“科技強國”需要有效的體制支撐

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1、“科技強國”需要有效的體制支撐“要成為一個成功的國家，必須確保具冇強大而優(yōu)異的科學(xué)基礎(chǔ)”已成為絕人多數(shù)國家的共識，而這一點已被一些發(fā)達國家和地區(qū)充分印證。當(dāng)前，我國科技發(fā)展正進入重要的躍升期。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出10240億元，比上年增長17.9%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.97%,英中74%來自于企業(yè)；截至2012年，我國研發(fā)人員總量達到320萬人年，穩(wěn)居世界第一；SCI收錄的我國科技論文數(shù)快速增長，連續(xù)四年居世界第二；發(fā)明專利授權(quán)量達21.7萬件，穩(wěn)居世界第二?！吨袊鐣芾戆l(fā)展報告》顯示，2006年我國已超過日本和英國，成為僅次于美國的世界第二大科學(xué)和技

2、術(shù)研究論文產(chǎn)出國家。2007年我國就已在國際索引的工程類論文數(shù)量上取代美國，躍居全球第一。論文絕對數(shù)量的增長，確實能在一定程度上折射出近年來我國科技的發(fā)展和進步。但若評價過于注重論文數(shù)量，并將論文作為科研成果的最終形式，對于良好科研機制的形成、創(chuàng)新型國家的培育，其作用都是無關(guān)宏旨的。科技評價在學(xué)術(shù)評價、職務(wù)（稱）評聘、收入分配、學(xué)術(shù)榮譽評審等方面發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)階段，科研評價導(dǎo)向呈現(xiàn)出功利化傾向，評價方法重數(shù)量、輕質(zhì)量，評價內(nèi)容簡單化、模式化，以及一些以量化指標為主導(dǎo)的大學(xué)排行榜等社會評價，正使我國科研評價體系面臨越來越多的社會質(zhì)疑。有調(diào)查認為，只有在那些高等教育和科學(xué)評價理念不成熟的國家和

3、地區(qū)，才會將論文數(shù)量及其它一些非學(xué)術(shù)因素（數(shù)點數(shù)）放在“頭等重要”地位。國外很多著名的人學(xué)或權(quán)威的研究機構(gòu)往往更注重科研成果的影響力而非論文數(shù)量，他們對于我國一些學(xué)術(shù)單位過度強調(diào)論文數(shù)量的現(xiàn)象覺得匪夷所思，不得其解。対中國國際科技論文統(tǒng)計報告的分析表明，評價的倒逼機制不足以解釋論文數(shù)量的快速增長，因為從世界范圍來看，學(xué)術(shù)界的急功近利之心比過去似乎有加重之勢。而過于注重短期考核往往使廣人研究者根木無法潛心研究，因此難以產(chǎn)出高水平成果，因為高水平的研究成果通常需要“十年磨一劍”。此外，在考核標準中，“拒絕失敗”已成為不成文的規(guī)定，每到項目結(jié)題評W時，評卅意見總能充滿“溢美之詞”。但失敗其實是科研過

4、程屮無法回避的事實，有其可取之處，這就在無形中催牛了學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象和“偽科學(xué)”的形成?？萍歼M步、勞動者素質(zhì)的提升都需要國家科研制度及其評價體系的變革和創(chuàng)新，而首當(dāng)其沖的就是需改革當(dāng)前的科研評價機制。黨的十八屆三中全會通過的《中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。建立產(chǎn)學(xué)研I辦同創(chuàng)新機制，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推進應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機構(gòu)市場化、企業(yè)化改革，建設(shè)國家創(chuàng)新體系/毋庸

5、置疑，擁有一套結(jié)構(gòu)完善、分工明確、協(xié)調(diào)一致的科研體系，建立一個科學(xué)合理、富有活力、更有效率的科技創(chuàng)新體制，必將最大限度地激發(fā)各級各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，同時大幅提升科研成果的產(chǎn)業(yè)化能力。