資源描述：
《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)及面臨的挑戰(zhàn)_陳錫文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、專家視點(diǎn)"!""""""農(nóng)村經(jīng)濟(jì)"""""""""""""%"!*年第!期##################################################中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)及面臨的挑戰(zhàn)陳錫文!""!摘要"近!"年來(lái)!我國(guó)農(nóng)業(yè)整體形勢(shì)逐年趨好!但農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)五個(gè)方面的新動(dòng)向!面臨六個(gè)方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)"面對(duì)一系列新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題!黨的十八屆三中全會(huì)#四中全會(huì)提出了一系列的改革任務(wù)#要求和措施!當(dāng)前我們需要認(rèn)真研究的問(wèn)題是怎樣把中央提出的改革要求扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處!特別是在農(nóng)村!能夠落到村#落到戶!能夠真真起實(shí)效"!關(guān)鍵詞"農(nóng)業(yè)形勢(shì)"新趨向"深化改革!中圖分類號(hào)"#$%"&$"!文獻(xiàn)標(biāo)
2、識(shí)碼"’"!文章編號(hào)"!""$$()("%%"!*&$"!$"""$%"*&!作者"陳錫文"中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組"北京市"!"""""""一#我國(guó)農(nóng)業(yè)整體形勢(shì)逐年趨好值得我們?nèi)シ治龅默F(xiàn)象"一方面!國(guó)內(nèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品在不斷的增產(chǎn)!但是另外一方面!進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品!&糧食增長(zhǎng)有望實(shí)現(xiàn)’十一連增(品種在擴(kuò)大!數(shù)量在增加"這其中到底是什么原從%"")年開(kāi)始!黨中央國(guó)務(wù)院采取了一系列因？中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)!而且又是一個(gè)人均農(nóng)有力的政策措施!推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步!完善糧食業(yè)資源相對(duì)稀少的國(guó)家!適當(dāng)?shù)睦脟?guó)際農(nóng)業(yè)資源的保障制度!調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性!糧食產(chǎn)量和國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)來(lái)調(diào)劑國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品供給!使得國(guó)開(kāi)始持續(xù)
3、增長(zhǎng)"能夠連續(xù)保持十年的持續(xù)增長(zhǎng)!這內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力有所減輕!這應(yīng)當(dāng)是必要在中國(guó)的歷史上是很罕見(jiàn)的"的"但是!情況遠(yuǎn)比這復(fù)雜"大家知道!進(jìn)入新世%&農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度連續(xù)五年高于市民紀(jì)以來(lái)!特別是自%"!"年以來(lái)!我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口從%"!)年!!+月份的情況來(lái)看!%"!)年農(nóng)的品種明顯增多!數(shù)量在不斷增加!就目前的情況民的人均現(xiàn)金收入達(dá)到了,*%(元!扣除物價(jià)指數(shù)看!作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)!我們最主要的農(nóng)產(chǎn)品!即糧之后!和%"!$年同期相比實(shí)際增長(zhǎng)+&(-!這個(gè)食#棉花#油料#糖#奶#肉!這六大農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)在每增長(zhǎng)幅度比%"!$年略有降低!但是和同期的城鎮(zhèn)一樣都需要進(jìn)口!而進(jìn)口的原因也是復(fù)雜多樣的!有
4、居民的收入相比!增幅要高于城鎮(zhèn)居民"這已經(jīng)是的是國(guó)內(nèi)供求有缺口!有的是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格比國(guó)內(nèi)持續(xù)第五年農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度高于城鎮(zhèn)居民收入增低!還有的是品種的調(diào)劑和調(diào)換等等!但是一個(gè)基長(zhǎng)幅度"本的事實(shí)就是進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量在不斷增加"二#我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向%&農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降!&主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量不斷增長(zhǎng)從最近的情況看!由于國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的變目前!中國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了一種非常化!我們多數(shù)大宗農(nóng)產(chǎn)品正在承受著國(guó)內(nèi)價(jià)格超過(guò)!作者系中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)#辦公室主任!本文根據(jù)作者在第二屆隆平論壇上的學(xué)術(shù)報(bào)告錄音整理而成"$$$農(nóng)村經(jīng)濟(jì)%"!*年第!期##################
5、################################國(guó)際市場(chǎng)這樣一種壓力!所以有一些品種的進(jìn)口!*&農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本與農(nóng)民的收益遭受挑戰(zhàn)其實(shí)未免見(jiàn)得是國(guó)內(nèi)的供給不足!而實(shí)際上主要是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)中的收益的變化最近這些年非常明我們的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力不夠"人家比我們便宜!它才進(jìn)顯!國(guó)家發(fā)改委對(duì)于%"!$年包括大豆的四大糧食來(lái)"從目前看!主要的大宗農(nóng)產(chǎn)品!比如說(shuō)谷物!谷品種的收益成本情況做了調(diào)查分析認(rèn)為!在目前這物的價(jià)格如果按批發(fā)價(jià)來(lái)算!國(guó)內(nèi)外的價(jià)格大概每一種成本投入背景下!純收入的增長(zhǎng)非常艱難"正是噸要差)""元到,""元錢(qián)!也就是說(shuō)我們國(guó)內(nèi)的谷物這種變化帶來(lái)了一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題!就農(nóng)民的收入價(jià)格
6、大概要比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格貴)""元到,""元!折合結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了非常明顯的變化"這里頭有兩個(gè)標(biāo)志!到每一斤就要差%毛到)毛錢(qián)!這樣就給國(guó)外的谷一個(gè)標(biāo)志就是%"!$年農(nóng)民的人均純收入占第一位物進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供了一個(gè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方面的優(yōu)勢(shì)"的比重最大的是工資性收入!就是%"!$年首次出$&./0對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的影響加深現(xiàn)了農(nóng)民務(wù)工的工資性收入超過(guò)家庭經(jīng)營(yíng)性收入!我國(guó)在加入世貿(mào)組織之初對(duì)一些重要的農(nóng)產(chǎn)品這是一個(gè)標(biāo)志性的變化"第二個(gè)標(biāo)志性的收入變化#./0叫敏感產(chǎn)品$!單獨(dú)承諾了它的進(jìn)口關(guān)稅的是種植業(yè)收入占農(nóng)民純收入中的比重發(fā)生了變化!配額"當(dāng)初承諾的關(guān)稅配額中!有小麥%大米%棉現(xiàn)在是農(nóng)民種植業(yè)的收入占他的人均純收入
7、已經(jīng)不花%糖等"但是大豆沒(méi)有設(shè)置關(guān)稅配額!正是這樣到四分之一"一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題!就是運(yùn)用政策手一種局面才造成現(xiàn)在大豆進(jìn)口長(zhǎng)驅(qū)直入"應(yīng)該說(shuō)當(dāng)段去調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性的難度會(huì)越來(lái)越大!因時(shí)做的這種選擇!使得我們?cè)谌胧乐蟮淖畛跏疄闊o(wú)論你使多大的勁!對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)只占不到四分之年!農(nóng)業(yè)能夠在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)中保持自己的穩(wěn)一的收入!所以政策的調(diào)整實(shí)際上越來(lái)越困難"定發(fā)展!起了非常大的作用"但是!從現(xiàn)在來(lái)看!正是由于這樣一
