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1、西寧市城鄉(xiāng)建設委員會關于開展2011年冬期施工質量安全及防火專項檢查工作總結為了確保冬期施工質量、保證施工安全生產、進一步提高我市建設工程防火安全工作、要求各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)必須加強冬期施工防范措施，嚴防質量安全事故的發(fā)生。根據市委、市政府工作安排，結合我市實際情況，我委于2011年10月18日下發(fā)了《關于開展2011年冬期施工質量安全及防火專項檢查的通知》，并開展了全市建筑工程冬期施工質量安全及防火專項檢查工作。現就有關情況匯報如下：一、基本情況2011年10月18-11月17日我委對全市范圍內在建的建設項目進行了冬期施工質量安全及防火專項檢查。此次工程項目的檢查內容主要包括市場
2、行為、施工質量、安全生產、消防等4個方面。重點檢查范圍為保障性住房、高層房屋建筑、大型公共建筑工程。此次共檢查工程項目43項，面積157.7萬平方米，造價39.24億元。檢查中我委下發(fā)督辦通知11份，對存在質量安全隱患的工程項目責成各區(qū)（縣）、海湖新區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)各園區(qū)建設局下發(fā)了安全質量整改通知單26份，停工通知單4份。通過此次檢查發(fā)現，我市各建設工程項目在一下幾方面取得了實效：一是工程參建各方質量安全意識進一步提高，質量安全行為日趨規(guī)范。檢查中未發(fā)現嚴重違反工程建設強制性標準的質量行為，工程實體質量能夠得到有效控制。二是多數施工、監(jiān)理等單位提供的工程質量安全控制資料、結構安全
3、和功能檢驗資料以及工程建設程序文件比較齊全，符合建設工程檔案歸檔要求。三是施工企業(yè)通過對“三類人員”安全生產的培訓、考核，普遍提高了安全生產的認識，增強了遵守法律、法規(guī)和標準、規(guī)范的自覺性。四是多數企業(yè)以落實安全生產許可條件為契機，建立了各項安全生產規(guī)章制度和安全生產責任制度，基本做到了職責明確、有章可循。五是工程項目部通過對施工現場的規(guī)劃，對作業(yè)區(qū)、生活區(qū)和辦公區(qū)有了明確的劃分，并開始注重施工安全生產、文明施工標準的落實和內業(yè)資料的管理；一些單位通過貫標，重視改善施工環(huán)境和衛(wèi)生條件，并向標準化和規(guī)范化努力，取得了一定的成效。六是建設項目參建各方進入冬期以來逐漸重視施工現場消防安全，
4、制定了可行的消防安全責任制，督促檢查落實，并配備了相應的消防器材。二、存在的主要問題（一）市場方面此次檢查中，建設項目市場方面法律法規(guī)執(zhí)行情況有所好轉，大部分建設項目能夠依法履行法定建設程序，但也存在部分問題，具體體現在以下幾個方面：1、建設單位部分建設項目未認真履行項目基本建設程序，在未取得選址意見書、規(guī)劃許可證、招投標手續(xù)、質量、安全監(jiān)督手續(xù)、施工許可證等相關手續(xù)的情況下擅自開工建設。2、施工單位檢查中大部分施工企業(yè)對項目的管理缺失，未按省建設廳相關文件精神對項目定期實施檢查、指導、管理等工作；部分項目質量安全保證體系人員與投標文件不符，相關人員變更手續(xù)不完善；主要管理人員配備不
5、滿足《青海省施工現場主要管理人員配備暫行辦法》的規(guī)定要求；部分項目特種作業(yè)人員證件過期、作廢。3、監(jiān)理單位部分項目監(jiān)理人員配備不滿足《青海省施工現場主要管理人員配備暫行辦法》的規(guī)定要求；現場實際監(jiān)理人員與投標文件不符，相關人員變更手續(xù)不完善，對施工單位人員不符情況未進行監(jiān)督審批；在實施監(jiān)理過程中，對建設單位未起到督促作用，對施工單位未起到監(jiān)督管理作用，履職不到位，形同虛設。（二）質量方面1、通過對小規(guī)格鋼筋加工前、后檢查，大部分施工單位均能在現場實施加工，個別項目為外加工，經抽查加工后的鋼筋基本能夠滿足規(guī)范要求，但個別工地所使用的①8、①10、①12、鋼筋母材直徑偏小，達不到合格標準
6、，檢查組要求將不合格鋼筋全部退場，對已使用的認真核實數量及使用部位并報設計單位進行復核驗算，對達不到設計要求的進行加固補強。2、部分工程同條件試塊未按要求留設，放置、試壓。3、個別深基坑工程在未按青海省的相關規(guī)定進行設計、審查、論證的前提下擅自開工建設，存在較大的安全隱患，檢查組當即下發(fā)了停工通知單，要求建設、施工單位盡快進行整改，消除安全隱患，同時做好變形監(jiān)測工作，并建立應急預案、預警值制度，基坑支護工作按相關規(guī)定完成后及時組織專項驗收。4、部分項目質量管理體系未有效運行，項目技術人員對現行的規(guī)范標準掌握不夠，對設計文件不認真進行交底，造成部分論小型空心砌塊采用強度為M5的砂漿進行
7、承重砌筑,不滿足國家強制性條文的相關規(guī)定要求（應采用強度為M7.5的砂漿）；部分砌體未按現行的抗震規(guī)范設置構造柱，樓梯間抗震加強帶設置不符合要求，存在不貫通、尺寸偏差等現象。對以上問題檢查組要求建設單位盡快與設計單位聯系采取加固補強措施。5、資料方面存在樓梯間墻體承重結構抗震加強措施未形成資料；大部分工程給熱水埋地管靜壓（抗爆裂）試驗資料未提供；部分工程水泥未按要求進行復試，并且報告中使用部位標注不清；項目專項施工方案不完善、監(jiān)理審批程序執(zhí)行不嚴格；項目資
