我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控思路和方式

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1、我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控思路和方式作者：肖明輝《光明口報》（2016年10月30口06版）科學有效的宏觀調(diào)控是中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分，與屮國特色社會主義道路密不可分。建立健全宏觀調(diào)控機制，是社會主義市場經(jīng)濟體制建設的重要內(nèi)容。不斷豐富宏觀經(jīng)濟調(diào)控理論，創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式,逐步探索出具有中國特色的宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)造了經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的“中國奇跡”，為我國實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定了堅實的基礎。深化市場經(jīng)濟規(guī)律認識與提高黨的執(zhí)政能力相結合。提升駕馭社會主義市場經(jīng)濟經(jīng)濟的能力，是提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容?？茖W有效的宏觀調(diào)控和發(fā)揮市場在資

2、源配置屮的決定性作用，是社會主義市場經(jīng)濟的本質要求。黨對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，經(jīng)歷了一個不斷探索、不斷深化的過程。從發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，到市場在資源配置中起決定性作用，反映出黨中央在加強和完善宏觀調(diào)控過程中，更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用的總體指導思想。在宏觀調(diào)控實踐屮，從主要關注經(jīng)濟規(guī)模與速度，到掌控好消費、投資、出口“三駕馬車”拉動經(jīng)濟增長，再到全面科學統(tǒng)籌消費需求、投資需求、進口與國際收支、環(huán)境資源約束、經(jīng)濟風險積累和化解等因素，科學實施宏觀調(diào)控，體現(xiàn)出中央宏觀調(diào)控水平和藝術的不斷提升。改革開放以來，我國成功應對投資消費雙膨

3、脹導致的經(jīng)濟過熱、有效需求不足造成的經(jīng)濟下行，以及亞洲金融危機、國際金融危機的嚴重沖擊，使經(jīng)濟運行保持整體平穩(wěn)，有力促進了經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。當前，在“三期疊加”與“新常態(tài)”背景下，以習近平同志為核心的黨屮央提出供給側結構性改革，堅持不懈推動經(jīng)濟發(fā)展提質增效升級。我國的宏觀調(diào)控歷程表明，中央對市場經(jīng)濟規(guī)律的認識和宏觀調(diào)控理論不斷深化，發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性和市場機制作用，提高了我們黨駕馭市場經(jīng)濟能力與領導發(fā)展的能力，為我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作擊了卓越貢獻，為抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持和發(fā)展屮國特色社會主義提供了重要保證。建立健全宏觀調(diào)控

4、體系與全面深化改革相結合。宏觀調(diào)控體系是市場經(jīng)濟運行機制的重要組成部分。財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、價格政策等構成宏觀調(diào)控體系的主要框架。在這個宏觀調(diào)控模式中，市場的供求關系發(fā)出價格和利率等市場信號，國家根據(jù)經(jīng)濟運行情況，通過直接掌握的可控變量（如稅率、貨幣流通量等）輸入市場，讓市場主體根據(jù)市場環(huán)境做出符合宏觀調(diào)控目標的行為。我們十分重視“建立起適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新的宏觀調(diào)控體系”，始終把深化經(jīng)濟體制改革作為建立健全宏觀調(diào)控體系的基本思路。黨的十四大以來，中央重點深化財稅、金融、計劃、投資等宏觀管理體制改革，從根本上跳出原先的計劃經(jīng)濟體制

5、框架。在宏觀管理體制改革中，計劃體制改革著重體現(xiàn)了計劃的宏觀性和戰(zhàn)略性，突出了計劃的信息導向功能；財稅體制改革實行屮央與地方分稅制，健全事權與支出責任相適應的制度，改革完善稅收制度；改革金融體制，建立獨立執(zhí)行貨幣政策的中央銀行與外匯管理體制改革，建立以國有銀行為主體，多種金融機構并存的金融組織體系；改革投資體制，明確企業(yè)法人為固定資產(chǎn)投資主體，建立項目法人責任制，實行投資項目資本金制度等。經(jīng)過不懈探索，逐步建立健全了“以間接管理為主”的新型現(xiàn)代宏觀調(diào)控體系，實現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟調(diào)控從直接調(diào)控向間接調(diào)控、從行政計劃調(diào)控向主要運用經(jīng)濟手段調(diào)控的根本性轉變，提高了

6、宏觀調(diào)控的能力和水平，從體制上鞏固了宏觀調(diào)控成果，促進了國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展?？茖W有效的手段組合與積極穩(wěn)妥的力度把握相結合。在宏觀調(diào)控中，必須考慮宏觀調(diào)控政策手段的相容性，綜合運用各種調(diào)控手段。政策手段的相容性是指各種政策、手段Z間相互依存、相互制約的互補互替關系。黨屮央在宏觀調(diào)控實踐中，特別注重科學有效的手段組合，統(tǒng)籌考慮宏觀調(diào)控目標之間的相容性，以及宏觀調(diào)控目標與政策手段的相容性問題，宏觀調(diào)控政策的“組合拳”收到較好的調(diào)控效果。例如，亞洲金融危機后，我國著力于投資、出口和內(nèi)需的經(jīng)濟政策,構成拉動經(jīng)濟復蘇的“三駕馬車”，使我國經(jīng)濟率先走出低谷。在宏觀

7、調(diào)控著力于市場環(huán)境的改善時，黨中央注重增強時機上的預見性，切入點上牢牢把握土地、信貸兩個閘口；節(jié)奏上采取漸進式，注重適時適度的微調(diào)預調(diào)，力度上有保有壓,堅持標本兼治，增強宏觀經(jīng)濟調(diào)控的前瞻性、針對性和協(xié)同性。在應對國際金融危機的巨大沖擊時，我國宏觀調(diào)控政策出臺則具有密集性和震撼性，伴隨大量的配套政策，突出中央的強大推力，力爭宏觀調(diào)控在短時間內(nèi)盡快出成效。黨的十八大以來，面對國內(nèi)外錯綜復雜的形勢，中央先后實施了區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控和相機調(diào)控。區(qū)間調(diào)控要求堅持底線思維，把穩(wěn)中求進作為宏觀調(diào)控的總基調(diào)。定向調(diào)控要求堅持創(chuàng)新思維，把調(diào)結構轉方式作為調(diào)控的著力點。

8、相機調(diào)控耍求堅持精準思維，強調(diào)做好政策儲備和應對預案，把握好政策出臺的時機和力度。黨中央創(chuàng)新宏