淺論如何加強(qiáng)城中村消防安全管理——以廣州市為例【社會類畢業(yè)論文開題報告】

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1、社會其它相關(guān)論文-淺論如何加強(qiáng)城中村消防安全管理一一以廣州市為例摘要:如何應(yīng)對“城屮村”火災(zāi)給政府消防安全管理工作帶來的挑戰(zhàn)和考驗,尋找有效的對策,既是現(xiàn)實所迫，也是形勢急需,是政府公共安全管理必須盡快硏究解決的課題。本文以廣州為例，結(jié)合實際提出要充分整合政府及其職能部門、“城中村”、社會公眾、社會有關(guān)資源形成整體的管理合力，從不斷健全監(jiān)管體制上完善消防法規(guī)和執(zhí)法機(jī)制夯實社會消防工作基礎(chǔ)和提高應(yīng)對消防安全“非傳統(tǒng)”因素的能力等方面切實有效的提高“城中村”消防安全管理水平,提升其抗御火災(zāi)能力。關(guān)鍵詞:城中村;消防安全;管理導(dǎo)論消防安全作為整

2、個國家社會公共安全防控休系的一個重要組成部分,是衡量一個城市、一個地區(qū)乃至一個國家文明程度的重要標(biāo)志?！俺侵写濉被馂?zāi)是廣州市當(dāng)前火災(zāi)的主要類型，頻頻發(fā)生的“城中村”火災(zāi)傷亡事故，表明廣州市“城中村”消防安全整治刻不容緩,據(jù)統(tǒng)計，廣州市“城中村”共有138多個，村內(nèi)居住人口約120萬人,建筑密集擁擠，消防設(shè)施缺乏,消防隱患嚴(yán)重，抗御火災(zāi)整體能力薄弱,2008年廣州市發(fā)生火災(zāi)1211起,其中發(fā)生在城中村內(nèi)各類場所火災(zāi)451起，城中村發(fā)生的火災(zāi)數(shù)量占全市已發(fā)火災(zāi)總量的40%以上。接連不斷的“城中村”群死群傷惡性火災(zāi)事故給社會造成巨大的損失，也嚴(yán)

3、重影響安全和穩(wěn)定，硏究廣州市“城中村”消防安全管理對策可以為廣東省乃至我國其他地區(qū)規(guī)范“城中村”消防安全管理工作提供一個很好的案例,可以為其他地區(qū)加強(qiáng)“城中村”消防安全管理提供依據(jù)。本文結(jié)合廣州市“城中村”消防實際情況，運用公共管理的相關(guān)理論，捉出要充分整合政府及其職能部門、“城中村”、社會公眾、社會有關(guān)資源形成整體的管理合力,提出切實有效的提高“城中村”消防安全管理水平的對策。一、建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)《消防法》規(guī)定了消防工作堅持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，造成一些群眾和單位存在消防工作就是消防部門的事，“與己無關(guān)”的錯誤認(rèn)識，今

4、年5月份頒布的新《消防法》對此已有修改，“城中村”消防工作靠消防部門一家單打獨斗，既做不好，更做不了。1、充分發(fā)揮政府部門的管理職能。要明確政府有關(guān)職能部門消防管理職責(zé),以立法的形式，科學(xué)、合理地界定公安消防、安全監(jiān)管、建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)管理、工商、質(zhì)檢、教育、民政等部門和單位的消防安全監(jiān)管職責(zé)權(quán)限，準(zhǔn)確定位消防職能，解決消防職能部門管什么和不管什么的問題。2、強(qiáng)化責(zé)任傳遞，嚴(yán)格“城屮村”消防工作的責(zé)任追究。全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動政府落實消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動行業(yè)部門落實消防安全監(jiān)管責(zé)任,推動社會單位和公民落實消防安全主體責(zé)任,

5、通過層層簽訂消防安全責(zé)任書等形式，建立和落實“城中村”消防安全責(zé)任制，形成以街道辦事處為主導(dǎo)，以“城中村”各社區(qū)居委會為依托，社區(qū)單位、行業(yè)部門、廣大群眾共同參與的“城中村”消防工作，努力構(gòu)建政府、部門、“城屮村”“三位一體”的消防安全責(zé)任體系。二、打牢“城中村”消防工作基礎(chǔ)要從“城中村”的消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、宣傳教育和消防科學(xué)技術(shù)等入手，構(gòu)筑“城中村”消防安全防火墻，打牢廣州市“城中村”消防工作基礎(chǔ)，提高整體抗御火災(zāi)能力。1、加強(qiáng)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)。在推進(jìn)“城中村”消防規(guī)劃中，應(yīng)堅持因地制宜，實事求是，規(guī)劃要有前瞻性和科學(xué)性

6、，要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地將公共消防設(shè)施納入“城中村”改造、建設(shè)重要內(nèi)容;要加快城中村消防基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè),推動對城中村消防安全技防、物防改造，暢通消防安全通道和安全出口。2、推進(jìn)“城中村”消防宣傳陣地建設(shè)，強(qiáng)化民眾消防責(zé)任主體意識。通過扎實推進(jìn)消防安全“五進(jìn)”活動，把消防宣傳向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體民營企業(yè)以及廣大家庭延伸，豐富內(nèi)涵，提高民眾消防安全意識，增強(qiáng)火災(zāi)防控的“軟實力”。注重發(fā)揮“城中村”社區(qū)街道文化站、社區(qū)服務(wù)活動室以及公告欄、宣傳欄、文化櫥窗等現(xiàn)有設(shè)施的作用，廣泛深入宣傳消防法律法規(guī)，普及防火、滅火和自救逃生知識。3、利用科學(xué)技術(shù)手段

7、防范“城中村”消防隱患。深入實施“科技興消”戰(zhàn)略,推廣應(yīng)用先進(jìn)消防科學(xué)技術(shù),努力實現(xiàn)消防工作從依靠經(jīng)驗向依靠科技轉(zhuǎn)變,從人力密集型向科技集約型轉(zhuǎn)變，依靠消防科學(xué)技術(shù)來提升“城中村”抗御火災(zāi)的能力。4、大力推進(jìn)消防與保險的互動合作。在“城中村”消防安全管理中,可以引入火災(zāi)公眾責(zé)任保險,充分調(diào)動保險業(yè)防損防災(zāi)的職能,創(chuàng)造冇利的外部環(huán)境，促進(jìn)消防與保險良性互動，這樣，對“城屮村”各類場所業(yè)主和廣大民眾而言，可以保障自身的經(jīng)濟(jì)利益，防止因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧;對政府而言，保險行業(yè)的介入,無形中增加了一支監(jiān)管力量，有利于提高了消防安全管理成效，為“城中

8、村”發(fā)展建設(shè)保駕護(hù)航。三、完善消防法規(guī)和執(zhí)法機(jī)制我國新《消防法》是2009年5月頒布實施的，在當(dāng)前新舊法磨合過程中，在新《消防法》的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際情況，進(jìn)一步完善制定相應(yīng)的消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范