【精品】歐亞地區(qū)安全合作與趨勢

【精品】歐亞地區(qū)安全合作與趨勢

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1、歐亞地區(qū)安全合作與趨勢何希泉、許濤、李榮、劉桂玲、魏宗雷[編者按]被視為全球政治重要地緣板塊的歐亞大陸,歷來是各大戰(zhàn)略力量關(guān)注的地區(qū)?!??11”后,該地區(qū)安全格局進入新的發(fā)展階段:各種力量諸如北約、歐盟、獨聯(lián)體集體安全條約組織、中亞聯(lián)盟、歐亞經(jīng)濟共同體及歐亞各國等,都為在這一地區(qū)構(gòu)建多支點的穩(wěn)定框架尋找新的合作伙伴和新的政治組合。上海合作組織的出現(xiàn)和發(fā)展更給這一地區(qū)的國際合作增添了新的模式和理念。今年6月7日,上海合作組織第二次峰會及其成果使這一地區(qū)再次成為人們關(guān)注和研究的熱點。該地區(qū)內(nèi)不同力量之間將如何組合?其不同利益取

2、向如何協(xié)調(diào),新的地區(qū)安全格局將會給歐亞地區(qū)的政治經(jīng)濟發(fā)展帶來什么影響?上海合作組織這一新機制將對該地區(qū)安全合作產(chǎn)生何種作用?其面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展前景如何?帶著這些問題,本期我們特邀中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所的幾位專家進行對談,以期推動對這一領(lǐng)域的深入研究。[主持人]何希泉:民族與宗教研究室主任研究員[對談?wù)撸菰S濤:歐亞研究室副主任博士李榮:西亞、非洲研究室主任副研究員劉桂玲:歐亞研究室研究員魏宗雷:美洲研究室副研究員博士一、SCO與歐亞理念何:今年6月7日,上海合作組織(SCO)六國元首在俄羅斯圣彼得堡舉行第二次峰會,各國元首都發(fā)

3、表了重要講話,簽署了《上海合作組織憲章》、《關(guān)于地區(qū)反恐怖機構(gòu)的協(xié)定》和《上海合作組織國元首宣言》等一系列重要文件,并決定在北京設(shè)立秘書處,在比什凱克建立反恐中心,這標志著上海合作組織在政治、法律和實踐等方面取得了實質(zhì)性進展??谇?,歐亞地區(qū)包括上海合作組織在內(nèi)的諸多國際合作機制形成的既競爭又合作、你中冇我我中冇你的微妙格局,在國內(nèi)外學者中引發(fā)許多思考:到底該如何界定歐亞概念?這一地區(qū)為什么會同時存在多種國際合作機制?在這些機制小人們?yōu)槭裁锤裢怅P(guān)注上海合作組織?要使國際合作組織在歐亞地區(qū)取得成功需要處理好哪些關(guān)系?希槊諸位能各

4、抒C見。在此之前,我們不妨先把歐亞地區(qū)界定一下,這樣才能使今天的話題更集中,更有針對性。許:作為人文地理學意義上的“歐亞”概念,主要是指內(nèi)陸歐亞,范圍包括歐亞大陸的大致東起黑龍江、松花江流域,西抵多瑙河、伏爾加河流域,北達西伯利亞高原,南到印度河、恒河上游。具體包括我國東三省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾族自治區(qū),以及蒙古高原、四伯利亞、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦和西北印度,即歐亞兩大洲之間的結(jié)合地帯,其中心部位就是所謂的歐亞草原,英文稱為EurasianSteppeSo在歷

5、史上,在這一廣大區(qū)域曾形成過具有相當覆蓋力的文化圈,使其文明發(fā)展過程具有一定共性。因而,當代學者認為,有必要將現(xiàn)在已被新的地理界定分割開的地區(qū)聯(lián)系起來考察,以便把握共性文明發(fā)展進程及其影響。為地緣政治意義上的歐亞地區(qū),則是指冷戰(zhàn)后的原蘇聯(lián)地區(qū)。在美國政治學說小,也越來越經(jīng)常地采用“歐亞”這一術(shù)語,取代“后蘇聯(lián)空間”。這i地區(qū)新獨立的國家為緩解蘇東解休在政治和經(jīng)濟上的持續(xù)影響,借助歷史上傳統(tǒng)的地區(qū)文化、經(jīng)濟聯(lián)系,依托歐亞大陸從更廣大范圍尋求發(fā)展機遇,并在此基礎(chǔ)上形成了重新審視地區(qū)成員與涵蓋范圍的新地區(qū)政治觀。劉:我們還應(yīng)該看到

6、,冷戰(zhàn)后歐亞大陸地緣政治格局發(fā)生的重大變化,使人對這一地區(qū)的地緣界定出現(xiàn)各種不同的表述。布熱津斯基把這一地帶定位為“不穩(wěn)定弧地帶”,并劃出歐亞大陸邊緣地區(qū)的三條“危機弧”:一是沿波羅的海國家經(jīng)小歐到巴爾干;二是沿巴基斯坦、阿富汗、伊朗經(jīng)屮亞和土耳其至近東和阿拉伯半島最后抵達阿爾及利亞和蘇丹等伊斯蘭教地帶;三是南亞次大陸的卬度、斯里蘭卡和巴基斯坦邊界地區(qū)。北約軍事委員會主席圭多?文圖羅尼(GuidoVenturoni)則視這-區(qū)域為新的地緣政治動蕩帶,稱一條沿著撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū),經(jīng)過巴爾干到中東,再延伸到高加索和中亞的

7、“不穩(wěn)定弧”,取代了冷戰(zhàn)時界線分明的鐵幕。俄羅斯學術(shù)界所說的“歐亞空間”,泛指俄羅斯、獨聯(lián)體國家及其四部和北部沒有明顯地緣政治傾向的一些鄰近地區(qū)。魏:哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫1994年曾提出建立“歐亞聯(lián)盟”的構(gòu)想,他在闡述這一構(gòu)想的地域范圍時明確表示,所謂“歐亞聯(lián)盟”就是由原蘇聯(lián)地區(qū)各國建立的國家聯(lián)盟??磥?,納扎爾巴耶夫總統(tǒng)所指的歐亞地區(qū)也是原蘇聯(lián)地區(qū)。何:國際社會對世界許多地區(qū)的界定,比如對亞太等地區(qū)的界定,由于依據(jù)不同,具體的地域范圍也不盡相同,冇的差異還比較明顯。對歐亞概念的界定,我基木上同意大家的意見,但更傾向于把

8、歐亞地區(qū)作為歐亞大陸的一個政治地緣板塊來看待。在此需要注意的是,任何概念都有其理論依據(jù),歐亞地區(qū)這一政治地緣概念的理論基礎(chǔ)是什么呢?許:我認為,歐亞政治地緣概念的產(chǎn)生是與新歐亞地緣觀分不開的,而后者的確立,在很大程度上受到了新歐亞主義的推動。在上世紀20年代,一些流亡歐洲的俄羅斯學者,在觀

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