新生代農(nóng)民工融入城市問題探究

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1、新生代農(nóng)民工融入城市問題探究【摘要】要使新生代農(nóng)民工和諧融入城市，應(yīng)該把建立便捷開放的新生代農(nóng)民工再教育網(wǎng)絡(luò)作為一項(xiàng)重要的民生工程，把消解城鄉(xiāng)二元體制和政策限制作為改善其生存狀態(tài)的制度保障，通過工會(huì)將其有效組織起來，促進(jìn)其合法有力地維權(quán)，理性化解勞資矛盾與沖突【關(guān)鍵詞】新生代農(nóng)民工融入城市權(quán)益保障據(jù)統(tǒng)計(jì)，出生於上世紀(jì)80、90年代的新生代農(nóng)民工已占到農(nóng)民工總數(shù)的60%以上,成為農(nóng)民工的主體。2010年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要“采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶後城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問題”。剖析新生代農(nóng)民工融入城市過程中存在的

2、問題，探究解決對(duì)策與措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)的穩(wěn)定和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,成為重要的研究課題問題與困境新生代農(nóng)民工整體素質(zhì)有待提高。與老一代相比，新生代農(nóng)民工的受教育程度略高，但整體素質(zhì)仍然相對(duì)薄弱，無論是勞動(dòng)技能還是文明素養(yǎng)與城市市民相比尚處於劣勢(shì)，這成為制約其融入城市的重要因素新生代農(nóng)民工仍以初中及以下文化程度為主，薄弱的文化基礎(chǔ)限制瞭他們快速有效地掌握必要的專業(yè)知識(shí)和技能，無法勝任復(fù)雜的技能型和知識(shí)型工作，基本上隻能從事勞動(dòng)密集型、重體力、低報(bào)酬的行業(yè)。國傢統(tǒng)計(jì)局2010年3月公佈的《2009年農(nóng)民工監(jiān)察調(diào)查報(bào)告》顯示:外出農(nóng)民工主要集中在制造業(yè)、建築業(yè)、服務(wù)業(yè)、

3、住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等五大行業(yè)。同時(shí)，他們因?yàn)槁殬I(yè)流動(dòng)性很高而對(duì)每個(gè)行業(yè)、崗位的瞭解蜻蜓點(diǎn)水，每項(xiàng)職業(yè)技能隻停留在“學(xué)徒期"的水平針對(duì)新生代農(nóng)民工的再教育不到位。新生代農(nóng)民工整體素質(zhì)相對(duì)薄弱，渴望接受再教育。但從全國來看，對(duì)新生代農(nóng)民工的再教育普遍重視不夠，脫離實(shí)際，效果不顯，完善的農(nóng)民工再教育機(jī)制尚未建立首先，普遍存在重技能、輕素養(yǎng)的狀況。據(jù)調(diào)查,84%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為參加技能培訓(xùn)對(duì)擇業(yè)有幫助。通過職業(yè)技能培訓(xùn)掌握一門過硬的本領(lǐng)是新生代農(nóng)民工融入城市的前提，也成為包括各級(jí)政府、用人單位在內(nèi)的多方共識(shí)。其次，渠道過窄導(dǎo)致受益對(duì)象偏少。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)

4、民工接受各類技術(shù)培訓(xùn)的占16.4%,無技術(shù)的占83.6%,有專業(yè)技術(shù)職稱的占2.2%,獲各種技術(shù)等級(jí)證書的占5.2%0單從職業(yè)再教育方面看，盡管他們提高技能的意願(yuàn)普遍非常強(qiáng)烈，絕大多數(shù)人卻未接受過任何職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)新生代農(nóng)民工的生存狀態(tài)缺乏制度關(guān)懷。受職業(yè)技能低、就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)、再教育缺失等限制，尤其是相關(guān)法律和制度的保障與約束不到位,新生代農(nóng)民工享受不到應(yīng)有的政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)福利待遇，是處於城市社會(huì)底層的弱勢(shì)群體，其生存狀態(tài)堪憂，普遍存在著“三低”和“三多”現(xiàn)象?！叭汀奔磩趧?dòng)合同簽訂率低、社會(huì)保障水平低、工資水平總體偏低。"三多”即工傷及職業(yè)病多、加班多

5、、勞動(dòng)爭(zhēng)議多。這呼喚著各項(xiàng)相關(guān)法律和制度快速跟進(jìn)。如果相關(guān)部門不下大決心合力消解城鄉(xiāng)二元體制、政策限制等“硬傷”，改善這種狀況,推進(jìn)新生代農(nóng)民工融入城市將是一句空話解決新生代農(nóng)民工融入城市問題的思路與對(duì)策當(dāng)前，推進(jìn)新生代農(nóng)民工融入城市工作已成為政府一項(xiàng)不可或缺的善治工程。這項(xiàng)工程的有效實(shí)施，既有賴於新生代農(nóng)民工素質(zhì)的提高，更有賴於政府沖破制度的障礙把建立便捷開放的新生代農(nóng)民工再教育網(wǎng)絡(luò)作為一項(xiàng)重要的民生工程。再教育是提高新生代農(nóng)民工素質(zhì)最直接的手段。城市政府相關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持以人為本，盡可能地調(diào)動(dòng)多種社會(huì)力量，充分利用各種社會(huì)資源，共同致力於改善新生代農(nóng)民工再

6、教育狀況，切實(shí)幫助他們轉(zhuǎn)變觀念提高整體素質(zhì)，清除融入城市的自身障礙提高新生代農(nóng)民工職業(yè)再教育的水平。首先,應(yīng)構(gòu)築農(nóng)民工職業(yè)再教育的長(zhǎng)效體系。隨著社會(huì)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的加快，要真正提髙農(nóng)民工的職業(yè)技能，單靠一次性的職業(yè)技能培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。其次，還要與時(shí)俱進(jìn)地增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。職業(yè)再教育既要緊跟國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，又要照顧到新生代農(nóng)民工的文化基礎(chǔ)、業(yè)餘時(shí)間、經(jīng)濟(jì)狀況等特點(diǎn)，增強(qiáng)教育內(nèi)容的層次性及多樣性。同時(shí)與就業(yè)有效對(duì)接，為用工單位和求職者搭建雙贏的平臺(tái)，使盡可能多的人通過接受具體、廣泛的職業(yè)教育，不僅能夠具備從事現(xiàn)代職業(yè)活動(dòng)的知識(shí)技能、核心

7、職業(yè)能力和良好職業(yè)道德，而且可以快速找到用武之地，奠定在城市立足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。再次要加強(qiáng)知識(shí)技能的認(rèn)證，開展職業(yè)資格證書、技術(shù)等級(jí)資格證書培訓(xùn)和認(rèn)證工作，增加他們進(jìn)入專業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，改變就業(yè)層次低的狀態(tài)重視新生代農(nóng)民工文明素養(yǎng)的再教育，關(guān)註新生代農(nóng)民工在社會(huì)層面和心理層面的城市適應(yīng)能力。要進(jìn)行深入的城市生活規(guī)則教育，引導(dǎo)他們樹立體現(xiàn)城市文明的規(guī)則意識(shí)、城市人際交往意識(shí)等；進(jìn)行法治教育，從而提高他們的守法意識(shí)，增強(qiáng)用法維權(quán)的能力；進(jìn)行心理健康教育，建立排解和傾訴的渠道，使他們的心理壓力能夠得到釋放;提供多種形式的城市文化生活教育，引導(dǎo)他們?cè)诔鞘形拿魃?/p>

8、活、文明就業(yè),成為一名合格的城市公民。需要註意的是，文明素養(yǎng)的再教