“四提四促”實(shí)施方案

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1、中共銅陵市委關(guān)于在全市開展“四提四促”解放思想大討論活動的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順禾烷成葉二五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，隆重紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年，市委決定從3月下旬開始，用3個月時間，深化“崛起，銅陵”這一主題，以“提效能促跨越、提膽略促創(chuàng)新、提標(biāo)桿促轉(zhuǎn)型、提幸福促和諧”的“四提四促”為主要內(nèi)容，在全市組織開展解放思想大討論活動。一、目的意義2008年，我市在過去解放思想大討論基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)時的實(shí)際，開展了以“崛起，銅陵'為主題，以“觀念大轉(zhuǎn)變、改革大突破、全民大招商、環(huán)境大整治”為主要內(nèi)容的解放思

2、想大討論活動，取得了階段性顯著成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，城市綜合競爭力和市民幸福指數(shù)持續(xù)提升，把銅陵推向了“十二五”發(fā)展的新階段。解放思想永無止境?！笆濉笔俏沂腥娼ǔ尚】瞪鐣膶?shí)現(xiàn)期，是創(chuàng)新升級、轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)幸福銅陵的加速期，既有難得的黃金發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的各種現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。今年是"十二五”規(guī)劃開局之年和新世紀(jì)第二個十年的起始之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。實(shí)踐證明，站在新的歷史起點(diǎn)上,更需要進(jìn)一步解放思想。面對后金融危機(jī)時代復(fù)雜多變的國際環(huán)境，區(qū)域經(jīng)濟(jì)“你追我趕”、“百舸爭流”的競爭態(tài)勢，銅陵自身發(fā)

3、展不快、發(fā)展不優(yōu)的實(shí)際，必須繼續(xù)高舉解放思想的大旗，深入開展大討論活動，廣泛營造想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍，激發(fā)全市上下想率先、敢率先、能率先的斗志，切實(shí)凝聚廣大干部群眾的智慧和力量，積極破解制約加快發(fā)展的關(guān)鍵性問題，著力化解束縛轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸因素，以更加昂揚(yáng)奮發(fā)的面貌、更加積極進(jìn)取的精神、更加務(wù)實(shí)勤勉的作風(fēng)、更加創(chuàng)新求變的舉措、更加親民和商的環(huán)境以及更加長效管用的機(jī)制，搶抓機(jī)遇、克難攻堅，大力推動銅陵在更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，奮力開創(chuàng)“轉(zhuǎn)型跨越、富民強(qiáng)市、共建小康、同享幸福”的嶄新局面，為實(shí)現(xiàn)“一個

4、提前、四個翻番、五個示范、兩個率先”和“構(gòu)筑世界銅都、提升皖中南中心城市地位、建設(shè)幸福銅陵”的奮斗目標(biāo)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。%1.主要內(nèi)容緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)葉二五”規(guī)劃關(guān)于“四個發(fā)展'的戰(zhàn)略部署，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以“四提四促”為主要內(nèi)容，著力在振奮精神轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化跨越發(fā)展環(huán)境上尋求突破，著力在創(chuàng)新體制機(jī)制、破解發(fā)展難題上尋求突破，著力在轉(zhuǎn)型升級、抬高發(fā)展標(biāo)桿上尋求突破，著力在促進(jìn)社會和諧、提升幸福指數(shù)上尋求突破。(-)提效能促跨越認(rèn)清“快發(fā)展才是前進(jìn)”「慢發(fā)展就是落后”的形勢，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”和“

5、能發(fā)展多快就發(fā)展多快'的理念，用發(fā)展這把“金鑰匙”解決發(fā)展中的一切問題，進(jìn)一步提升效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力促進(jìn)跨越發(fā)展，提高發(fā)展競爭力。要強(qiáng)化爭先進(jìn)位意識，努力克服自滿、自卑、自閉心態(tài)，著力解決效能不佳、視野不寬、動力不足、辦法不多等問題。要強(qiáng)化作風(fēng)效能意識，努力消除不溫不火、不急不慢、不推不動現(xiàn)象,著另舖決工冷喩乏熱槁、對初嶄缺乏激情、對輕眾缺乏感情等問題。要強(qiáng)化全民招商意識，努力消除畏難不前、消極應(yīng)付、麻痹懈怠現(xiàn)象，著力破解招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中新興產(chǎn)業(yè)少、環(huán)境容量小、項目落地難等問題。要強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)意識，努力

6、在金融、財政、稅收、土地、勞動力等方面創(chuàng)造寬松環(huán)境，激活民間資本投資興業(yè)，激發(fā)廣大市民干事創(chuàng)業(yè)，形成“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮、崇尚先進(jìn)”、“追求財富、創(chuàng)造價值、倡導(dǎo)競爭、激勵奮斗漿『人人有技能、個個有崗位、家家有產(chǎn)業(yè)”的生動局面，著力解決創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)、理念不新、氛圍不濃、成果不大的問題。(%1)提膽略促創(chuàng)新樹立只要是有利于破解工作難題的創(chuàng)新創(chuàng)造都要大力提倡，只要是有利于推動事業(yè)發(fā)展的措施辦法都要積極推廣的理念，積極倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險、勇于競爭、勇于開拓的創(chuàng)新精神，進(jìn)一步提聚膽略、奮發(fā)有為，大力促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)發(fā)展活

7、力。要積極培育創(chuàng)新文化，堅決摒棄“怕出頭、怕冒尖”等陳舊思想，破除沒有文件不敢做、有了文件慢慢做等傳統(tǒng)思維，大興勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新之風(fēng)，以無私無畏、敢破敢立、勇創(chuàng)大業(yè)、勇闖新路的胸襟和膽略，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。要積極鼓勵科技創(chuàng)新，加大支持力度，推動重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域科技升級，努力形成核心競爭力。要積極探索人才創(chuàng)新，著力解決本地人才留不住、外地人才引不來的問題，在工資待遇.住房、戶籍、子女就學(xué)等方面出臺更優(yōu)更活的人才政策，重視充分利用本地資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場的辦法吸引外地人才。要積極推動改革創(chuàng)新，加快社會管理創(chuàng)新試

8、點(diǎn)市建設(shè)，繼續(xù)深化國有企業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體制、公共服務(wù)、社會管理等方面的改革，用好用足先行試點(diǎn)權(quán)，為全省、全國創(chuàng)造經(jīng)驗。（三）提標(biāo)桿促轉(zhuǎn)型明確轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個基本要求，追求“發(fā)展更有質(zhì)量、政府更有效率、城市更有品位、生態(tài)更有優(yōu)勢”美好境界,把科學(xué)發(fā)展理念滲透到各個行業(yè)、各個領(lǐng)域，進(jìn)一步提抬標(biāo)桿、自我加壓，大力促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升發(fā)展水平。要