吉林市煤礦事故應(yīng)急預(yù)案

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1、吉林市煤礦事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了及時(shí)、冇效地控制和處理煤礦重特大事故，充分調(diào)動(dòng)利用一切力量，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全,將事故對(duì)國(guó)家和人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)安全造成的損失降到最低程度，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，制定木預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告■和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全規(guī)程》、《吉林省重人安全事故行政責(zé)任追究辦法》、《吉林市災(zāi)害半故應(yīng)急救援辦法》。1.3工作原則(1)以人為本，減少危害。把煤礦職工健康和生命財(cái)產(chǎn)女全作為首要任務(wù)，最大程度地減少申故

2、造成的人員傷亡和危害。(2)居安思危，預(yù)防為主。增強(qiáng)憂患;S：識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，防患于未然。(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照事故的分類管理有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事故的危害程度，實(shí)施國(guó)家、省、市、縣(市)區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。（4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)冇關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)各級(jí)政府和煤礦的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、措施、物資等管理，使應(yīng)急工作不斷完善、規(guī)范。（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以煤礦自身應(yīng)急處置隊(duì)伍為主，與就近有資質(zhì)的專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍簽訂救護(hù)協(xié)議的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分

3、發(fā)揮社會(huì)群體作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)冇序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。⑹依靠科技，提高素質(zhì)。不斷加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)裝備水平，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高決策水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高礦工索質(zhì)，增強(qiáng)自救、互救能力。1.4適用范圍吉林市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大及以上煤礦生產(chǎn)安全事故。1.5事故的分級(jí)按照爭(zhēng)故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范用等因索，依據(jù)國(guó)家處理事故的冇關(guān)規(guī)定，一般分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大），指井下被因人員30人（含30人）以上的事故。I

4、I級(jí)（重大），指井下被困人員10人（含10人）以上、29人以下的事故。II【級(jí)（較大），指井下被困人員3人（含3人）以上、9人以下的事故。IV級(jí)（一般），指井下被困人員1——2人的事故。2組織體系2.1指揮機(jī)構(gòu)市煤礦事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全亦煤礦事故的組織、指揮協(xié)調(diào)和處置工作。市政府分管副市長(zhǎng)任總指揮，吉林軍分區(qū)參謀長(zhǎng)、市政府分管副秘書長(zhǎng)、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、吉林煤監(jiān)站站長(zhǎng)任副總指揮。舒蘭市、蛟河市、樺甸市、磐石市、龍?zhí)秴^(qū)、市委宣傳部、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、吉林煤礦安全監(jiān)察站、市衛(wèi)生局、市公安局、武警吉林市支隊(duì)、市交通局、市監(jiān)察局、市總工會(huì)、市民政局、市信息產(chǎn)

5、業(yè)局、市政府新聞辦公室、舒蘭礦業(yè)集團(tuán)救護(hù)隊(duì)、蛟河市礦山救護(hù)隊(duì)、舒蘭礦業(yè)（集團(tuán)）有限公司、吉林供電公司等單位或部門的冇關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和冇關(guān)專家為成員。（指揮部成員及聯(lián)系電話見附件9.2）指揮部下設(shè)10個(gè)工作組。2.1.1搶險(xiǎn)救援紐組長(zhǎng)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由吉林煤礦安全監(jiān)察站站長(zhǎng)、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（市煤炭管理局）副局長(zhǎng)、煤礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、事故所在地的縣（i

6、j）區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)以及事故煤礦企業(yè)主耍領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其主耍職責(zé)是準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)，根據(jù)事故性質(zhì)迅速研究制定搶險(xiǎn)救援的實(shí)施方案和防止搶險(xiǎn)救援過程中事故擴(kuò)大的措施；根據(jù)搶險(xiǎn)救援屮遇到的新情況新問題及時(shí)修改實(shí)施

7、方案及措施；準(zhǔn)確及時(shí)向事故搶險(xiǎn)救援指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況：調(diào)集并組織礦山救護(hù)隊(duì)及冇關(guān)人員進(jìn)行事故搶救工作。2.1.2物資保障組組長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市安全生產(chǎn)監(jiān)籽管理局（市煤炭管理局）副局長(zhǎng)、吉林煤礦安全監(jiān)察站副站長(zhǎng)以及事故發(fā)生地的縣（市）區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其主耍職責(zé)是平時(shí)建立應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，了解各種搶險(xiǎn)所需的車輛、電力設(shè)施、排水設(shè)施及材料、通風(fēng)設(shè)施、滅火設(shè)施等型號(hào)以及匹配用途。負(fù)責(zé)事故處置工作中的應(yīng)急救援物資的調(diào)集和準(zhǔn)備工作，保障事故搶險(xiǎn)救援工作所船各種物資的供應(yīng)。2.1.3群眾工作組組長(zhǎng)山事故所在地的縣（市）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員山

8、書故發(fā)生地政府的有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其主要職責(zé)是事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)安撫遇險(xiǎn)者家屬以及群眾，保持事故發(fā)生地群眾的情緒穩(wěn)定，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。2.1.4綜合接待組組長(zhǎng)由事故發(fā)生地的縣（市）區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)任，成員由事故發(fā)生地政府有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)以及事故煤礦的主要負(fù)責(zé)人組成。英主要職責(zé)是為搶險(xiǎn)救援、新聞媒體、冇關(guān)事故調(diào)査人員等捉供食宿和所需交通工具等。2.1.5安全保衛(wèi)組組長(zhǎng)由市公安局副局長(zhǎng)扒?任，副組長(zhǎng)由市交通局副局長(zhǎng)和武警吉林帀支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)扌H?任。其主耍職責(zé)是調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和警戒工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安，防止事故現(xiàn)場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件；協(xié)助救援

9、工作組組織調(diào)動(dòng)運(yùn)輸工具；