工程師實行中標(biāo)后的押證制度，建立總監(jiān)理工程師動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，發(fā)放總監(jiān)管理手冊，使總監(jiān)理工程師定崗定位。其次是建立各級崗位責(zé)任制