淺論工程量清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)控制要點(diǎn)

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1、淺論工程量清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)控制要點(diǎn)摘要:工程建設(shè)離不開工程造價(jià)的管理，它是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的重耍內(nèi)容。工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成山招標(biāo)人提供的T程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。清單計(jì)價(jià)的意義之一在于有利降低工程造價(jià)，合理節(jié)約投資。清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)管理是全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理。本文將從招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段三方面探討工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制。關(guān)鍵詞:工程量清單招投標(biāo)階段施工階段竣工結(jié)算階段造價(jià)控制隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，我國的建筑市場(chǎng)將逐步融入國際大壞境，建設(shè)工程計(jì)價(jià)行

2、為也應(yīng)與國際接軌。工程量清單計(jì)價(jià)是國際上通行的,比較完善成熟的計(jì)價(jià)方法。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，是把T程計(jì)價(jià)的權(quán)利真正交給企業(yè)、交給市場(chǎng)。在這種工程量清單計(jì)價(jià)模式下，如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理，有效地控制造價(jià)，是一個(gè)值得探討的問題?，F(xiàn)就清單模式下各階段（招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算）造價(jià)控制要點(diǎn)淺論如下：1、清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制要點(diǎn)在實(shí)行T程量清單計(jì)價(jià)辦法后，業(yè)主將按相應(yīng)的規(guī)則計(jì)算丁程量并編制工程量清單，其對(duì)造價(jià)的管理也從過去的宏觀管理向以量為主體的微觀管理轉(zhuǎn)變，如此才能滿足招標(biāo)投標(biāo)競爭定價(jià)和經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)的要求。招投標(biāo)階段的造價(jià)控制主要是

3、為了生成造價(jià)合理，并?且滿足工程質(zhì)量和工期要求的合同。在此階段，造價(jià)工作者的主要控制以下幾個(gè)方面：1?1、確定采用的工程管理模式管理模式不同，管理的方式就有所不同，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就不同。在國內(nèi)主要管理模式有：設(shè)計(jì)施T總承包模式（設(shè)計(jì)院代建，概算包?。?；施丁階段總承包模式（BT融資）；單獨(dú)的設(shè)計(jì)、施工的模式（傳統(tǒng)模式）。其中風(fēng)險(xiǎn)最大的是設(shè)計(jì)施工總承包模式，但這種模式對(duì)項(xiàng)目業(yè)主的管理能力要求不高。風(fēng)險(xiǎn)最小的是單獨(dú)的設(shè)計(jì)、施工的模式，但要求項(xiàng)目業(yè)主（也包括業(yè)主委托的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)）對(duì)造價(jià)控制方的管理能力耍求非常高，必須有一定管理能力很強(qiáng)的管理隊(duì)伍。1?2、在

4、設(shè)計(jì)階段控制設(shè)計(jì)概算，確定合理概算值設(shè)計(jì)也是分級(jí)的，有方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，造價(jià)控制方冇必要明確設(shè)計(jì)范圍及細(xì)度，設(shè)計(jì)越細(xì)，概算編制越準(zhǔn)確，控制力度相對(duì)也就越人，這對(duì)造價(jià)控制方采用什么樣的合同明細(xì)條款，編制準(zhǔn)確的工程量清單，明細(xì)承擔(dān)什么樣的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)就有直接的影響。項(xiàng)目業(yè)主管理時(shí)要下達(dá)明確的階段性設(shè)計(jì)任務(wù)書，在合同中明確任務(wù)完成的結(jié)點(diǎn)檢查時(shí)間，并派技術(shù)類匯同經(jīng)濟(jì)類專業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目按結(jié)點(diǎn)進(jìn)行跟蹤、檢查。造價(jià)控制方在審查概算時(shí)也要注意概算編制的時(shí)效性，很多大型項(xiàng)目需幾年時(shí)間的準(zhǔn)備，在現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，物價(jià)水平波動(dòng)較大，經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員要及時(shí)掌

5、握此方面的信息，并提醒概算編制人員考慮這些因素，從而編制出高質(zhì)量的概算書，確定合理的概算值?？梢哉f，設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作做得越詳細(xì)，越能提高以后各階段的造價(jià)控制效果。1.3.選擇并確定適應(yīng)本工程的合同模式采用哪種合同形式需要根據(jù)業(yè)主愿意承擔(dān)多大的風(fēng)險(xiǎn)、有什么樣的管理能力來決定。如果設(shè)計(jì)文件詳細(xì)，業(yè)主不想承擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn)，這時(shí)采用基于工程量清單的固定單價(jià)合同比較適合，這也正是我國大力推行的《建設(shè)丁程T程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的清單模式的原因。合同模式確定后，招標(biāo)文件中必須要有基于施工圖紙的準(zhǔn)確工程量，同時(shí)要承擔(dān)工程量清單中具體工程量的風(fēng)險(xiǎn)。1?4、選擇

6、并確定適應(yīng)本工程的評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法對(duì)業(yè)主選擇最優(yōu)的承包人起著很犬的作用。目前，國內(nèi)常用的評(píng)標(biāo)辦法有以下幾種：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法、兩階段評(píng)標(biāo)法、平均值評(píng)標(biāo)法和A+B值法等。評(píng)標(biāo)辦法的設(shè)置從某種意義上規(guī)定了投標(biāo)人的報(bào)價(jià)行為，在各個(gè)方面限制了投標(biāo)人的不合理或不平衡報(bào)價(jià)，使報(bào)價(jià)在公開、公正、公平的行為下進(jìn)行。具體采用什么樣的評(píng)標(biāo)辦法，就得從招標(biāo)人需求、建筑工程特征以及合同，方式綜合考慮。在清單模式下，應(yīng)用比較廣泛的就是綜合評(píng)估法，這種辦法評(píng)比范圍廣，細(xì)化程度高,能夠較好地保證業(yè)主要求的質(zhì)量、工期等實(shí)質(zhì)性要求和工程造價(jià)之間的關(guān)系。這樣對(duì)于業(yè)

7、主來說，花相對(duì)較少的資金和時(shí)間，可以保證得到最好的結(jié)果。業(yè)主采用此種評(píng)標(biāo)辦法的目的就是要達(dá)到與承包方簽訂承擔(dān)最小風(fēng)險(xiǎn)，支出最少的投資，同時(shí)滿足質(zhì)量、工期的工程合同。1.5、詳細(xì)評(píng)審?fù)稑?biāo)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行詢標(biāo)制度隨著建筑市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展，并隨著《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)及各地方招投實(shí)施管理細(xì)則的出臺(tái)，項(xiàng)目業(yè)主也在多次招標(biāo)實(shí)踐中總結(jié)以往結(jié)驗(yàn)，制定更加完善的招標(biāo)文件，但卻還是存在兩方面的問題。其一是評(píng)價(jià)時(shí)間過短，評(píng)標(biāo)專家很難在這么短的時(shí)間內(nèi)完成單價(jià)評(píng)審工作，產(chǎn)生投標(biāo)單位填報(bào)的總價(jià)合理。對(duì)于單價(jià)不合理（不平衡報(bào)價(jià)）現(xiàn)象，有部分地區(qū)釆用總價(jià)限價(jià)外增加

8、了部分清單項(xiàng)目（也叫主要清單項(xiàng)目）的單價(jià)限價(jià)評(píng)審制，但也不可避免一些山于施工時(shí)技術(shù)變更產(chǎn)生的新的不平銜標(biāo)價(jià)。所以增加冋標(biāo)的評(píng)審時(shí)間，加強(qiáng)