法制教育論文：高職院校法制教育再探

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1、法制教育論文：高職院校法制教育再探［摘要］市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。國家教冇行政部門應(yīng)將法治素質(zhì)（養(yǎng)）作為綜合素質(zhì)（養(yǎng)）的一個組成部分，重新審視高校非法學(xué)專業(yè)的法制教育理念和培養(yǎng)目標(biāo)，制定科V、合理、操作性較強(qiáng)的指導(dǎo)性教學(xué)文件。高職院校要以就業(yè)為導(dǎo)向，開展各類法制教育活動，其口標(biāo)是盡快使“自然人”向“社會人”、“準(zhǔn)生力軍”向“職業(yè)人”過渡,培養(yǎng)符合社會需要的公民。［關(guān)鍵詞］高職院校法制教育改革教育行政部門和學(xué)校必須清醒地意識到學(xué)牛的法制教育是一?個系統(tǒng)工程。法制教育必須貫穿于各類學(xué)校教育教學(xué)的全過程;法律索質(zhì)（養(yǎng)）的養(yǎng)成不可能一蹴而就，它盂要社會外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境密切配合。就外

2、部環(huán)境而言,當(dāng)前我國依法治國的社會環(huán)境尚未形成,國家雖已制定了符合社會發(fā)展的諸多法律法規(guī)，然而，社會公民卻知之甚少，法律未被公民普遍所信仰，兒T年的封建專制之殘孽成為“T年幽靈”仍然存在并將長期滲透于社會諸多領(lǐng)域，固有的“權(quán)人于法、以權(quán)代法”等觀念、陋習(xí)嚴(yán)重影響和制約著公民及高校學(xué)生對法律的認(rèn)同感。政府教育行政部門和學(xué)校不能盡等外部環(huán)境冇所好轉(zhuǎn)后調(diào)整已經(jīng)滯后的法制教育體系。隨社會發(fā)展亟須盡快革新教學(xué)理念，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,完善教學(xué)方法，建立科學(xué)合理、操作性較強(qiáng)的法制教學(xué)評價（估）體系。本文試圖対法制教育現(xiàn)狀作進(jìn)一步的分析，在以上兒個方血作些研究,并與同行商榷。一、法制教冇現(xiàn)狀

3、分析（一）國家層面法制建設(shè)和法制教育的現(xiàn)狀和社會外部環(huán)境的基本分析我國法制教育缺失具有深刻的歷史背景?！扒暧撵`”——“權(quán)大于法、以權(quán)代法”的觀念始終吞噬著人們的腦細(xì)胞，影響著人們的理性思維，導(dǎo)致法制教育幾經(jīng)周折至今尚未步入正常軌道,這是法制教育遲遲未見成效的主要原因。回顧我國法制建設(shè)的歷史就是最好的明證:我國法制建設(shè)歷史相對較短,1949年屮共屮央《關(guān)于廢除國民黨的六法全書與確定解放區(qū)的司法原則》是新中國法制建設(shè)的開始。法制建設(shè)剛剛起步,1957年就掀起了“反右”，直至“文化大革命”，整整30年使剛剛起步的法制建設(shè)再度夭折。可以說這30年實(shí)際上是“人治”，處于“權(quán)大于法

4、、以權(quán)代法”階段，直至1978年才止式提出要加強(qiáng)對全民的法制教育。1985年以后才開始對全民進(jìn)行法制“啟蒙教育”實(shí)踐階段;1991?1995年在全國的普法教育已初見成效;1997年9月黨的十五大將“法制”修整為“法治”，法制建設(shè)在觀念上岀現(xiàn)了質(zhì)的飛躍;1999年將“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”載入憲法,標(biāo)志著我國法制建設(shè)進(jìn)入一個嶄新階段。2001年確定了“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”：努力實(shí)現(xiàn)提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,全血提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)T■部的法律素質(zhì);實(shí)現(xiàn)山注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的轉(zhuǎn)變，捉高社會法制化水平。2006年羅干代表屮

5、央政法委再次強(qiáng)調(diào)要“以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育”，其中還涉及“用社會主義法治理念指導(dǎo)平安建設(shè)工作”。2010年在高校普遍實(shí)施為期五年的“平安校園建設(shè)”規(guī)劃工作。近幾年，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家雖然制定了許多相應(yīng)法律法規(guī)，但收效甚微，究其原因主要是法律法規(guī)尚未被公民作為普遍信仰。（二）高職法制教學(xué)的現(xiàn)狀及基本分析就教冇行政部門和學(xué)校的內(nèi)部環(huán)境而言,高校的法制教冇是在依著教冇部的法制教冇指導(dǎo)思想付諸實(shí)施,其效果仍令人擔(dān)憂。教育部等相關(guān)部門頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)青少年V牛法制教育工作的若干意見》中指出，學(xué)校的主要任務(wù)是“培養(yǎng)學(xué)生樹立社會主義法律

6、意識，增強(qiáng)法制觀念……”其中要“以培養(yǎng)大學(xué)生社會主義法制意識為核心”，“結(jié)合不同專業(yè)，冇選擇地向?qū)W牛介紹一些部門法”。法制教育仍然屬于思想政治教育范峙，除了一些“法制觀念、法制意識”核心要義Z外，未冇觀念上質(zhì)的轉(zhuǎn)變。作為操作層面的高校，法制教育主要體現(xiàn)在某一個學(xué)期的“思想道徳修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”法制課堂教學(xué)，法制教冇不具獨(dú)立地位，學(xué)時也極為有-限。這類教學(xué)的效果確實(shí)有一些但不明顯。作為主渠道的課堂教學(xué)使學(xué)生初具法制感性認(rèn)識和一定的理性思考能力,校園內(nèi)已顯現(xiàn)“起訴”“上訴”“侵犯隱私權(quán)”及“索賠”等法律語境，學(xué)生能用有關(guān)法律知識評價他人或他事。但校園內(nèi)知法犯法事件諸如團(tuán)伙考試舞

7、弊、聚眾斗毆、互相偷竊再栽贓、報復(fù)殺人等時有報道。即便是素質(zhì)較高的學(xué)生大多是以知法、守法為限，當(dāng)口身受到侵害時i般不從維權(quán)角度考量，選擇忍氣吞聲。出現(xiàn)這種悄況究其原因,與社會大環(huán)境、大眾化教育學(xué)生綜合素質(zhì)和刈較差固然有關(guān);也與教育行政部門滯后的法制教育指導(dǎo)思想相關(guān);也與高校缺乏行之有效、操作性較強(qiáng)的法制教育休系、學(xué)校高層對法制教冇的重視程度、師資隊(duì)伍參差不齊和關(guān)聯(lián);也與小學(xué)、中學(xué)、人學(xué)法制教冇斷層等有著密切聯(lián)系。具體體現(xiàn)在:第一，法制教育在小學(xué)、中學(xué)乃至大學(xué)缺乏由淺入深、循序漸進(jìn)的過程性，教育教學(xué)內(nèi)容缺乏有效銜接;第二教育行政