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1、法治量化評(píng)估論文:法治建設(shè)量化評(píng)估研究【中文摘要】構(gòu)建法治社會(huì)是世界各國人民長久以來的不懈追求,人們對(duì)法治社會(huì)傾注了無限的希冀并為之向往。以往對(duì)于法治建設(shè)的探討多側(cè)重于理論方面的研究。近年來,隨著實(shí)證研究方法不斷被引入到法學(xué)研究領(lǐng)域以及學(xué)科之間的交叉影響H益深化,法治建設(shè)狀況的量化評(píng)估邁岀了實(shí)踐性的步伐。法治建設(shè)量化評(píng)估的關(guān)注社會(huì)中的法治建設(shè)現(xiàn)實(shí),它以法治理論為基石,以一系列評(píng)估指標(biāo)體系為基礎(chǔ)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)屮的法治狀況進(jìn)行考察與評(píng)價(jià),旨在將法治建設(shè)目標(biāo)明晰化。本文在對(duì)國內(nèi)外法治量化評(píng)估實(shí)踐進(jìn)行考察研究的基礎(chǔ)
2、上,對(duì)法治建設(shè)量化評(píng)估的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)可行性作了進(jìn)一步探討,對(duì)“法治指數(shù)”這一法治量化評(píng)估形式的功能與作用進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià),并試圖對(duì)如何使這一制度更好地發(fā)揮實(shí)效提出建設(shè)性意見。在引論中,本文首先對(duì)國內(nèi)關(guān)于該問題的研究成果進(jìn)行了梳理,并指出了目前對(duì)于該問題研究的不足之處,點(diǎn)明了本文試圖探討的重點(diǎn)。同時(shí),對(duì)法治量化評(píng)估、法治量化評(píng)估綜合指標(biāo)體系、法治指數(shù)三個(gè)關(guān)鍵性詞匯進(jìn)行了內(nèi)涵與相互之間關(guān)系的界定。筆者認(rèn)為,法治量化評(píng)估是三者中最為寬泛的概念,法治量化評(píng)估指標(biāo)體系則是進(jìn)行法治量化評(píng)估的第一步驟,開展法治量化評(píng)
3、估必須首先建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系,法治指數(shù)則是法治量化評(píng)估具體實(shí)踐的表現(xiàn)形式,它表示的是法治量化評(píng)估的結(jié)果o文章共分為以下四個(gè)部分:第一部分:法治量化評(píng)估的理論可能性。法治全球化的發(fā)展、法治發(fā)展以人權(quán)為核心這兩點(diǎn)構(gòu)筑了在全球范圍內(nèi)考察法治量化評(píng)估的理論基點(diǎn)。正是因?yàn)橛写朔ㄖ伟l(fā)展的大環(huán)境,法治量化評(píng)估才可進(jìn)行相互之間的比較借鑒,也才能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。法治的地域性、漸進(jìn)性與具體性為法治量化評(píng)估提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。第二部分:法治量化評(píng)估的現(xiàn)實(shí)可行性。法治量化評(píng)估具有現(xiàn)實(shí)的可操作性,主要以三個(gè)方面為依托,即
4、:法治建設(shè)社會(huì)實(shí)效的評(píng)價(jià)、法治評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建、科學(xué)研究方法的支撐。第三部分:法治量化評(píng)估的實(shí)踐探索。法治量化評(píng)估的實(shí)踐探索形式即“法治指數(shù)”。該部分在對(duì)法治指數(shù)內(nèi)涵進(jìn)行厘定之后,指出了法治指數(shù)具有數(shù)量性、具體性、系統(tǒng)性、程序性的特征,并進(jìn)一步分析了測量法治指數(shù)的難點(diǎn)所在。對(duì)“世界正義工程”發(fā)起的法治指數(shù)與我國部分地區(qū)的法治指數(shù)實(shí)踐進(jìn)行了介紹,著重分析了我國開展的局部法治指數(shù)實(shí)踐具有的特點(diǎn)。第四部分:法治指數(shù)的現(xiàn)實(shí)丈量。在前述理論與實(shí)踐分析的基礎(chǔ)上,得出法治指數(shù)對(duì)法治建設(shè)狀況的丈量作用,法治指數(shù)可以量
5、化法治現(xiàn)實(shí),并對(duì)法治建設(shè)具有積極的促進(jìn)作用以及深遠(yuǎn)的意義,但同時(shí)囿于主客觀因素以及研究方法的缺陷,它無法涵蓋所有的法治現(xiàn)實(shí)。因此,應(yīng)當(dāng)對(duì)法治指數(shù)的作用有客觀的認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上,筆者以我國的法治量化評(píng)估實(shí)踐為評(píng)價(jià)范本對(duì)如何更好的發(fā)揮法治指數(shù)的效能進(jìn)行了深入剖析?!居⑽恼縋eopleovertheglobehavelongbeenpursuingrelentlesslyforthebuildingalegalsociety,theyarefullofbrighthopeandareattractedto
6、wardtheblueprint.Inthepast,peopletendecitofocusthelegalsocietybuildingonmeansoftheoreticalresearch?Recently,followingwiththeempiricalresearchmethod'sbeingintroducedintolegalresearchfieldcontinuouslyandthecrossovereffectsamongdisciplines,researchesonquant
7、itativeevaluationtotheruleoflawbuildinghavemadepracticallyprogress?Laidthetheoryofruleoflawascornerstoneandbasedonseriessystemsofevaluationindex,quantitativeevaluationtotheruleoflawbuildingpaysmoreattentiontotheruleoflawbuildingsituationinsociety,investi
8、gatesandevaluatesconditionsoftheruleoflawinrealisticsociety,withpurposestodefinitetheobjectiveofruleoflawbuilding?Inthispaper,basedontheinvestigationandresearchforquantitativeevaluationpracticesoftheruleoflawbuildingathome