化工板塊危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案編制

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1、PetroChina中國石中國石油化工與銷售分公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（討論稿）化工板塊事故應(yīng)急救援預(yù)案編制組二零零四年七月十四日化工與銷售分公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（討論稿）范圍本導(dǎo)則規(guī)定了中國石油化工與銷售分公司所屬企業(yè)地區(qū)公司級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基本要求。其他事故的應(yīng)急救援預(yù)案編制參照此導(dǎo)則執(zhí)行。本導(dǎo)則適用于中國石油化工與銷售分公司所屬生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位。2、規(guī)范性引用文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和

2、國消防法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》《劇毒化學(xué)品目錄》《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)范》（GB16483）《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16）《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（GB15603）《原油和天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183）《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721）《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》《中國石油天然氣股份公司事故應(yīng)急管理暫行規(guī)定》《

3、中國石油天然氣股份公司重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》《中國石油化工與銷售分公司事故應(yīng)急管理規(guī)定》《中國石油化工與銷售分公司重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》3、名詞解釋3.1危險(xiǎn)化學(xué)品指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。3.2危險(xiǎn)化學(xué)品事故指由一種或數(shù)種危險(xiǎn)化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。3.3應(yīng)急救援指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。3?4重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致傷害或

4、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。3.5危險(xiǎn)源指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。3.6預(yù)案指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。4?應(yīng)急預(yù)案編制原則要求和分類分級(jí)4.1應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)堅(jiān)持“以人為本，立足防范；統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)；自救為主，企地聯(lián)動(dòng)；分層編制，分級(jí)處理；上下銜接，橫向關(guān)聯(lián)；保障有力，常備不懈?！钡脑瓌t，化

5、工與銷售分公司所屬生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位根據(jù)本導(dǎo)則及本單位實(shí)際情況，確定預(yù)案編制內(nèi)容。3.2應(yīng)急救援預(yù)案的分類和分級(jí)根據(jù)對(duì)可能造成的各類嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行分級(jí)和分類。分類一般分為火災(zāi)類、爆炸類、中毒類、泄漏類等。分級(jí)根據(jù)實(shí)施主體分為股份公司（包括化工與銷售分公司）級(jí)、地區(qū)公司級(jí)、分廠級(jí)和車間級(jí)。股份公司級(jí)：是指后果特別重大，且發(fā)生后可能持續(xù)一段時(shí)間，事故控制及其對(duì)生產(chǎn)、社會(huì)產(chǎn)生的影響依靠地區(qū)公司自身力量和當(dāng)?shù)鼐仍α坎荒芸刂?，需要股份公司（包括化工板塊）或相關(guān)方救援的事故

6、。地區(qū)公司級(jí)：是指后果重大或特別重大，且發(fā)生后可能持續(xù)一段時(shí)間，事故控制及其對(duì)生產(chǎn)、社會(huì)產(chǎn)生的影響依靠地區(qū)公司所屬分廠自身力量和當(dāng)?shù)鼐仍α坎荒芸刂疲枰貐^(qū)公司或相關(guān)方救援的事故。分廠級(jí)：是指地區(qū)公司所屬分廠能夠控制，不需要公司及外部救援的事故。車間級(jí):是指車間能夠控制，不需要分廠及外部救援的事故。（對(duì)于分級(jí)，我們討論的意見是宜粗不宜細(xì)，否則無法執(zhí)行）5、應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容3.1基本情況3.1.1企業(yè)概況主要包括單位的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、企業(yè)基本組成、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、企業(yè)的消防隊(duì)、消防站等消防保障系統(tǒng)、企業(yè)的醫(yī)療和氣放急救保障系統(tǒng)、涉

7、及的主要危險(xiǎn)化學(xué)品等。5.1.2廠區(qū)地理位置及周邊影響(1)廠區(qū)占地面積、周邊縱向、橫向距離；(2)地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)；(3)廠區(qū)自然、氣象條件和地震活動(dòng)情況；5.1.3企業(yè)的外部情況(1)周邊區(qū)域的單位、社區(qū)及人員數(shù)量和分布；(2)企業(yè)外部的醫(yī)療、消防、公安保衛(wèi)情況；(3)重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。5.4應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分5.4.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害程度的級(jí)別設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。一般來說分為股份公司級(jí)(包括化工板塊級(jí))、地區(qū)公司級(jí)、分廠級(jí)和車間級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。5.4.2應(yīng)急人

8、員組成(1)應(yīng)急總指揮(2)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮(3)應(yīng)急辦公室人員(4)和政府、上級(jí)部門、周邊等對(duì)外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)人員(5)對(duì)外信息發(fā)布人員(6)現(xiàn)場(chǎng)工藝應(yīng)急措施處理人員(1)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員(2)氣防以及醫(yī)療急救人員(3)工程搶險(xiǎn)和設(shè)