揭陽市住房建設規(guī)劃

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1、揭陽市區(qū)住房建設規(guī)劃（經(jīng)市人民政府同意）根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關于調(diào)整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》、省建設廳《關于住房建設規(guī)劃編制工作的指導意見》和《揭陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,結合市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，編制《揭陽市區(qū)住房建設規(guī)劃》，規(guī)劃主要按照市委、市政府的總體戰(zhàn)略部署，闡明“十一五”期間政府推進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略目標，明確工作重點和主要任務，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,完善政策支持體系和引導調(diào)控機制，保障戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。規(guī)劃期為2006-2010年。該規(guī)劃的實施，對于促進

2、我市可持續(xù)發(fā)展，全面建設小康社會，努力趕上全省發(fā)展步伐具有重大的意義。一、“十五”期間房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧“十五”期間，我市房地產(chǎn)行業(yè)認真貫徹國家、省、市有關文件精神，結合我市實際，堅持以有效需求為導向，立足于調(diào)整住房供應結構，提高住房質(zhì)量，規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定住房價格，引導房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，初步建立了住房供應體系和住房保障制度，形成了從投資、交易、中介服務到物業(yè)管理協(xié)調(diào)發(fā)展的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，房地產(chǎn)業(yè)在拉動投資增長、擴大居民消費、提高城鄉(xiāng)居民生活水平等方面發(fā)揮積極作用，為國民經(jīng)濟和社會持續(xù)健康發(fā)展作出顯著貢獻。（一）房地產(chǎn)開發(fā)建設規(guī)模日益擴大?！笆濉逼陂g

3、，市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)共完成投資189308萬元，市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資自2002年起逐步回曖，新開工面積持續(xù)增加，建設規(guī)模日益擴大，從而拉動了開發(fā)投資的大幅增長。已竣工的高層（配備電梯）項目有樂萬邦花園、駿景園、錦繡家園一期、城市家園二期、金鳳帝苑、新榕苑；正在施工的高層（配備電梯）項目（建設規(guī)模10-20萬平方米）有市區(qū)金澗?帝豪灣、御景灣、御景花園、匯景藍灣等。（二）住房交易市場日趨活躍?！笆濉逼陂g，市區(qū)商品房累計竣工面積132.92萬平方米，新建商品房成交面積138.43萬平方米，成交金額167950萬元，商品房空置面積10.15萬平方米，供求平衡，房價

4、穩(wěn)定，房地產(chǎn)市場以新建商品房交易為主的格局已明顯改變，初步形成了存量與增量聯(lián)動的局面。（三）市區(qū)人居環(huán)境顯著改善?！笆濉逼陂g，隨著我市經(jīng)濟發(fā)展和城市開發(fā)，物業(yè)管理面不斷擴大，物業(yè)管理已形成規(guī)模，其效益也越來越明顯。"十五”末，市區(qū)實有住房建筑面積1691.84萬平方米，居住人口66.61萬人，人均住房建筑面積25.4平方米。市區(qū)共有物業(yè)管理企業(yè)18家，從業(yè)人員797人，實施物業(yè)管理項目107個，面積148.46萬平方米，其中住宅小區(qū)34個，面積119.16萬平方米。隨著越來越多住宅小區(qū)、辦公樓實行物業(yè)管理，我市物業(yè)管理覆蓋面不斷擴大，城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、居住

5、安全條件得到進一步改善。（四）城鎮(zhèn)特困戶住房保障體系建設開始起步。在市委、市政府的重視下，市政府于2003年建立了“揭陽市解決城鎮(zhèn)住房特困戶問題聯(lián)席會議制度”。2004年4月，揭陽市政府出臺了《揭陽市實施十項民心工程解決城鎮(zhèn)特困戶住房具體方案》，提出近期目標：爭取用三年左右時間基本解決2003年底登記在冊城鎮(zhèn)特困戶（城鎮(zhèn)人均年收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€且人均住房面積低于6平方米的雙特困戶）住房問題。遠期目標：爭取用五年左右時間，基本建立我市社會住房保障體系，做到符合條件的城鎮(zhèn)住房特困戶能夠申請住上廉租住房。據(jù)統(tǒng)計，自2004年以來至2005年底，市區(qū)累計

6、解決登記在冊的城鎮(zhèn)住房特困戶57戶，未解決的城鎮(zhèn)住房特困戶23戶。（五）市區(qū)直管公房情況。市區(qū)直管公房面積21.66萬平方米，其中免租使用公房面積5.25萬平方米，出租公房面積16.41萬平方米。二、“十一五”市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境“十一五”是我市承前啟后繼續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是促進我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，全面建設小康社會，努力趕上全省發(fā)展步伐的重要時期。從宏觀環(huán)境看，省政府出臺珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策，實施“東西北”振興計劃，加大對東西兩翼和山區(qū)的扶持措施，進一步擴大我市商品住房、商業(yè)用房和工業(yè)廠房等商品房的市場需求。從我市自身發(fā)展來看，《揭

7、陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定，全市生產(chǎn)總值年均增長12%,人均生產(chǎn)總值年均增長11%,到2010年，全市人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番以上，城鎮(zhèn)化水平達到50%以上，因此“十一五”期間，我市國民經(jīng)濟和社會將進入一個快速的發(fā)展時期?！督谊柺袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出加快市區(qū)建設步伐，引資30億元加快市區(qū)城市設防綜合工程及配套市政設施建設，使城市功能上檔次、上水平。隨著市區(qū)城市設防綜合工程、西鳳大橋、市文化廣場、體育館、圖書館、揭陽樓等重點項目建成，市區(qū)環(huán)境大大優(yōu)化，將進而拉動房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)、較快增長。可以預期，我市

8、房地產(chǎn)業(yè)將具有廣闊的發(fā)展前景。但是，也要看到仍然存在的一些問題和困難：一是房地產(chǎn)