公共租賃住房模式研究——以深圳為例

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1、公共租賃住房模式研究——以深圳為例華屮師范大淫碩士學位論文公共租賃住房模式研究??以深圳為例姓名:劉超奇申請學位級別:碩丄專業(yè):區(qū)域經(jīng)濟學指導教師:鄧宏乾20080501屮文摘要深圳市將解決住房保障“夾心層”問題的保障性住房稱為“公共租賃住房,即政府提供政策優(yōu)惠,限定建設(shè)標準和出租價格,面向低收入住房困難家庭出租的保障性住房。深圳市通過公共租賃住房制度的創(chuàng)設(shè),初步實現(xiàn)了與廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品房的“無縫連接,構(gòu)建起全面覆蓋低收入住房困難家庭的住房保障體系。?正如深圳世紀年代初最早引進物業(yè)管理從而推廣至全國,深圳公共租賃住房模式的運營相信同樣會對整個中

2、國的住房保障體系建設(shè)產(chǎn)生重要而深遠的影響作者通過在深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局實地調(diào)研和杳閱大量文獻資料的礎(chǔ)上,首先對我國住房保障現(xiàn)狀及歷史沿革,及深圳市住房保障體系的構(gòu)建思路、現(xiàn)有框架進行了闡述,并深入分析了我國和深圳市發(fā)展租賃性公共住房的不同思路。本文重點對深圳市公共租賃住房模式進行了全面剖析,以年深圳市公共租賃住房作為實例,詳細介紹了深圳市公共租賃住房建設(shè)情況、管理機構(gòu)、運作模式,并提出了深圳市公共租賃住房模式存在的幾個問題和需要進一?步完善的方向。本文還著重分析了香港公屋制度的發(fā)展經(jīng)驗,并結(jié)合新加坡及國外其他發(fā)達城市或地區(qū)的公共租賃住房制度相關(guān)經(jīng)驗,提出

3、了我們在發(fā)展公共租賃住房制度方面可以借鑒的思路。最后,本文研究和探討了國內(nèi)其他城市借鑒深圳公共租賃住房模式的可行性,并對影響城市推行公共租賃住房制度的兒個因素進行了分析,初步構(gòu)建了城市推行公共租賃住房的可行性模型。從長遠來看,經(jīng)濟適用房和廉租住房兩層模式難以構(gòu)成完美的住房保障體系,而深圳公共租賃住房的發(fā)展總體上比較成功,本文通過從各個方面對這一全新的住房保障模式進行深入的剖析,以期對全國的住房保障體系的建設(shè)提供一種新的思路。關(guān)鍵詞:公共租賃住房;經(jīng)濟適用住房;廉租住房;住房保障巧恤?,”研”疵砌恤”,廿巧、IV,培価口甜,?II曲II圮”'誦,肋,面?鋤II呻

4、、嬲臼.?豳卄畸II啊】【’’砌仃?淅甜鋤鑼.吐II出,姍,赳巧'血.丘鋤、IV,仃II星燦砌如州艙任、IV夠?,?a砌?嘶仃似,出的,芷『吶刎,曲?吐'M耐謝',印薩?■IV趾.廿由腸,印咖】曲',…,、9■鋤?,伽嬲,砌印饑?班卄舶;;叼?。骸?華中師范大學學位論文原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說明原創(chuàng)性聲明木人鄭重聲明:所呈交的學位論文,是木人在導師指導下,獨立進行研究工作個人或集體已經(jīng)發(fā)衣或撰寫過的研究成果。對木文的研究做出貢獻的個人和集體,均已在文中以明確方式標明。本聲明的法律結(jié)果由本人承擔。日期:刎年歹刀咖作者簽名:知勉芻學位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學位論文作者

5、完全了解學校有關(guān)保留、使用學位論文的規(guī)定,即:學校有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版,允許論文被查閱和借閱。木人授權(quán)華中師范大學可以將本學位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索,可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學位論文。同吋授權(quán)中國科學技術(shù)信息研究所將本學位論文收錄到《中國學位論文全文數(shù)據(jù)庫》,并通過網(wǎng)絡(luò)向社會公眾提供信息服務(wù)。斫劣杉作者簽名:壺劫導師簽名:/日期?斑年歲月計日日期:一掙如即本人已經(jīng)認真閱讀“高校淫位論文全文數(shù)據(jù)庫發(fā)布章程'',同意將本人的學位論文提交“高校學位論文全文數(shù)據(jù)庫中全文發(fā)布,并可按“章程”中的

6、規(guī)定享受相關(guān)權(quán)益。冋童詮塞堤童后進卮;旦圭生;旦二生;旦三生筮查知葩場作者簽名:導師張力劣扔口期.口辟廠刀曉□期:渺好月洱□碩士學位論文O⑧前言:“公共租賃住房”概念的曲來就國內(nèi)而言,“公共租賃住房''最早起源于深圳,從年開始,深圳便著手于住房保障一種新的模式??“公共租賃住房制度的創(chuàng)建。深圳在年月日頒布的《深圳市住房建設(shè)規(guī)劃~》中就已明確提出,“十一五''規(guī)劃期間將建設(shè)保障性住房萬平方米、萬套,其屮經(jīng)濟適用住房萬平方米,?萬套;公共租賃住房含廉租住房萬平方米,?萬套。實際上,由于深圳廉租保障以貨幣補貼形式為主,“I?一五規(guī)劃期間建設(shè)的公共租賃住房將山保障性住

7、房總量的%以上,由此可見“公共租賃住房將在深圳未來的住房保障體系111占據(jù)一個相當重要的地位。一夾心層問題的提出、廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障的“夾心層一問題當前,我國住房保障政策主要是面向低收入住房困難家庭,采用實物配租和貨幣補貼兩種方式。其屮,低收入住房困難家庭包括兩個層而,一是雙特困戶家家庭。從現(xiàn)行住房保障政策看,針對前者以租住政府提供的廉租住房或領(lǐng)取政府發(fā)放貨幣補貼方式實施住房保障,后者則以購買經(jīng)濟適用住房的方式予以住房保障。兩者保障的對象雖均為低收入住房困難家庭,但對被保障對象的條件、要求是不同的,各自保障的范圍也是不同的。正是由于這種條件、范圍的不同

8、,在廉租住房和經(jīng)濟適用住房制度的保障對

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