國外公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究現(xiàn)狀及趨勢分析

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1、國外公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究現(xiàn)狀及趨勢分析［摘要］國外對公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的研究始於上世紀(jì)後半葉，經(jīng)過近半個世紀(jì)的發(fā)展，所開展的研究在關(guān)註的視角、采取的相關(guān)研究理論等方面均已發(fā)生變化。通過對國外公共書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究現(xiàn)狀進行考察，探討其研究的主要領(lǐng)域，剖析其研究特點，分析其研究的發(fā)展趨勢，為推進我國公共書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究提供借鑒作用［關(guān)鍵詞］公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃國外［分類號1G2591研究概況為瞭詳細地獲知國外公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究的現(xiàn)狀，筆者以國外數(shù)據(jù)庫Emerald、Elsevier、EBSCO、PQD

2、D、KluwerOnline、SpringerLink.WileyInterSeience為工具，將“publiclibraryv分別與ustrategic"planaing'ustrategy“plan”進行組配，以摘要、關(guān)鍵詞、標(biāo)題分別為人口，對1990?2010年（截止日期為2010年3月1日）的文獻進行檢索，將檢索結(jié)果進行合並，剔除重復(fù)項，並仔細研讀這些文獻，排除無關(guān)文獻，最後共獲取相關(guān)文獻40篇美國和英國圖書館事業(yè)比較發(fā)達，較早開始公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的研究，並始終占主導(dǎo)地位。從本次獲取的

3、文獻來看，仍以美英兩國的文獻居多，反映出它們在公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究方面的領(lǐng)先優(yōu)勢。值得關(guān)註的是，文獻中反映出日本、希臘、丹麥等國也對公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃予以相關(guān)研究，可見，公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃已成為許多國傢圖書館界普遍重視的問題之一。當(dāng)前研究主要圍繞著戰(zhàn)略規(guī)劃制定、戰(zhàn)略規(guī)劃的優(yōu)先事項、戰(zhàn)略規(guī)劃與書館成效評估等方面展開2關(guān)於公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定的研究2.1戰(zhàn)略規(guī)劃制定環(huán)境要素分析戰(zhàn)略規(guī)劃是為瞭應(yīng)對日益復(fù)雜的環(huán)境而引入圖書館界的，考察圖書館環(huán)境成為制定戰(zhàn)略規(guī)劃時的必然舉措。然而，在應(yīng)該對哪些環(huán)境因素進行

4、考察的問題上，研究者有各自的觀點Hofmann對制定戰(zhàn)略規(guī)劃的環(huán)境因素進行瞭研究，結(jié)果表明支持戰(zhàn)略規(guī)劃的第一步就是收集關(guān)於環(huán)境的假設(shè)、趨勢、結(jié)構(gòu)等信息。Hape對丹麥公共圖書館所作的調(diào)查研究表明，由於丹麥的國傢信息社會戰(zhàn)略開始於1995年，公共書館作為創(chuàng)建信息社會一份子的認識在此之後才得以認同，故而2000年以後才對圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃有所研究，可見國傢政策對形成公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的重要影響。Jones對新南威爾士的公共書館制定規(guī)劃時考慮的關(guān)鍵因素進行考察，認為確定用戶需求、確定空間和用地需求，並據(jù)此評

5、估成本是公共書館戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵因素，他們的經(jīng)驗對新建公共書館的戰(zhàn)略規(guī)劃具有參考價值。McGinn以皇後區(qū)公共圖書館利用戰(zhàn)略規(guī)劃爭取外部經(jīng)費為對象進行案例分析，該圖書館努力研究外部環(huán)境，包括分析一些主要的紐約報紙的內(nèi)容，研究周圍圖書館計劃的宣傳與服務(wù)，以確定自身是否增加瞭媒體的關(guān)註，從而吸引新的外部資金來源、贈款。值得關(guān)註的是，國外有多項相關(guān)研究討論戰(zhàn)略規(guī)劃制定的環(huán)境時認為必須考察社區(qū)。美國《羅德島公共圖書館管理委員會手冊》中指出，公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃基於對社區(qū)的瞭解、社區(qū)的期望和資源以及對社區(qū)未來需求

6、的合理預(yù)期所做出的長期規(guī)劃，這將能夠使書館理事會和管理人員更好地履行和提供有效、積極的圖書館服務(wù)。Shields通過對美國的公共圖書館正在使用中的戰(zhàn)略規(guī)劃進行內(nèi)容分析，指出戰(zhàn)略規(guī)劃過程必須確定社區(qū)價值觀，基於對社區(qū)價值觀念理解的基礎(chǔ)將幫助圖書館領(lǐng)導(dǎo)作出適當(dāng)?shù)念A(yù)算決從對戰(zhàn)略規(guī)劃制定的環(huán)境研究來看，國傢政策、經(jīng)濟情況、技術(shù)發(fā)展成為公共圖書館制定戰(zhàn)略規(guī)劃時最?？紤]的環(huán)境因素。而且，當(dāng)今國外公共圖書館在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時擴大瞭對社區(qū)的瞭解，一方面使圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃能更好地為社區(qū)服務(wù)，更好地履行公共圖書館對社區(qū)的責(zé)

7、任和義務(wù)，最終提高圖書館的服務(wù)能力和社會地位；另一方面也幫助圖書館控制其對社區(qū)未來產(chǎn)生的影響、幫助圖書館生存和繁榮。對社區(qū)環(huán)境的關(guān)註，也還將在後文對戰(zhàn)略規(guī)劃制定主體的分析中得以體現(xiàn)。總之，在制定公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃時，研究者們認為有必要對環(huán)境因素進行分析，在此階段所要分析的主要有政治、經(jīng)濟、技術(shù)、社會四大因素，可以歸結(jié)為PEST(PoliticalEconomic、TechnologicalSocial)四要素，恰與戰(zhàn)略規(guī)劃理論中的PEST分析相一致2.2戰(zhàn)略規(guī)劃制定主體為瞭盡量避免圖書館員的主觀判斷

8、，長期以來，圖書館界認為參與規(guī)劃制定的主體除瞭圖書館員（主要是館長、各部門負責(zé)人）還應(yīng)該有專門的咨詢專傢。在國外，公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定時必須有董事會成員參與。作為公共服務(wù)機構(gòu)，戰(zhàn)略規(guī)劃的制定絕非圖書館單方的行為，公共圖書館服務(wù)的對象即用戶也是重要的參與主體。Meadows對英國圖書館1999?2002年的戰(zhàn)略規(guī)劃出臺過程進行的研究表明，在大多數(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃顯得蒼白的情況下，英書館的戰(zhàn)略規(guī)劃卻是明確而具騁的，非常令人滿意。其原因在於這份戰(zhàn)略規(guī)劃是基於1998年開展的對用戶