伏嶺鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

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1、伏嶺鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，做到事件處理迅速有效、科學(xué)有序，切實(shí)保障我鎮(zhèn)人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)《傳染病防治法沢《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想和原則公共衛(wèi)生事件必須堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈、群防群控的方針?？刂仆话l(fā)公共衛(wèi)生事件必須做到發(fā)現(xiàn)得早，防范得嚴(yán)，控制得

2、住，處理得好；應(yīng)對(duì)突發(fā)事件必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、責(zé)任明確；處理公共衛(wèi)生申件必須依靠科學(xué)、迅速高效、措施果斷、加強(qiáng)協(xié)作和做到救治病人，控制事態(tài)、逐級(jí)報(bào)告的原則進(jìn)行。二、預(yù)警指揮機(jī)制鎮(zhèn)政府建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，在縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。公共衛(wèi)生事件發(fā)生地或單位在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)以最有效的途徑和方式，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行分析處理后，迅速報(bào)告縣應(yīng)急指揮系統(tǒng)辦公室。必須保持信息通、組織健全、反應(yīng)靈敏，辦公地點(diǎn)明確，調(diào)度指揮機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常。三、預(yù)案的啟動(dòng)根據(jù)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和危害范以及程

3、度，本預(yù)案實(shí)行三級(jí)響應(yīng)措施。一級(jí)響應(yīng)：是指應(yīng)對(duì)事件的最高響應(yīng)，即政府組織，指揮部統(tǒng)一指揮，各職能部門全面實(shí)，社會(huì)全民參與的應(yīng)對(duì)措實(shí)的一定范圍的區(qū)域的封鎖。二級(jí)響應(yīng)：是指政府組織，指揮部辦公室調(diào)度，有關(guān)部門實(shí)應(yīng)對(duì)措施，相關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，必要時(shí)實(shí)施一定范圍的封鎖。三級(jí)響應(yīng)：是指政府組織，指揮部辦公室協(xié)調(diào)，有關(guān)事件的職能部門實(shí)號(hào)，相關(guān)部門處于準(zhǔn)備狀態(tài)。四、領(lǐng)導(dǎo)組織和職責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，做到組織健全，隊(duì)伍精干穩(wěn)定，物資充足保障，信息暢通靈敏，必須實(shí)行指揮系統(tǒng)組織網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，明確職責(zé)和任務(wù)。執(zhí)行制度和紀(jì)律獎(jiǎng)懲分明。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理，必須在政府和應(yīng)急

4、領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。政府和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)生事件負(fù)總責(zé)，對(duì)事件形式和控制事件及發(fā)展進(jìn)行分析和決策，組織和調(diào)度社會(huì)應(yīng)急資源和各部門力量，積極對(duì)突發(fā)的公共衛(wèi)生事件進(jìn)行控制。五、應(yīng)急職責(zé)和任務(wù)（一）鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)和任務(wù)：鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下屬各個(gè)工作小組立即恢復(fù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門履行職責(zé)、落實(shí)措施、完成任務(wù)。根據(jù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況不斷分析和研究對(duì)策，及時(shí)作出必要的工作部署。堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，及時(shí)控制和消除事件的危害。（二）衛(wèi)生院的職責(zé)和任務(wù)：衛(wèi)生院在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情控制和醫(yī)療救治工作，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)應(yīng)急

5、領(lǐng)導(dǎo)組聘請(qǐng)有關(guān)專家協(xié)助突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要逐步完善急救體系，負(fù)責(zé)突發(fā)事件遇難的傷病員的臨時(shí)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要具備必要的條件，有積極參與應(yīng)急救治的責(zé)任和義務(wù)，協(xié)助應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理工作。（三）應(yīng)急處置組的職責(zé)和任務(wù)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況調(diào)查和疫情控制工作。開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)，提供相關(guān)預(yù)警資料，匯總分析和報(bào)告有關(guān)技術(shù)資料、評(píng)估疫情或事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)病人或疑似病人及其密切接觸者進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，提出對(duì)密切接觸者采取必要的醫(yī)學(xué)觀察措施；指導(dǎo)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好消毒隔離工作；對(duì)疫點(diǎn)進(jìn)行隔離控制和消毒；組織開(kāi)展健康教育宣傳咨詢和專業(yè)人員培訓(xùn)。六、應(yīng)急措施前期儲(chǔ)備（一

6、）建立信息網(wǎng)絡(luò)：堅(jiān)持嚴(yán)格的事件報(bào)告制度，必須建立和完善相關(guān)部門事件信息網(wǎng)絡(luò)體系，確保信息暢通。做到對(duì)事件專人負(fù)責(zé)逐級(jí)報(bào)告。（二）儲(chǔ)備應(yīng)急資源：衛(wèi)生院要儲(chǔ)備處理衛(wèi)生事件必要的藥品、器材，儀器設(shè)備和防治隊(duì)伍落實(shí)到位。經(jīng)常進(jìn)行臨床治療和救護(hù)、流行病學(xué)調(diào)查和防護(hù)、疾病監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、消毒消殺等技術(shù)的培訓(xùn)，以提高處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。（三）開(kāi)展健康教育；廣泛開(kāi)展TJ_生宣傳和健康教育，努力增強(qiáng)人民群眾的科學(xué)防病和公共安全意識(shí)，改變不良的衛(wèi)生習(xí)慣，養(yǎng)成良好的科學(xué)生活方式，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。做好處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的良好環(huán)境。七、應(yīng)急事件處理的支持體系財(cái)政部門和單位要確保突發(fā)公共衛(wèi)

7、生事件應(yīng)急處理的財(cái)力支持。政府每年要有一定的財(cái)政預(yù)算，建立資金儲(chǔ)備專戶，保證應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需設(shè)備和物資的經(jīng)費(fèi)到位。教育、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、文化、共青團(tuán)等部門負(fù)責(zé)各類學(xué)校、農(nóng)村施工場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等人群的疫情監(jiān)測(cè)、健康隨訪和防治知識(shí)的宣傳。公安部門負(fù)責(zé)社會(huì)治安，維護(hù)社會(huì)秩序，打擊違法犯罪活動(dòng)。宣傳部門負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家、省、市、縣有關(guān)公共衛(wèi)生防病政策。