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1、潁州區(qū)商務(wù)局權(quán)力清單和責(zé)任清單行政處罰共8項(一)項目名稱:酒類經(jīng)營者違規(guī)經(jīng)營的處罰1、子項(1)未按規(guī)定辦理備案.變更手續(xù)的處罰;(2)未按規(guī)定落實隨附單及相關(guān)單證制度的處罰;(3)未按規(guī)定銷售散裝酒和儲運酒類商品的處罰;(4)違反向未成年人銷售酒類商品規(guī)定的處罰;(5)從事禁止批發(fā)、零售、儲運酒類商品的處罰;(6)不配合商務(wù)部門監(jiān)督檢查的處罰2、實施依據(jù)(1)《酒類流通管理辦法》(商務(wù)部2005年第25號令)第二十七條:“違反本辦法第六條、第十條第一款規(guī)定的,由商務(wù)主管部門給予警告,責(zé)令其限期改正;逾
2、期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對酒類經(jīng)營者處二千元以下罰款,并可向社會公告。違反本辦法第十二條規(guī)定的,可視情節(jié)輕重,處一萬元以下罰款;違反工商行政管理法律法規(guī)的移送工商行政管理機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”;(2)《酒類流通管理辦法》(商務(wù)部2005年第25號令)第二十八條:“違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的,由商務(wù)主管部門予以警告,責(zé)令改正,并可向社會公布;拒不改正的,可視情節(jié)輕重,處五千元以下罰款,并向社會公告”;(3)《酒類流通管理辦法》(商務(wù)部2005年第25號令)第二十九條:“違反
3、本辦法第十六、十七條規(guī)定的,由商務(wù)主管部門予以警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可處一萬元以下罰款,并可移送工商行政管理機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”(4)《酒類流通管理辦法》(商務(wù)部2005年第25號令)第三十條:“違反本辦法第十九條規(guī)定的,由商務(wù)主管部門或會同有關(guān)部門予以警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處兩千元以下罰款”;(5)《酒類流通管理辦法》(商務(wù)部2005年第25號令)第三十一條:“違反本辦法第二十條規(guī)定的,由商務(wù)主管部門或會同有關(guān)部門沒收非法商品,并可視情節(jié)輕重處三萬元以下罰款;違反工商
4、行政管理法律法規(guī)及侵犯商標(biāo)專用權(quán)的,移送工商行政管理機關(guān)依法處理;違反其他法律法規(guī)的,移送相關(guān)機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”;(6)《酒類流通管理辦法》(商務(wù)部2005年第25號令)第三十二條:“違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定的,由商務(wù)主管部門予以警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可處一萬元以下罰款”。3、處罰對象違反《酒類流通管理辦法》(商務(wù)部2005年第25號令)的潁州區(qū)酒類批發(fā)、零售的單位或個人4、前置條件無6、調(diào)整意見無7、責(zé)任事項(1)前期監(jiān)查責(zé)任:對本行政區(qū)域內(nèi)的酒類流通進(jìn)行監(jiān)督管理,
5、在有證據(jù)或接到舉報等情況下,對在酒類流通中的違規(guī)經(jīng)營行為,予以審查。(2)調(diào)查階段責(zé)任:在執(zhí)法檢查過程中或在有證據(jù)、接到舉報進(jìn)行調(diào)查的過程中,指定專人負(fù)責(zé),及時組織調(diào)查取證,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件,允許當(dāng)事人辯解陳述。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。(3)審查階段責(zé)任:審理調(diào)查結(jié)果,對案件違規(guī)違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查,提出處理意見(主要證據(jù)不足時,以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查)。(4)告知階段責(zé)任:作出
6、行政處罰決定前,應(yīng)告知當(dāng)時人違法事實、理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。(5)決定階段責(zé)任:制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。(6)送達(dá)階段責(zé)任:行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。(7)執(zhí)行階段責(zé)任:依照生效的行政處罰決定,執(zhí)行相應(yīng)的行政處罰。(1)其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。8、責(zé)任事項依據(jù)(1)《酒類流通管理辦法》(商務(wù)部2005年第25號令)第二十一條“縣級以上商務(wù)主管部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法,對本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通進(jìn)行監(jiān)督管理。
7、”第二十六條“任何單位或個人有權(quán)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門、工商行政管理部門或有關(guān)部門舉報、投訴違反本辦法的行為?!?2)-1《行政處罰法》第三十七條“行政機關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時,執(zhí)法人早不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避?!薄?2)-2《酒類流通管理辦法》(商務(wù)部2005年第25號令)第二十二條“商務(wù)主管部門在監(jiān)督管理時,應(yīng)出示有效證件,執(zhí)法人員不得少于兩人。在有
8、證據(jù)或接到舉報等情況下,執(zhí)法人員可以查閱賬冊或抽取樣品。抽取樣品的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有效憑證。商務(wù)主管部門有義務(wù)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密?!?3)《行政處罰法》第三十八條“調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:”(4)《行政處罰法》第三十一條“行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利?!?5)《行政處罰法》第三十九條“行政