2018年XX鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案

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1、2018年XX鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案1總則1.1指導(dǎo)思想和目的要求在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，全面貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針和實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的原則，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《XX縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的事務(wù)，做好處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保我鎮(zhèn)在處置森林火災(zāi)時(shí)安全高效，反應(yīng)靈敏，科學(xué)決策，措施有力地開展處置工作，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，減少火災(zāi)損失，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全，特制訂本預(yù)案。1.2概況XX鎮(zhèn)位于XX縣北部，鎮(zhèn)政府距離縣城76公里，東與XX鎮(zhèn)交界，南與X

2、X、XX鎮(zhèn)相連，西與XX鎮(zhèn)毗鄰，北與XX市XX鎮(zhèn)接壤。全鎮(zhèn)轄16個(gè)村民委員會和1個(gè)社區(qū)，223個(gè)村民小組，農(nóng)戶5620戶，總?cè)丝?.65萬人，林業(yè)用地面積39.7萬畝，活立木總蓄積125萬立方米，森林覆蓋率83.8%。由于全球氣溫變暖，森林覆蓋率逐年增長，林內(nèi)可燃物大量聚積，我鎮(zhèn)民間習(xí)俗有春節(jié)、清明節(jié)前后燃放煙花鞭炮,燃香燭，燒潟紙拜祭；中秋節(jié)、重陽節(jié)期亦存在拜祭和燃放孔明燈等，這些都是火災(zāi)多發(fā)的重點(diǎn)時(shí)段，因?yàn)橛没鸩簧饕l(fā)的森林火災(zāi)在我鎮(zhèn)曾經(jīng)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)人員傷亡事故。森林防火任務(wù)繁重，引發(fā)我縣森林火災(zāi)主要原因是群眾燒田邊、地頭草，秋收后燒禾桿、燒荒

3、備耕，以及違章煉山或煉山跑火等生產(chǎn)性用火；其次是五一節(jié)、國慶節(jié)和雙休日等假期日益增多的人群到林區(qū)農(nóng)家游玩、燒烤、亂丟煙頭火種，以及智障病人弄火取暖、小孩玩火、燒蜂煽鼠、燒山趕獸、雷擊無名火，故意縱火行為等非生產(chǎn)性用火。目前，我鎮(zhèn)實(shí)行全年防火，其中6-8月為一般防火期，9月至翌年5月為特別防火期，必要時(shí)在特別防火期內(nèi)實(shí)行防火戒嚴(yán)期或禁火令，嚴(yán)禁一切野外用火，高發(fā)火險(xiǎn)時(shí)間10-17時(shí)。1.3基本原則1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，分工合作的原則。在XX鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，XX鎮(zhèn)森林防火指揮所（以下簡稱鎮(zhèn)指揮所）負(fù)責(zé)制訂和協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案。本預(yù)案具體實(shí)施

4、時(shí)，鎮(zhèn)指揮所各成員單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作，加強(qiáng)溝通交流，充分利用現(xiàn)有資源，建立健全信息共亨的有效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施，確保預(yù)案切實(shí)有效實(shí)施。1.3.2以人為本，科學(xué)撲救的原則。各村（林場）始終要把人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)，林區(qū)公共設(shè)施和森林資源的安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度，精心組織、科學(xué)撲救、以人為本、安全第一。1.3.3立足預(yù)防，處置果斷的原則。各村民委員會和森林經(jīng)營單位在落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)各項(xiàng)措施的同時(shí)，要做好緊急應(yīng)對突發(fā)重、特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備，機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立健全預(yù)防長效機(jī)制，采取超常規(guī)措施，常

5、抓不懈，常備不懈，反應(yīng)快速，處置妥當(dāng)。1.4編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《XX省森林防火條例實(shí)施辦法》、《XX省森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》以及《XX縣人民政府關(guān)于實(shí)施XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定和要求，編制本級森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。1.5適用范圍本預(yù)案適用于由鎮(zhèn)指揮所直接參與協(xié)調(diào)指揮的森林火災(zāi)撲救工作。2組織指揮體系及其職責(zé)、任務(wù)2.1XX鎮(zhèn)森林防火指揮所鎮(zhèn)指揮所的組成部門和人員及任務(wù)是：指揮長：XXX副指揮長：XXX成員單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)交通

6、站、鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播電視站,XX派出所等單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)指揮所承擔(dān)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作，做到全面掌握火情，協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)動(dòng)成員單位和部門應(yīng)對森林火災(zāi)撲救相關(guān)工作，調(diào)動(dòng)撲火力量，采取有力措施，協(xié)助地方政府盡快撲滅火災(zāi)，妥善處理森林火災(zāi)事故。2.2XX鎮(zhèn)森林防火指揮所辦公室XX鎮(zhèn)森林防火指揮所辦公室承擔(dān)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的綜合調(diào)度工作。2.3鎮(zhèn)指揮所相關(guān)協(xié)同配合部門及職責(zé)根據(jù)XX縣人民政府《關(guān)于實(shí)施XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)指揮所成員單位在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)

7、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案和鎮(zhèn)政府提出的要求立即行動(dòng)，協(xié)同配合做好相關(guān)工作。各相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)是：1.3.1鎮(zhèn)政府辦公室：做好森林防火及火災(zāi)撲救綜合協(xié)調(diào)工作。1.3.2鎮(zhèn)武裝部：需要縣民兵應(yīng)急隊(duì)伍增援時(shí)，調(diào)度鎮(zhèn)武裝部民兵應(yīng)急隊(duì)伍參加森林火災(zāi)撲救工作。2.3.3鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)按照《森林防火條例》第四十五條規(guī)定支付撲火經(jīng)費(fèi)及森林火災(zāi)撲救所需經(jīng)費(fèi)。2.3.4派出所：組織公安機(jī)關(guān)協(xié)助災(zāi)區(qū)治安管理，安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破、起訴、審判等工作，防范和打擊各種違法用火活動(dòng)，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。2.3.5鎮(zhèn)交通站：根據(jù)撲火工作需要和火災(zāi)發(fā)生地森林防火

8、指揮部的請示,組織車輛參加運(yùn)輸,確保撲火物資和增援人員快速到達(dá)火場。2.3.6鎮(zhèn)中心校：負(fù)責(zé)全