淺論偽劣藥品犯罪案件偵查策略

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1、淺論偽劣藥品犯罪案件偵查策略當(dāng)前，我國正處于市場經(jīng)濟(jì)全面深化改革時期，我國的經(jīng)濟(jì)模式經(jīng)歷了由產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)帶市場經(jīng)濟(jì)的漸進(jìn)過程，加上我國法律體制的不健全，立法機(jī)制的疏漏以及執(zhí)法部門等司法機(jī)關(guān)的監(jiān)管力度和水平的不成熟，進(jìn)而從社會大環(huán)境給不法分子營造了犯罪的空間。受金錢利益驅(qū)使，不法分子在商品經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域抓住任何可能牟利的機(jī)會制假、售假。一些藥品生產(chǎn)者，銷售者沒有將努力的重點(diǎn)放在提高勞動生產(chǎn)力、更新生產(chǎn)技術(shù)和提高產(chǎn)品質(zhì)量上，而是把生產(chǎn)銷售偽劣藥品作為發(fā)財致富的捷徑。由于生產(chǎn)偽劣藥品投資少、成本低、收益大，且容易與貪污腐敗為伍，進(jìn)而得到地方保護(hù)，因而備受生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)藥品的不法之徒青

2、睞。犯罪分子不但利用公安機(jī)關(guān)、質(zhì)檢等司法、監(jiān)管部門的"盲區(qū)"逃避打擊，生產(chǎn)、銷售偽劣藥品的犯罪分子還利用現(xiàn)代交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)、郵政等方式帶來的便利條件，在空間和時間上伺機(jī)作案從而達(dá)到牟利的目的。由于制作和銷售的分離，使得不法分子作案時在空間上和時間上更靈活機(jī)動，從而導(dǎo)致生產(chǎn)、銷售假藥劣藥的犯罪案件不斷發(fā)生，偽劣藥品大量涌入市場。一、當(dāng)前偽劣藥品犯罪特點(diǎn)（一）藥品種類繁多、品種多樣，逐漸由低層次向高檔次發(fā)展隨著我國科技水平的飛速發(fā)展，人們生活水平也日益提升，對藥品需求越來越多，要求也越來越高，正因?yàn)槿藗儗Ω邫n次、高價格藥品的信賴，使得犯罪分子生產(chǎn)銷售劣藥的品種

3、日益增多、涉案藥品的數(shù)量越來越大，價值也越來越高。劣藥、假藥的品種從日常的感冒藥等普通藥品逐漸升級到治療心腦血管等急救藥品，從片劑用藥、口服藥到注射劑等，涉及的品種越來越多，范圍越來越廣。犯罪分子制售偽劣藥品的觸角甚至伸向了國際領(lǐng)域，讓我國許多聞名世界的中藥的聲譽(yù)也受到了嚴(yán)重的侵害。（二）犯罪團(tuán)伙化，制銷形成產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)前，劣藥犯罪分子犯罪手段日益嫻熟，一改過去計劃不足、規(guī)模小、自產(chǎn)自銷的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏媱?、有網(wǎng)絡(luò)，有規(guī)模的團(tuán)伙作案，制銷形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)衛(wèi)生部藥政司提供的信息，河北、安徽、河南、廣東、廣西、浙江等?。▍^(qū)）有數(shù)千人專門從事假冒偽劣藥品的制售勾當(dāng)。制假售假分子制定

4、了嚴(yán)密的制作計劃及銷售渠道，組織分工極其明確。有的制假分子利用地方急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的心理，與當(dāng)?shù)卣_(dá)成保證稅收、激活就業(yè)等協(xié)議，在當(dāng)?shù)卣谋Ｗo(hù)下公然制假售假；有的制假團(tuán)伙與黑社會勾結(jié)，形成了更加隱蔽的制假窩點(diǎn)和廣泛嚴(yán)密的售假網(wǎng)絡(luò)和渠道，進(jìn)而跨區(qū)域大規(guī)模的制售劣藥。當(dāng)前，制售假藥犯罪已經(jīng)形成"產(chǎn)、供、銷"—條龍犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條，且地域特點(diǎn)明顯，同鄉(xiāng)之間通過親屬關(guān)系"；以老帶新"；逐漸發(fā)展；各制售假藥犯罪團(tuán)伙之間"；結(jié)幫不結(jié)伙"；,既相對獨(dú)立，又相互聯(lián)系，在制售假藥相關(guān)資源、價格上做到信息共享。⑴（三）犯罪手段多樣化、現(xiàn)代化科技發(fā)

5、展為我們的日常生活帶來便捷的同時也為制假售假的犯罪分子提供了更加便利的條件和更加先進(jìn)的技術(shù)。為了以假亂真，犯罪分子在制作偽劣藥品的過程中，采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、設(shè)備，重點(diǎn)對國內(nèi)高利潤、高附加值的國內(nèi)知名品牌的藥品進(jìn)行仿制，使得假冒藥品不僅在外觀包裝上幾乎可以達(dá)到以假亂真的效果，而且他們利用中藥成分的復(fù)雜性、質(zhì)量控制檢測體制的不完善等漏洞制作的偽劣藥品足以"蒙混過關(guān)"；。目前中藥材、中藥飲片不合格率高達(dá)30%,在中藥中添加化學(xué)藥品以提高"；藥效"的現(xiàn)象也十分突出。如今的售藥方式除了傳統(tǒng)的以藥店和醫(yī)院售藥外，許多不法分子還通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電話等更

6、加便捷的現(xiàn)代化手段進(jìn)行銷售，抓住大多數(shù)人"；病急亂投醫(yī)"；的心理,鼓吹自己藥品的藥效和功能，讓很多缺乏醫(yī)學(xué)常識的群眾無辜被騙。（四）犯罪手段隱蔽性強(qiáng)為了逃避打擊，生產(chǎn)、銷售偽劣藥品的犯罪分子利用現(xiàn)代交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)、郵政等工具所提供的便利條件，在空間和時間上尋找"盲區(qū)"或薄弱環(huán)節(jié)伺機(jī)作案，從而逃避監(jiān)管。偽劣藥品制作和銷售分離，在空間上"；神龍見首不見尾"；,在時間上"；靈活機(jī)動"；,跨地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售，給公安機(jī)關(guān)及行政部門的監(jiān)督和管理帶了嚴(yán)重的阻礙，也給我們對于偵破此類案件帶來了極大的障礙，因此，從時間和空間

7、上控制偽劣藥品的制售渠道成為了當(dāng)前打擊偽劣藥品案件迫在眉睫的首要問題。（五）社會危害性愈發(fā)嚴(yán)重藥品是市場中流通較大的日常消費(fèi)品，由于普通消費(fèi)者缺乏經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識，不能準(zhǔn)確辨別藥品真?zhèn)?，因而很容易買到偽劣藥品，而這些偽劣藥品不僅不能讓我們的消費(fèi)者得到及時救治，有時甚至含有對人體有嚴(yán)重危害的物質(zhì)，重者可能還會致傷、致殘，甚至危及生命。偽劣藥品不僅嚴(yán)重威脅著我們?nèi)嗣袢罕姷慕】岛蜕踩瑫r也嚴(yán)重擾亂和破壞了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，侵害了正規(guī)廠商的良好信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，阻礙了我國的醫(yī)藥市場甚至是整