[整理版]竹根灘鎮(zhèn)突發(fā)公衛(wèi)預(yù)案

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1、潛江市竹根灘鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康耳生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本應(yīng)急預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公共健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件?！?、工作原則預(yù)防為主、常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)；沉著應(yīng)對(duì)、措施果斷；依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立竹根灘鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：許志剛鎮(zhèn)長(zhǎng)副紐長(zhǎng)：陳軍副書(shū)記張邦炎武裝部長(zhǎng)張艷黨政辦

2、公室主任聶益海成員單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、財(cái)管所、農(nóng)辦、教委、廣電站、交管站、民政辦、工商所。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的全面工作和協(xié)調(diào)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部制定科學(xué)的應(yīng)急對(duì)策。三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警,是指對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、影響因素等進(jìn)行有計(jì)劃地、系統(tǒng)地長(zhǎng)期觀察，并采取相應(yīng)的防范措施。（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等組成。各級(jí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)構(gòu)接受同級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的監(jiān)督管理和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。（三）各相關(guān)部門(mén)配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展對(duì)交通、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)人

3、口聚集地和齊監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)。衛(wèi)生院與入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)建立合作機(jī)制，及時(shí)互通預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。（四）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)點(diǎn)及監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)組建的技術(shù)方案和相關(guān)日常監(jiān)測(cè)工作，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)任務(wù)，診斷致病或屮毒原因，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（五）各監(jiān)測(cè)點(diǎn)根據(jù)監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展疾病監(jiān)測(cè)和報(bào)告；非監(jiān)測(cè)點(diǎn)根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警T作需要適時(shí)開(kāi)展相關(guān)T作。四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告制度（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向政府衛(wèi)牛院報(bào)告；衛(wèi)

4、牛院接到疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告2小時(shí)內(nèi)，向政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。1、發(fā)生或者可能傳染病暴發(fā)、流行的。2、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病的。3、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。（二）任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽、衛(wèi)生部納入法定管理的其他傳染病病人或疑似傳染病病人及食物中毒、職業(yè)中毒病人，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)向預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。接報(bào)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法向本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。（二）任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)牛事件。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)政府及有關(guān)

5、部門(mén)的失職行為，對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人給了獎(jiǎng)勵(lì)。五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集、通報(bào)與發(fā)布（-）鎮(zhèn)人民政府建立和完善鎮(zhèn)、村突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高工作效率。（二）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)分工，負(fù)責(zé)收集、周邊地區(qū)、本行政區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)和預(yù)防、控制情況，編制突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息動(dòng)態(tài)報(bào)同級(jí)衛(wèi)生部門(mén)。（三）與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的信息，包括發(fā)病和死亡的數(shù)據(jù)，臨床和實(shí)驗(yàn)室資料等，是分析疫情、查明原因和制定預(yù)防控制措施的重要依據(jù)。鎮(zhèn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)收集與突發(fā)事件相關(guān)的信息時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予以配合

6、、支持，不得拒絕或阻礙。六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，指揮部根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案為應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)由指揮部宣布，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)分為四級(jí)響應(yīng)。（一）預(yù)備級(jí)響應(yīng)期間，衛(wèi)生和相關(guān)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展下列工作：1、預(yù)備級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、分析、研究和評(píng)估，定期向指揮部報(bào)告事件動(dòng)態(tài)。2、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行人員、物資、設(shè)備等準(zhǔn)備。3、針對(duì)可能發(fā)生的事件，普及可能發(fā)生事件的防治知識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村、家庭、個(gè)人防病能力。4、可能發(fā)牛飲用水源污染時(shí)，衛(wèi)生和水務(wù)部門(mén)共同加強(qiáng)水源監(jiān)測(cè)，并通知有關(guān)單位做好相應(yīng)準(zhǔn)備。5

7、、必要時(shí)對(duì)易受感染或損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)、停工、停產(chǎn)等措施。（二）一級(jí)響應(yīng)期間，指揮系統(tǒng)及相關(guān)單位在預(yù)備級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好以下工作：1、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在2小時(shí)內(nèi)，以最快的通訊方式向所在區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告;疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告內(nèi)容初步核實(shí)診斷后,以最快的通訊方式逐級(jí)向上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。2、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)突發(fā)事件性質(zhì)采取必要的控制措施，防止疫（?。┣椤⒍厩閿U(kuò)散；同時(shí)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)采樣檢測(cè)，必要時(shí)將采集樣品送丄